Государственное регулирование экономики: формы, методы, инструменты

руб). С целью создания правовых, экономических и институциональных условий, способствующих эффективному развитию рынка труда,.

— защита населения и территорий от ЧС, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (221 539,9 млн.

руб),.

-«Развитие культуры и туризма» на 2013;2015 годы (102 264,6 млн.

руб) в целях реализации стратегической роли культуры в качестве духовно-нравственного основания развития личности и государства,.

— Охрана окружающей среды на 2012;2020 годы (31 736,3 млн.

руб). Данная программа создана с целью повышения уровня экологической безопасности и сохранения природных систем,.

— развитие физической культуры и спорта (63 492,7 млн.

руб). Создание условий, которые обеспечат возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом.

4. Государственное управление сферой собственности. Выделим три класса объектов собственности в зоне государственного воздействия: объекты государственной собственности, принадлежащие государству как собственнику на правах владения и распоряжения; объекты общей, смешанной собственности, которые принадлежат государствую частично в виде определенных долей собственности или части совместной собственности; объекты негосударственной собственности. Управление объектами государственной собственности является ключевой частью государственного управления осуществляется в двух направлениях: управление посредством преобразования форм и отношений собственности, управление функционированием, использованием имеющихся объектов государственной собственности.

5. Государственное управление в сфере финансов. Государственное управление финансами заключается в регулировании со стороны государственных органов.

Согласно существующей структуре финансовой системы управление финансами по видам объектов подразделяется на: управление государственными финансами страны, управление финансами регионов, финансами хозяйствующих субъектов, финансами юридических лиц.

Финансовые отношения между государством и хозяйствующими субъектами и государством и населением отражены на схемах (рисунок 5).

Рисунок 5. Схема финансовых потоков между государством и хозяйствующими субъектами, государством и населением.

Государственными исполнительными органами управления финансами в России являются Министерство финансов, ФНС, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, Федеральная таможенная служба, Федеральное казначейство.

Важной частью управления в сфере финансов является управление в банковской сфере. В этой сфере регулирование осуществляется посредством воздействия Центрального банка на коммерческие банки через кредитно-денежное регулирование. Кредитно — денежное регулирование осуществляется Банком России и является одним из элементов экономической политики государства и представляет собой совокупность мероприятий, которые направлены на изменение денежной массы в обращении, объема кредитования, уровня процентных ставок и др. Инструменты денежно-кредитной политики Банка России представлены на рисунке 6.

В зависимости от фазы экономического цикла Банком России может применяться политика денежно-кредитной рестрикции — «дорогих денег» или политика денежнокредитной экспансии — «дешевых денег» (рисунок 6).

Рисунок 6. Инструменты денежно-кредитной политики Банка России.

Объектами регулирования в денежно-кредитной политике являются спрос и предложение на денежном рынке.

При применении политики кредитной рестрикции Банк России повышает обязательную норму резервов, повышает уровень процентных ставок, таким образом темпы роста денежной массы снижаются и производится ужесточение валютного контроля.

При проведении политики кредитной экспансии происходит обратная ситуация: Банк России снижает уровень нормы обязательного резервирования, что влечет за собой снижение процентных ставок, это приводит к стимулированию роста денежной массы, валютный контроль либерализуется.

Важным инструментом государственной финансовой политики является рынок государственных ценных бумаг, посредством которого государство имеет возможность воздействовать на денежную массу. Функциями такого рынка являются:

— финансирование дефицита бюджетов органов власти разных уровней через выпуск государственных ценных бумаг и их реализации на открытом рынке,.

— выпуск ценных бумаг под конкретные проекты. Путем выпуска и реализации на рынке ценные бумаги целевого назначения,.

— регулирование объема денежной массы, находящейся в обращении. Покупка банком государственных ценных бумаг увеличивает объем денежной массы в обращении, а продажа имеющихся государственных ценных бумаг приводит к сокращению денежной массы,.

— поддержание ликвидности финансово-кредитной системы. Создается рынок, на котором банки могут прибыльно обращать часть своих активов и иметь возможность переводить средства в другие сектора финансового рынка.

6. Государственное регулирование в сфере инвестиций. Государству в лице органов государственного управления и местного самоуправления инвестиции необходимы для вложения в социально-культурную сферу, науку, оборону, государственные объекты инфраструктуры, осуществление государственных проектов и программ и т. д. Для привлечения необходимых источников государство использует внутренние и внешние источники. Глобальной целью государственного управления инвестициями и инвестиционными процессами является обеспечение экономического роста страны в долгосрочной перспективе. Первостепенными целевыми задачами в этой сфере является предотвращение физического и морального старения основных средств.

7. Государственное управление внешнеэкономической деятельностью. Главной целью воздействия государства на внешнеэкономическую деятельность является обеспечение экономических и политических интересов страны. Особое внимание в процессе управления внешнеэкономической деятельностью уделяется поддержке экспорта производимых товаров. Целью является обеспечение поступлений в валюте, поддержание бездефицитного торгового баланса, увеличение возможностей рыночного сбыта продукции национальных товаропроизводителей.

Мерами государственной поддержки и стимулирования экспорта являются:

— кредитования и субсидирование,.

— страхование экспорта,.

— налоговые льготы,.

— создание инфраструктуры, облегчающей экспорт.

Существуют два основных направления внешнеэкономической политики: фритредерство и протекционизм. Политика протекционизма заключается в защите собственной промышленности и сельского хозяйства от иностранной конкуренции на внутренним рынке, политики фритредерство предполагает свободную торговлю. В настоящее время в Российской Федерации проводится политика протекционизма.

Заключение

.

Области деятельности современного государства обширны: оно участвует в перераспределении ресурсов, обеспечении правовой базы для выработки решений экономическими агентами, осуществляет экономическую политику. Важнейшей задачей государства является устранение и компенсации недостатков рыночного хозяйственного механизма: сбоев, изъянов.

Существуют две формы осуществления функций государства: правовые и организационные. Правовые формы выражаются в деятельности, связанной с совершением юридически значимых действий в строго определенном законом порядке. Неправовые (организационные) формы осуществляются в деятельности, не требующей ее полного и строгого юридического оформления. Среди методов осуществления функций государства выделяю убеждение, принуждение, поощрение и наказание и др.

Методы государственного регулирования подразделяют на административные, социально-психологические и экономические.

Можно разделить все макроэкономические инструменты государственного регулирования на две большие группы: инструменты непосредственного государственного управления, инструменты косвенного управления. В первую группу входят организационно-экономические инструменты, в во вторуюстимульные, имеющие в своем основании экономические интересы государства и других субъектов экономической деятельности.

Во второй главе также проанализированы сферы государственного регулирования экономики в России. Первой рассмотренной сферой является производство. Производство является несущей конструкцией экономики, ее базисом. Генеральная линия действий государства состоит в проведении структурной политики, проявляющаяся в осуществлении промышленной политики. Управление социальной сферой является важной в экономике. Во второй главе рассмотрены существующие программы государственной поддержки в этой сфере.

Еще одной сферой государственного регулирования является сфера финансов. При рассмотрении регулировании данной сферы была отмечена особая роль Банка России, через которого государство осуществляет кредитно-денежное регулирование. Также немаловажна государственное регулирование в сфере инвестиций и внешнеэкономической сфере.

От масштабов и механизмов системы государственного регулирования зависит то, насколько эффективно будет функционировать экономика страны.

Савченко П. В. Экономика общественного сектора, 2-е изд. М: Инфра-М, 2015, С. 7.

Пономаренко Е.В., Исаев В. А. Экономика и финансы общественного сектора (основы теории эффективного государства): учебник. М: Инфра-М, 2009, С. 13.

Райзберг Б. А. Государственное управление экономическими и социальными процессами: учебное пособие. М: Инфра-М, 2015, С. 30.

МГУ им. Ломоносова: Методы государственного регулирования экономики: учебное пособие. М: Инфра-М, 2011, с. 11.

По данным сайта programs.gov.ru — портала государственных программ РФ.