В сб. Потенциал социально-экономического развития Российской Федерации в новых экономических условиях материалы 2 Международной научно-практической конференции: в 2-х частях / под редакцией Ю. С. Руденко, Л. Г. Руденко. 2016. С. 227. Правительство РФ и органы исполнительной власти осуществляют регулирование цен (тарифов) на следующие виды товаров: — природный газ — электрическую и тепловую энергию — нефть и ее транспортировку — продукцию оборонного значения — драгоценные камни — железнодорожные перевозки — алкогольные напитки — капитальный ремонт жилья — тарифы ЖКХ и пр. Анализируя способы государственного регулирования цен в России можно заметить один существенный недостаток, что все меры сфокусированы вокруг только ценовых рычагов, которые описаны Постановление Правительств РФ от 7 марта 1995 года № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов).
Эти меры предусматривают установление минимальных и максимальных порогов цен и тарифов, ценовых коэффициентов и пр., что позволяет решать краткосрочные цели государства, однако может негативно сказываться на бизнесе производителей товаров. Ярким примером этого является ситуация с лекарственными препаратами в РФ 2009 году, когда был зафиксирован рост на лекарства по всей стране. Федеральными властями в ответ на это были разработаны новые тарифы для производителей, которые устанавливали цены порой ниже себестоимости. Более того законом установлено, что тарифы на лекарства пересматриваются раз в год, однако инфляция в результате роста валюты, например, может составлять более 20%, что приводит к тому, что компании, закупающие сырье или лекарства в зарубежных странах вынуждены уходить в убыток. Похожую ситуацию можно наблюдать в сфере железнодорожных перевозок. В связи с тем, что тарифы на перевозки устанавливаются исходя из уровня индекса промышленности, но индекс меняется гораздо чаще, чем меняются тарифы, тем самым развитие данной отрасли происходит гораздо медленнее, чем в странах Запада (в связи с тем, что в определенные периоды индекс промышленности меньше тарифов, компании работают в убыток, что подтверждается данными из Графика 3).График 3Субсидии ОАО «РЖД» на компенсацию потерь, возникающих в результате государственного регулирования цена на услуги, млрд.
руб.Источник:
http://inf16.ru/index.php/arkhiv/item/27-obosnovan-li-rost-tarifa-na-gruzovye-i-passazhirskie-perevozki-zheleznodorozhnym-transportomСитуация с ОАО «РЖД», описанная выше, поднимает другую проблему, связанную с государственным регулированием в России. Некоторые компании (в частности ОАО «РЖД», транспортные компании) получают от государства компенсации полученного убытка. При этом государством не проводится анализ понесённых компаний издержек, причин повышения себестоимости. В то время как в США специальные отдели определяют уровень оптимальных издержек путем изучения аналогов на рынке, причин покупки того или иного оборудования. И именно оптимальные издержки идут в расчет при определений компенсаций из бюджета. В России же из бюджета идет компенсирование всех понесенных затрат и, как следствие, у фирм нет стимулов к эффективной работе и снижению издержек. В данном случае органам государственной власти необходимо обратить внимание на вопрос подсчета себестоимости в компаниях, которым устанавливаются тарифы.
Так как на сегодняшний день многие стандарты и правила безнадежно устарели и не отвечают современным реалиям. Таким образом, можно сделать вывод, что использование только ценовых рычагов не может положительно влиять на экономику в долгосрочном периоде. Необходимо использовать инструменты как косвенного, так и прямого регулирования. При этом выбор инструмента должен быть своим как в отношении разных периодов развития государства, так и в отношении разных отраслей. В отношении услуг и товаров, являющих системообразующих для экономики (транспорт, энергия, газ, жилье) тарифы должны устанавливаться с учетом инфляции.
А цены на лекарства и жизненно-необходимые товары необходимо устанавливать исходя из покупательной способности населения. При этом нужно учитывать интересы не только населения, но и производителей, при этом заинтересовав последних производить продукцию максимально эффективно, постоянно находя способы снижения издержек.
Заключение
.
Таким образом, существуют различные виды государственного вмешательства в рыночную экономику, в том числе в процесс ценообразования. В ряде случаев государство принимает меры по директивному установлению цены, которая не равна среднерыночной, а находится выше или ниже. Данные меры государственные органы власти объясняют тем, что необходимо решать социальные проблемы: неравенство доходов населения, инфляция, распределение ограниченных ресурсов. Однако, как показывает международный и российский опыт, прямое вмешательство в ценообразование не позволяет решить вышеперечисленные проблемы в долгосрочной перспективе. Однако полное отсутствие государства в экономической жизни страны не является панацеей от всех болезней. Так как вмешательство государства необходимо в борьбе с монополизмом, создании условий для честной конкуренцией, для развития малого и среднего предпринимательства, борьбе с безработицей.
В случае сильной роли государства в экономике, рыночные механизмы постепенно слабеют, и перестают работать. Более того в результате участия государства в планировании производства и сбыта, ценообразования, многие производства вынуждены уходить с рынка, так как они не могут продавать товары ниже себестоимости, другие же производят ненужную продукцию, при этом не предпринимая никаких шагов по внедрению новых технологий, так как заранее знают, что их товар будет приобретен. Система государственного регулирования в России пока еще находится на стадии становления и нуждается в тотальном пересмотре и совершенствовании. Необходимо сформировать законодательную базу, отвечающую современным вызовам и реалиям. Одним из вариантов может быть создание единого федерального закона, который бы определял цели и задачи, формы и способы государственного регулирования, определил участников этого процесса, источники финансирования и систему санкций для тех, кто нарушает требования этого федерального закона. При создании этого закона нужно использовать накопленный международный опыт, а именно, гибкие системы регулирования цен в Европе, методологию гарантированных цен (на примере поддержки во Франции сельского хозяйства), которые учитывают интересы государства, производителей и покупателей. Тем самым единый закон позволит создать единую экономическую политику в отношении ценообразования в стране, повысит мотивацию для производителей и сделает эту систему прозрачной и актуальной.
Список литературы
Ахматнурова З. С. Роль цены в рыночной экономике // Экономика и социум. 2017. № 4 (35). С.
21 — 26Карпенко Г. Г. Государственное регулирование экономики: эволюционный аспект // Государственное управление. 2013. № 37.
С. 24 — 28. Кушнир А. М. Развитие экономики России в современных условиях. В сб. Потенциал социально-экономического развития Российской Федерации в новых экономических условиях материалы 2 Международной научно-практической конференции: в 2-х частях / под редакцией Ю. С. Руденко, Л. Г. Руденко. 2016. С. 221 — 231. Паршин В. И. Особенности ценообразования в условиях рыночной экономики // МИР (Модернизация, Инновации, Развитие). №.
18. 2011. с. 38 — 41. Попова Л. В., Коростелкина И. А., Коростелкин М. М. Взаимодействие и роль государственных и корпоративных финансов в формировании ценовой политики // Сибирская финансовая школа. 2017. № 3 (122). С.
39−45.Степанов А. Г. Государственное регулирование экономики региона // Финансы и статистика. 2004. № 5. С. 5 — 25. Умнова А. И. Особенности развития малого и среднего бизнеса во Франции.
https://www.scienceforum.ru/2016/1548/25 273 (доступен на дату 24.
04.2018).Шевчук Д. А. Ценообразование: учеб. Пособие — М.: Гросс.
Медиа: РОСБУХ, 2008. — 240 с. Шумаев В. А., Власов А. В. Государственное регулирование нацинальной экономики России // МИР (Модернизация, Инновации, Развитие). 2016. № 11.
с. 160 — 165. Ярыгина Я. Н. Государственное финансовое регулирование, как основная задача экономики // Новые задачи экономики и пути их решения. Сборник статей Международной научно — практической конференции 20 ноября 2014 года. с. 337 — 340. Bateman B.W. Analyzing market failure: Adam Smith and John Maynard Keynes — History of Political Economy. 2015. № 47.
Р. 127 — 144. Bemelmans — Videc M.L., Rist R.C., Vedung E.O. Carrots, Sticks and sermons: Policy instruments and their evaluation — Transaction Publishers, 2011. Р. — 280. Buller H., Brives H. F rance: farm production and rural product as key factors influencing agri-environmental police. Goerdeler C.F. Do government price control works?
https://www.abok.ru/for_spec/articles.php?nid=6664Hong S., Lee S. Adaptive governance and decentralization: Evidence from regulation of the sharing economy in multi-level governance.
https://yonsei.pure.elsevier.com/en/publications/adaptive-governance-and-decentralization-evidence-from-regulation (доступен на дату 24.
04.2018).McAfee R.P. Introduction to economic analysis, version 2.
0. July 2006. Available from.
http://www.introecon.com (доступен на дату 24.
04.2018).Pettinger T. Price controls — advantages and disadvantages.
https://www.economicshelp.org/blog/621/economics/price-controls-advantages-and-disadvantages/ (доступеннадату 24.
04.2018).Интервью руководителя центра французских исследований Института Европы РАН, доктора исторических наук Ю. Рубинского.
https://www.openbusiness.ru/html_euro/france_open11.htm (доступен на дату 24.
04.2018).Ценообразование в системе железнодорожного транспорта.
http://bukvi.ru/ekonomika/cenoobrazovanie/regulirovanie-cen-v-rossii.html (доступен на дату 24.
04.2018).Review of Federal Support to Research and Development: Innovation Canada — A call to Action (program mix and design).
http://rd-review.ca/eic/site/033.nsf/eng/296.html (доступеннадату 24.
04.2018).
