Занятость населения Российской Федерации и проблемы ее регулирования

Минтруд России, подведомственных организаций, учреждений, предприятий и организаций, учреждений, компаний и агентств по трудоустройству региональных — субъектов РФ образуют единую систему управления социально-трудовых вопросов в Российской Федерации.

В решении ряда социальных и трудовых вопросов играют важную роль профсоюзов (коллективных переговоров, общие и отраслевые соглашения и т. д.).

Россия является членом Международной организации труда (МОТ). Многие из вопросов, управления человеческими ресурсами рассматриваются в соответствии с международными договорами, конвенциями и другими документами, необходимыми для членов МОТ.

Важным фактором экономического роста является человеческий капитал. Условия воспроизводства и реализации данного фактора во многом зависят от качества жизни. Повышение качества жизни населения является важнейшим государственным приоритетом и стратегическим выбором социально-экономического развития России.

Согласно общепринятому определению, минимальный размер оплаты труда — это установленный минимум оплаты труда в час, день или месяц, который работодатель должен платить своему работнику и за который работник может законно продать свой труд.

МРОТ был предложен с целью контроля бедности и ввиду неспособности рынка самостоятельно установить адекватную оплату труда самых низкоквалифицированных работников. Простая модель спроса и предложения на рынке труда не может регулировать доходы населения, а отсутствие ограничения по минимальной зарплате ведет не просто к бедности населения, но и к отсутствию у предприятий стимула повышать стоимость рабочего места.

На МРОТ в России стали ориентироваться при установлении размеров штрафов, социальных и других видов выплат, которые необходимо было привязать к какому-нибудь постоянному показателю. Тем не менее, сегодня МРОТ мало соответствует реальным потребностям даже самого непритязательного гражданина Российской Федерации, поскольку он существенно ниже официального прожиточного минимума.

В Конституции Российской Федерации определяет государство как социальное, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Исследователи считают, что если осуществление этой задачи предполагается в условиях свободного предпринимательства, то это положение есть не что иное, как конституционное указание на формирование социально-ориентированной рыночной экономики.

Решения и действия властных структур на всех уровнях управления важно оценивать с позиции того, насколько они содействуют эффективному разрешению всех проблем, связанных с достижением выдвинутых приоритетов и целей. Для этого необходимо сбалансировать решение множества задач экономического, политического, правового и иного характера. При этом очевидно, что должна обеспечиваться минимизация издержек проводимых преобразований и максимизация их положительных результатов.

В целях эффективного использования созданного в регионах России производственного, социального, природного, трудового, научно-технического потенциала необходимо обеспечение оптимального сочетания экономической роли центральных и местных органов управления.

Социально-экономическая политика государства может быть представлена как форма государственного воздействия на социальную и экономическую сферу жизнедеятельности людей с целью ее изменения.

Общая тенденция социально-экономического развития России крайне негативна. По итогам 2013 года страна заняла 44-е место в рейтинге 52 стран по уровню доходов на душу населения. Позади нас — Индия, Украина, Казахстан, Колумбия, Таиланд, Аргентина, Турция и Индонезия. Среднедушевой размер чистых финансовых доходов в России составил 1705 евро, свидетельствует обзор Global Wealth Report, подготовленный Allianz. В исследовании Allianz 52 страны разделены на три группы:

1) HWC (high wealth countries) — богатые страны со средними финансовыми активами на человека больше, чем 26 800 евро.

2) MWC (middle wealth countries) — страны «среднего класса» с активами от 4 500 до 26 800 евро на человека.

3) LWC (low wealth countries) — бедные страны с активами на человека менее, чем 4 500 евро.

Аналитики определили Российскую Федерацию в категорию «бедных» стран, которые включают все государства, где доход на душу населения ниже 4900 евро. Любопытно, из БРИКС в «средний класс» (доход на душу населения 4900−29 200 евро) можно отнести только Южную Африку (7016 евро). Несмотря на то, что Китай (4719 евро) и Бразилия (2710 евро) обогнали им преодолеть черту бедности, тоже не удалось.

Среди основных целей, которые правительство ставит перед собой в ходе экономической и социальной политики можно выделить такие, как:

— Экономический рост, улучшение экономической ситуации в стране;

— Модернизация государства;

— Воспроизводство членов общества;

— Социализация общества, т. е. передача лиц, установленных в моделях поведения общества и образа жизни через институты семьи, образования, религии и т. п.;

— Производство и распределение, которые предусмотрены RMS-экономико-социальные учреждения и управления;

— Формирование позитивного имиджа страны, как на мировой арене, так и внутри нее;

— Снижение неравенства доходов и социальной стратификации;

— Повышение конкурентоспособности производимой продукции.

В таблицу 3 сведены основные социальные гарантии, устанавливаемые законодательством Российской Федерации.

Таблица 3 — Основные социальные гарантии, устанавливаемые законодательством Российской Федерации (на 1 января, рублей).

2001 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013.

Оплата труда и пенсии (в месяц) Минимальный размер оплаты труда 200,0 1100,0 2300,0 4330,0 4330,0 4330,0 4611,0 5205,0 Размер базовой части трудовой пенсии1): по старости 153,1 1035,1 1560,0 1794,0 2562,0 — - - по инвалидности2): I степени (до 2002 г.

— III группы) 102,0 517,6 780,0 897,0 1281,0 — - - II степени (до 2002 г.

— II группы) 153,1 1035,1 1560,0 1794,0 2562,0 — - - III степени (до 2002 г.

— I группы) 306,2 2070,2 3120,0 3588,0 5124,0 — - - по случаю потери кормильца: детям, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери (круглым сиротам), на каждого ребенка 153,1 1035,1 1560,0 1794,0 2562,0 — - - другим нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, на каждого члена семьи 102,0 517,6 780,0 897,0 1281,0 — - - Пособия единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель) 100 300 325,5 374,6 412,1 438,9 465,2 490,8 Родовой сертификат — 10 000 10 000 11 000 11 000 11 000 11 000 11 000.

Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву — - 14 000 15 820 17 402 18 533,1 19 645,1 20 725,6 единовременное пособие при рождении ребенка 1500 8000 8680 9989,9 10 988,9 11 703,1 12 405,3 13 087,6 единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью — 8000 8680 9989,9 10 988,9 11 703,1 12 405,3 13 087,6 ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет: 200 — - - - - - - по уходу за первым ребенком — 1500 1627,5 1873,1 2060,4 2194,3 2326,0 2453,9 по уходу за вторым и последующими детьми — 3000 3255,0 3746,2 4120,8 4388,7 4652,0 4907,9 Ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС — 3000 3255,0 3746,2 4120,8 4388,7 4652,0 4907,9 Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву — - 6000 6780 7458 7942,8 8419,3 8882,4 ежемесячные выплаты на содержание ребенка в семье опекуна — 4000 4000 4000 4000 4000 4000 4000 ежемесячные выплаты на вознаграждение, причитающееся приемному родителю — 2500 2500 2500 2500 2500 2500 2500.

Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал3) — 250 000 276 250 312 162,5 343 378,8 365 698,4 387 640,3 408 960,5 Социальное пособие на погребение 1000 1000 1000 4000 4000 4260 4516 4764.

Стипендии (в месяц) Минимальный размер стипендии студентов (учащихся), обучающихся по очной форме в: федеральных государственных высших учебных заведениях, имеющих государственную аккредитацию4) 200 600 900 1100 1100 1100 1100 1100 федеральных государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию 5) 70 210 315 400 400 400 400 400.

Необходимость усиления социальной направленности современных экономик требует разработки новых механизмов обеспечения базовой защищенности населения, способствующих росту конкурентоспособности и единению общества. Ключевая же функция государства как субъекта социальной политики состоит в формировании социально-экономической среды, благоприятствующей активной самореализации каждого члена общества в собственно экономической сфере, гарантирующей достаточный уровень стабильности и возможность развития.

В основу реформ в сфере социальной поддержки населения на ближайшую перспективу положен принцип адресного предоставления социальной помощи лишь тем домохозяйствам, фактическое потребление которых ниже прожиточного минимума.

В прогнозе на 2014 и плановые 2015;2016 годы учтены итоги социально-экономического развития Российской Федерации в январе — июле 2013 г., а также прогнозные показатели федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Банка России. В таблице 4 приведены основные показатели развития экономики в 2012 — 2016 гг.

Таблица 4 — Основные показатели развития экономики в 2012 — 2016 гг. (прирост/снижение в % к соответствующему периоду предыдущего года) Показатели 2012 год — отчет 2013 годоценка Прогноз (вариант 1) 2014 год 2015 год 2016 год Средняя цена за нефть Urals, долларов США/баррель 110,5 107 101 100 100 Индекс потребительских цен, в среднем за год, % 5,1 6,7 5,6 4,7 4,7 ВВП 3,4 1,8 3,0 3,1 3,3 Промышленное производство 2,6 0,7 2,2 2,3 2,0 Производство продукции сельского хозяйства -4,7 7,0 2,0 3,0 2,6 Инвестиции в основной капитал 6,6 2,5 3,9 5,6 6,0 Реальные располагаемые денежные доходы населения 4,4 3,4 3,3 3,0 3,4 Реальная заработная плата 8,4 6,2 4,0 3,8 4,3 Оборот розничной торговли 6,3 4,2 4,0 4,4 4,7 Экспорт товаров, млрд. долл. США 528 511 506 507 518 Импорт товаров, млрд. долл. США 336 344 353 367 384.

По данным Росстата реальные располагаемые денежные доходы населения РФ в декабре 2014 года повысились по сравнению с аналогичным периодом 2013 года на 1,5%. За 2014 год рост доходов в реальном выражении составил 3,3%. За 2013 год доходы повысились на 4,6%.

В номинальном выражении среднедушевые доходы в декабре 2014 года составили 38,3 тыс. рублей (рост на 8,4% в годовом выражении).

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в декабре, по предварительным данным Росстата, составила 39,4 тыс. рублей и по сравнению с декабрем 2013 года выросла на 8,5%. Реальная начисленная зарплата повысилась в декабре в годовом исчислении на 1,9%.

В свою очередь, за весь 2014 год среднедушевые доходы в номинальном выражении оказались на уровне 25,5 тыс. рублей (рост на 10,7%).

Среднемесячная начисленная заработная плата в феврале 2015 г., по оценке, составила 29 680 рублей и по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года выросла на 12,6%, в январе-феврале 2015 г. — на 12,1%.

Просроченная задолженность по заработной плате (по данным, полученным от организаций, кроме субъектов малого предпринимательства) на 1 марта 2015 г. составила 2665 млн. рублей и по сравнению с 1 февраля 2015 г. увеличилась на 178 млн. рублей (7,2%).

Объем просроченной задолженности по заработной плате, сложившийся на 1 марта 2015 г., составлял менее 1% месячного фонда заработной платы работников наблюдаемых видов экономической деятельности. Из общей суммы просроченной задолженности 1262 млн. рублей (47,3%) приходится на задолженность, образовавшуюся в 2013 г., 616 млн. рублей (23,1%) — в 2012 г. и ранее.

В таблице 5 представлена информация о среднем уровне доходов на душу населения в разрезе федеральных округов.

Таблица 5 — Доходы населения в федеральных округах РФ, тыс. руб.

Регион 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год Российская Федерация 16 895,0 18 958,4 20 780,0 22 880,4 Центральный федеральный округ 21 931,1 24 689,0 27 096,9 29 574,7 Северо-Западный федеральный округ 17 389,9 19 876,8 21 231,5 23 017,1 Южный федеральный округ 12 928,7 15 113,9 16 584,0 18 388,7 Северо-Кавказский федеральный округ 11 401,7 13 294,8 15 089,4 17 131,9 Приволжский федеральный округ 13 961,9 15 853,6 17 296,4 19 467,9 Уральский федеральный округ 20 072,8 21 832,0 23 907,7 25 779,3 Сибирский федеральный округ 13 713,7 15 007,2 16 567,9 18 082,4 Дальневосточный федеральный округ 18 761,6 20 828,6 22 886,7 25 098,8.

Проблема неравенства доходов между регионами является чрезвычайно важной, поскольку может стать причиной внутренних, в т. ч. межнациональных конфликтов. Тем не менее, в последние 2 года коэффициент вариации среднедушевых доходов по регионам сократился с 45−46% до 28% к 2013 году. Этот коэффициент показывает, в какой мере колеблются доходы в регионах относительно среднероссийского уровня. В последние годы происходит выравнивание доходов по регионам страны.

В октябре 2014 года эксперты РИА Рейтинга провели сравнение зарплат по регионам. Выяснилось, что с учетом разных цен на товары и услуги в самом богатом регионе (Москва) зарабатывают в среднем на 75% больше, чем в среднем по России, а в самых бедных округах — на 40% меньше. В качестве показателя для выявления межрегиональных зарплатных различий эксперты применили коэффициент Джини, показывающий насколько неравномерно распределяются доходы среди различных групп населения. Это один из наиболее популярных статистических показателей, которые определяют уровень социального расслоения в обществе.

В лидерах по расслоению россиян на богатых и бедных оказались Тыва (38,5%), Дагестан (38,6%), Москва (39,3%) и Чечня (40,1%).

На рисунке 6 отражена структура величины прожиточного минимума в России по данным Росстата.

Рисунок 6 — Величина прожиточного минимума по группам населения В таблице 6 представлены данные о численности населения России с денежными доходами ниже прожиточного минимума.

Таблица 6 — Численность населения России с денежными доходами ниже прожиточного минимума.

2013 2014 I квартал I полугодие 9 месяцев Год I квартал I полугодие 9 месяцев Год Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума:

млн. человек 19,1 17,7 17,2 15,6 19,6 18,4 17,8 в процентах от общей численности населения 13,5 12,5 12,1 10,9 13,8 13,0 12,6.

К практическим вопросам применения положений Федерального закона от 19.

06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. от 02.

12.2013 № 336-ФЗ) можно вопросы о практике выплаты регионального МРОТ, вопросы о применении надбавочных коэффициентов, а также вопросы о соотнесении МРОТ и прожиточного минимума в стране.

Эксперты неоднократно предполагали, что механизм регулирования заработной платы необходимо де регулированию минимальной заработной платы в качестве минимальной заработной платы в первой категории, и перейти к регулированию минимальной заработной платы, как целого, независимо от его структурного подразделения.

Переход от выплаты заработной платы работникам на выплату минимальной заработной платы — вынужденная мера, к которой прибегают компании в период кризиса. Зарплата работника может состоять из нескольких частей (заработная плата и различные бонусы, премии), или только от зарплаты (ставки заработной платы). Заработная плата не должна быть меньше минимальной заработной платы. Если работник взимается только зарплату, так что его размер не может быть меньше минимального размера оплаты труда — федерального или регионального.

Тем не менее, ст. 132 Трудового кодекса определяет, что заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности работы, количества и качества труда. Другими словами, это невозможно передать всех сотрудников той же минимальной заработной платы. Мы должны, по крайней мере условный дифференциацию оплаты труда. Например, если зарплата равна минимальной заработной платы уборщиц, инженер зарплата должна быть, по крайней мере немного, но не более.

В таблице 7 приводятся данные Росстата о численности занятых в экономике по уровню образования.

Таблица 7 — Численность занятых в экономике по уровню образования (тысяч человек).

Всего в том числе имеют образование высшее профессиональное неполное высшее профессиональное среднее профессиональное начальное профессиональное среднее (полное) общее основное общее не имеют основного общего Занято в экономике — всего 2007 68 339 16 646 1290 17 519 12 598 15 446 4367 474 2008 69 169 17 368 1172 18 052 12 709 15 275 4187 406 2009 70 770 18 611 1093 18 472 12 737 15 756 3729 371 2010 71 003 19 338 1139 18 967 13 193 14 786 3203 377 2011 69 410 19 704 — 18 798 13 024 14 492 3139 255 2012 69 934 20 381 — 18 960 13 683 13 894 2778 237 2013 70 857 21 129 — 19 118 13 745 13 907 2730 228 2014 71 545 21 740 — 18 748 13 955 14 236 2671 196 Мужчины 2007 34 584 7572 616 6990 7965 8578 2603 260 2008 34 807 7934 567 7178 7874 8537 2500 217 2009 35 698 8434 531 7499 7952 8814 2258 209 2010 36 103 8795 536 7823 8367 8420 1958 204 2011 35 071 8882 — 7772 8204 8193 1873 146 2012 35 566 9203 — 7855 8676 7973 1711 148 2013 36 032 9476 — 8034 8685 8012 1682 143 2014 36 470 9736 — 7799 8863 8293 1658 122 Женщины 2007 33 755 9073 674 10 529 4633 6867 1764 214 2008 34 362 9434 605 10 873 4835 6738 1687 189 2009 35 073 10 178 562 10 973 4785 6942 1471 163 2010 34 901 10 544 603 11 144 4826 6366 1245 173 2011 34 339 10 821 — 11 026 4820 6299 1265 108 2012 34 367 11 177 — 11 105 5008 5921 1067 89 2013 34 824 11 652 — 11 083 5060 5894 1048 86 2014 35 075 12 004 — 10 949 5092 5943 1012 74.

Минимальный размер оплаты труда, в нашей стране остается ниже прожиточного минимума. И это несмотря на то, что в соответствии с законодательством ст. 133 ТК РФ, МРОТ не может быть меньше прожиточного минимума.

Прожиточный минимум — это стоимостная оценка потребительской корзины, включающая в себя обязательные платежи и сборы, минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг. Определение величины прожиточного минимума осуществляется на основании Федерального закона № 134-ФЗ от 24.

10.1997 «О прожиточном минимуме в РФ», а так же Правил исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по РФ (Постановление Правительства от 29 января 2013 года № 56).

Величина прожиточного минимума определяется на основании потребительской корзины — то есть совокупности необходимых для нормальной жизнедеятельности человека набора продуктов питания и непродовольственных товаров и услуг. Потребительская корзина определяется раз в пять лет.

По состоянию на 01.

01.2015 годы среднероссийский уровень прожиточного минимума составил — 8234 рублей на душу населения, при этом 8885 рублей — для трудоспособного населения, 6785 рублей — для пенсионеров, 7899 рублей — для детей.

Назначение прожиточного минимума аналогично назначению МРОТ — прожиточный минимум так же является отправной величиной, на основании которой рассчитывают различные, платежи и сборы — применение данной категории можно найти в большом количестве законодательных норм, особенно, касающихся социальных выплат. Кроме того, величина прожиточного минимума является показателем уровня жизни населения, а так же, исходя из нее производится корректировка показателя МРОТ.

Минимальная заработная плата устанавливается на основе стоимости общероссийского прожиточного минимума, что, однако, не отвечает условиям проживания на любой территории России. На практике это будет означать создание дискриминации и в требованиях государства к работодателям и гарантий в отношении работников.

Очевидно, что величина минимальной заработной платы в России должна быть создана в территориях, находящихся под территориальных законодательных норм. Что следует изменить в процессе определения бюджета для государственных учреждений независимо от того, является вопросом, находящимся не в рамках трудовых отношений. Тем не менее, он должен обеспечить реализацию новой системы регулирования минимальной заработной платы.

Было бы правильно дифференцировать минимальную заработную плату (в разрезе отдельных территорий) по следующим характеристикам: сельское хозяйство и несельскохозяйственный труд, а также работы в общественном секторе и внебюджетных организациях. Очевидна необходимость ликвидации существующих диспропорций в заработной плате для этих видов работ и определить необходимость введения подобных форм минимальной заработной платы территориальными государственными органами.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Кардинальные задачи социальной политики, сформулированные глобально, известны и общепризнаны: повышение жизненного уровня населения, изживание абсолютной бедности, уменьшение чрезмерной имущественной дифференциации, полнокровное функционирование учреждений социальной сферы и т. д.

Проблематика социальной политики не сводится к ресурсному обеспечению, которое должно улучшиться по мере возобновления экономического роста. Сложной проблемой является рационализация использования средств, выделяемых на социальные нужды.

МРОТ в России сейчас играет роль стандарта для установления размеров социальных выплат, расчета уставного капитала и т. п., но планомерное повышение уровня МРОТ, административные изменения по отношению к МРОТ свидетельствуют о том, что вскоре он действительно будет иметь рыночный характер, т. е. выполнять функцию регулирования отношений работника и работодателя.

Кроме того, некоторые эксперты с опаской относятся к повышению МРОТ до уровня прожиточного минимума, поскольку не исключено, что обсуждаемое повышение МРОТ до 6,5 тыс. руб. обернется сокращением тех рабочих мест, где предлагается минимальная плата за низкоквалифицированный и низкопроизводительный труд. В дополнение к этому может произойти дальнейшее «расширение неформальных отношений работодателя с работником», говорит эксперт. Другими словами, работодатель может исключить из штатного расписания ту или иную позицию и нанимать людей уже внештатно.

Разработка комплексных прогнозов социального развития государства предусматривает оценку тенденций социально-экономического развития, а также факторов экономического роста. Кроме того, необходимо определение возможных альтернатив развития в перспективе и проблем, в результате реализации того или иного сценария развития. Комплексные прогнозы в социальной сфере направлены на проведение структурной, научно-технической, социальной и региональной политики, формирование механизма государственного регулирования социального развития.

Численность населения Китая по данным на 2014 год составляет 1,36 миллиарда человек — это 20% жителей планеты, что делает эту страну самой населенной в современном мире. Ежегодный прирост показателя варьируется от 0,45% до 0,6% - цифра небольшая, и, если сравнивать Китайскую Народную Республику с другими государствами, она оказывается лишь на 152 месте. Естественный прирост населения в прошлом году составил 7,1 миллиона человек, говорится в докладе. В целом в годовом исчислении темпы прироста показали увеличение на 0,29%.

Темпы роста доходов городского населения Китая в 2014 году практически соответствовали скорости увеличения ВВП. Реальные темпы роста доходов городского населения Китая, составившие по итогам 2014 года 7%, практически соответствовали скорости увеличения ВВП.

Большинство исследователей сходится на том, что статистические данные, характеризующие ситуацию в сфере трудоустройства, говорят лишь о состоянии проблемы среди городского населения Китая. Так, количество занятого населения составило 769,9 млн. человек, из которых 38,1% являются лицами, работающими в городах, а 61,9% - сельские труженики. По данным некоторых зарубежных авторов, на сегодняшний день безработица в городах достигла 30 млн. человек.

Одной из проблем в области трудоустройства в КНР является острый дефицит квалифицированных кадров, способных претворить в жизнь планы руководства страны по переходу Китая на качественно новый уровень практически во всех сферах жизни. Удельный вес высококвалифицированных рабочий не достигает 4%, а удельный вес рабочих с начальной квалификацией составляет примерно 80%.

Еще одним важным явлением, характеризующим кризисные явления в сфере трудоустройства, является структура занятости в КНР. Сочетание так называемых «трех индустрий» в структуре китайской занятости демонстрирует, что в отличие от государств с развитой экономикой, в Китае в настоящее время все еще является преимущественно аграрной страной.

В 2013 году количество населения, занятого в сфере «первой индустрии» составила 314,44 млн. человек, что составляет 40,8% от общего числа трудоустроенных граждан Китая. Количество занятых в сфере «второй индустрии» достигло 206,29 млн. человек, составив, соответственно, 26,8% от общего числа занятых. Количество населения, занятого в сфере «третьей индустрии» составило 249,17 млн. чел., что составляет 32,4% от общего числа трудоустроенных.

Важным элементом урбанизационной политики Китая на современном этапе является формирование трех мегалополисов: Дельты реки Янцзы, Дельты реки Чжуцзян и района Пекин-Бохайвань. Системному развитию этих мегалополисов способствуют меры, проводимые китайским руководством.

В 2014 году рост численности занятого населения в РФ составил 2,7 миллиона жителей, достигнув 772 миллиона человек, количество мужчин в Китае превышает количество женщин на 33,7 миллиона (700 миллионов 790 тысяч человек). Уровень безработицы в январе 2015 составил 5,6%, изменившись на 0,02% по сравнению с декабрем 2013 (5,58%), и -0,35% по сравнению с январем 2013 (5,95%). Численность экономически активного населения в январе 2015 составила 74 627 000. Изменение составило -471 000 (-0,63%) по сравнению с декабрем 2013 (75 098 000). Количество безработных в январь 2015 составило 4 180 000. При этом изменение составило -10 000 человек (-0,24%) по сравнению с декабрем 2014 (4 190 000) и -297 000 (-6,63%) в сравнении с январем 2013 (4 477 000).

Вместе с тем, несмотря на ухудшение экономической ситуации, условия на рынке труда остаются достаточно жесткими. Безработица в России на протяжении последних лет имеет тенденции к снижению. При расчете безработицы учитывается численность экономически активного населения, которая на январь 2014 года составила 74,6 млн. человек, или более 52% от общей численности населения страны. Безработица в России в мае 2014 года снизилась до 4,9 процента с 5,3 процента в апреле 2014 года. Таким образом, российская безработица достигла исторического минимума.

В государственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработных зарегистрировано 0,9 миллиона человек, в том числе 0,7 миллиона человек получали пособие по безработице.

Необходимость усиления социальной направленности современных экономик требует разработки новых механизмов обеспечения базовой защищенности населения, способствующих росту конкурентоспособности и единению общества. Ключевая же функция государства как субъекта социальной политики состоит в формировании социально-экономической среды, благоприятствующей активной самореализации каждого члена общества в собственно экономической сфере, гарантирующей достаточный уровень стабильности и возможность развития.

В основу реформ в сфере социальной поддержки населения на ближайшую перспективу положен принцип адресного предоставления социальной помощи лишь тем домохозяйствам, фактическое потребление которых ниже прожиточного минимума. Переход к адресной социальной поддержке подразумевает необходимость уточнения и сокращения большого комплекса социальных обязательств, установленных федеральным законодательством.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК Конституция Российской Федерации от 25 декабря 1993 года, с изменениями от 30 декабря 2008 года, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. N 6-ФКЗ и от 30 декабря 2008 г. N 7-ФКЗ).

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (с изм. и доп.).

Федеральный закон Российской Федерации от 31.

03.2006 № 44-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» (с изм. и доп.).

Федеральный закон Российской Федерации от 24.

10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (с изм. и доп.).

Постановление Правительства РФ 17.

02.1999 № 192 «Об утверждении методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации» (с изм. и доп) Постановление Минтруда РФ и Госкомстата РФ от 28 апреля 2000 года № 36/34 «Об утверждении методики исчисления величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации» (с изм. и доп.).

Приложение к постановлению Минтруда РФ и Госкомстата РФ от 28 апреля 2000 г. № 36/34. Методика исчисления величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации (с изм. и доп.).

Федеральный закон Российской Федерации от 17.

07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (с изм. и доп.).

Постановление Минтруда РФ от 15 августа 2000 г. № 58 «О порядке проведения экспертизы проектов потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в субъектах Российской Федерации».

Басовский Л. Е. Прогнозирование и планирование в условиях рынка. — М.: ИНФРА-М, 2011. — 312 с.

Бестужев-Лада И.В., Наместникова Г. А. Социальное прогнозирование: Курс лекций. — М.: Педагогическое общество России, 2010. — 128 с.

Васильева Е. «Социальное государство» и новая модель социальной политики в России /.

http://elibrary.ru/download/49 485 909.pdf (дата обращения 25.

02.2015).

Государственное регулирование рыночной экономики / под общ. ред. В. И. Кушлина. — М.: Изд-во РАГС, 2011. — 325 с.

Дуброва Т.А., Архипова М. Ю. Статистические методы прогнозирования в экономике. — М.: МЭСИ, 20 012. — 307 с.

Ефимова М. Р. Инвестиционный потенциал населения России: основные аспекты статистического изучения [Текст] / М. Р.

Ефимова, Н. Ю. Аббас // Вопросы статистики. -.

2011 г. — № 1. — с. 21−30.

Лебедева Л. Ф. Проблемы измерения и динамика уровня бедности / Л. Ф. Лебедева // Москва. — 2012. — с.56.

Прогнозирование и планирование в условиях рынка / под ред. Т. Г. Морозовой. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. — 412 с.

Райзберг Б.А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь. 5 изд., перераб. и доп. — М.:ИНФРА-М, 2010. — 651 с.

Экономика и социальная политика: гендерное измерение: Курс лекций / под ред. М. М. Малышевой. — М.: Academia, 2010. — 278 с.

http://www.gks.ru (сайт Федеральной службы государственной статистики РФ);

http:// www.demoscope.ru.

http:// www.prognosis.ru (сайт Института Восточной Европы);

http:// www.goverment.ru (сайт Правительства РФ);

http:// www.economy.gov.ru (сайт Министерства экономического развития РФ);

http:// www.unrussia.ru (сайт Организации Объединенных Наций в РФ);

http:// www.rg.ru (сайт «Российской газеты»);

http:// www.inecon.ru (сайт Института экономики РАН);

http:// www.atlas. socpol.ru (сайт Независимого института социальной политики «Социальный атлас российских регионов»).

http://www.undp.tj/site/index.php/ru/news-center/8-latest-news/175−2013;03−14−04−42−51 (дата обращения 07.

04.2015).

http://www.un.org/ru/ga/undp/ (дата обращения 08.

04.2015).

http://top.rbc.ru/society/27/05/2013/859 294.shtml (дата обращения 08.

04.2015).

РИА Новости.

http://ria.ru/sn_edu/20 130 326/929066337.html#ixzz3GyRLiHVl (дата обращения 09.

04.2015).

www.pfrf.ru/pensioners — официальный сайт Пенсионного фонда Российской Федерации.

www.consultant.ru — информационно-правовая система «Консультант плюс».

http://www.archipelag.ru/agenda/povestka/evolution/irkutsk/b3_china/ (дата обращения 07.

04.2015).

http://www.easttime.ru/analitic/3/8/467.html (дата обращения 06.

04.2015).

http://opec.ru/1 354 868.html (дата обращения 07.

04.2015).

http://www.molss.gov.cn — Официальный сайт Министерства труда и социального страхования КНР (дата обращения 09.

04.2015).

http://www.news-asia.ru/view/6120 (дата обращения 07.

04.2015).

http://www.gks.ru/bgd/free/B04₀₃/IssWWW.exe/Stg/d03/2.htm (дата обращения 09.

04.2015).

РИА Новости/.

http://ria.ru/infografika/20 131 029/973195053.html#ixzz2 (дата обращения 09.

04.2015).

http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/urov/06−17.htm (дата обращения 09.

04.2015).

http://www.deloros.ru/FILEB/Modernisation-China.pdf (дата обращения 09.

04.2015).

Анализ рынка вкладов физических лиц в 2014 году/.

http://www.asv.org.ru/agency/for_press/pr/311 771/ (дата обращения 08.

04.2015).

Отчет о научно-исследовательской работе на тему «Разработка единой системы анализа и прогнозирования баланса денежных доходов и расходов населения, уровня и структуры бедности с учетом изменения потребительских предпочтений, склонности к сбережениям и экономической динамики/.

http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/NIR_NIOKR (дата обращения 08.

04.2015).

Россия лидирует по неравенству доходов населения — Credit Suisse/.

http://www.finmarket.ru/database/news/3 508 698 (дата обращения 08.

04.2015).

Различия зарплат в регионах России/.

http://www.rg.ru/2013/10/01/reiting.html (дата обращения 08.

04.2015).

Экономисты уже боятся повышения налогов /.

http://wcb.su/releases/130 558/phinansy/wrossiimogutpodnjatjjmrot.html (дата обращения 30.

03.2015).

Уровень жизни и доходы населения. Официальная статистика/.

http://www.gks.ru/bgd/free/B04₀₃/IssWWW.exe (дата обращения 08.

04.2015).

Экономика и социальная политика: гендерное измерение: Курс лекций / под ред. М. М. Малышевой. — М.: Academia, 2010. — с. 124.

Экономика и социальная политика: гендерное измерение: Курс лекций / под ред. М. М. Малышевой. — М.: Academia, 2010. — с. 128.

http://www.undp.tj/site/index.php/ru/news-center/8-latest-news/175−2013;03−14−04−42−51 (дата обращения 07.

04.2015).

Бестужев-Лада И.В., Наместникова Г. А. Социальное прогнозирование: Курс лекций. — М.: Педагогическое общество России, 2010. -с. 28.

Бестужев-Лада И.В., Наместникова Г. А. Социальное прогнозирование: Курс лекций. — М.: Педагогическое общество России, 2010. — с. 35.

Экономика и социальная политика: гендерное измерение: Курс лекций / под ред. М. М. Малышевой. — М.: Academia, 2010. — с. 216.

Экономика и социальная политика: гендерное измерение: Курс лекций / под ред. М. М. Малышевой. — М.: Academia, 2010. — с.218.

Бестужев-Лада И.В., Наместникова Г. А. Социальное прогнозирование: Курс лекций. — М.: Педагогическое общество России, 2010. — с. 65−66.

http://www.chinaroslogistics.com/news/sobetiy/dannie-o-chislennosti-naselenija-kitaja-za-2014;god (дата обращения 08.

04.2015).

http://ru.tradingeconomics.com/china/unemployment-rate (дата обращения 07.

04.2015).

http://afn.by/news/i/187 891 (дата обращения 07.

04.2015).

http://www.archipelag.ru/agenda/povestka/evolution/irkutsk/b3_china/ (дата обращения 07.

04.2015).

http://www.archipelag.ru/agenda/povestka/evolution/irkutsk/b3_china/ (дата обращения 07.

04.2015).

Государственное Статистическое Управление КНР ;

http://www.stats.gov.cn/english/index.htm (дата обращения 10.

04.2015).

http://www.finmarket.ru/database/news/3 960 537 (дата обращения 08.

04.2015).

http://www.easttime.ru/analitic/3/8/467.html (дата обращения 06.

04.2015).

http://www.deloros.ru/FILEB/Modernisation-China.pdf (дата обращения 09.

04.2015).

Уровень жизни и доходы населения. Официальная статистика/.

http://www.gks.ru/bgd/free/B04₀₃/IssWWW.exe (дата обращения 08.

04.2015).

Уровень жизни и доходы населения. Официальная статистика/.

http://www.gks.ru/bgd/free/B04₀₃/IssWWW.exe (дата обращения 08.

04.2015).

Уровень жизни и доходы населения. Официальная статистика/.

http://www.gks.ru/bgd/free/B04₀₃/IssWWW.exe (дата обращения 08.

04.2015).

Безработица в России достигла исторического минимума/.

http://lenta.ru/news/2014/06/20/minimum/ (дата обращения 07.

05.2015).

http://www.gks.ru (сайт Федеральной службы государственной статистики РФ) (дата обращения 08.

04.2015).

http://www.gks.ru (сайт Федеральной службы государственной статистики РФ) (дата обращения 08.

04.2015).

Федеральный закон Российской Федерации от 31.

03.2006 № 44-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» (в ред. от 02.

12.2012).

http://www.deloros.ru/FILEB/Modernisation-China.pdf (дата обращения 09.

04.2015).

http://www.rg.ru/2013/10/01/reiting.html (дата обращения 07.

04.2015).

Уровень жизни и доходы населения. Официальная статистика/.

http://www.gks.ru/bgd/free/B04₀₃/IssWWW.exe (дата обращения 08.

04.2015).

Уровень жизни и доходы населения. Официальная статистика/.

http://www.gks.ru/bgd/free/B04₀₃/IssWWW.exe (дата обращения 08.

04.2015).

http://www.gks.ru/bgd/free/B04₀₃/IssWWW.exe/Stg/d03/2.htm (дата обращения 07.

04.2015).

Россия лидирует по неравенству доходов населения — Credit Suisse/.

Http://www.finmarket.ru/database/news/3 508 698 (дата обращения 08.

04.2015).

РИА Новости.

http://ria.ru/infografika/20 131 029/973195053.html#ixzz2xHdjjIyc (дата обращения 07.

04.2015).

http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/level/# (дата обращения 07.

04.2015).

Уровень жизни и доходы населения. Официальная статистика/.

http://www.gks.ru/bgd/free/B04₀₃/IssWWW.exe (дата обращения 08.

04.2015).

http:// www.economy.gov.ru (сайт Министерства экономического развития РФ);

Непрерывное обучение Гибкие условия занятости.

Активная политика рынка труда.

Социальное обеспечение.

Трудоустройство, профессиональная подготовка и переподготовка населения.

Развитие гибкого рынка труда, правовое обеспечение его функционирования.

Меры социальной защиты и поддержки населения.

Государство на рынке труда.