Список источников экологического права субъектов российского государства довольно обширен. Законы об охране окружающей природной среды приняты в Туве, Якутии, Хакасии, Марий Эл, Бурятии, Дагестане, Ханты-Мансийском автономном округе, Пермской, Рязанской и Курганской областях и др.
Давая характеристику источников экологического права, которые создаются органами исполнительной власти субъектов РФ федеральными и органами исполнительной власти российского государства, следует сказать о соглашениях о взаимной передаче части своих полномочий, если это не противоречит федеральным законам и Конституции РФ. Возможности развития договорных отношений между обозначенными органами предусматриваются Конституцией РФ и Законом об охране окружающей среды. Согласно ст. 9 данного Закона разграничение полномочий в сфере отношений, которые связаны с охраной окружающей среды, между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов российского государства осуществляется Конституцией России и федеральными законами, а также договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Договорные отношения в области природопользования и охраны окружающей среды получают довольно бурное развитие. Следует отметить, что они оформлены Соглашением от 5 июня 1993 г. между Правительством Республики Татарстан и Правительством Российской Федерации о взаимодействии в области охраны окружающей среды; Соглашением от 27 мая 1996 г. 7 между администрацией Иркутской области и Правительством РФ о разграничении предметов ведения и полномочий в области охраны окружающей природной среды; Соглашением от 29 мая 1996 г. между администрацией Ростовской области и Правительством РФ о разграничении полномочий в сфере владения" пользования и распоряжения природными ресурсами и охраны окружающей природной среды. Подобные соглашения являются не только способом достижения целей оптимального решения экологических задач при учете региональных и национальных условий, но и обеспечения политической стабильности в государстве.
Источниками экологического права могут быть нормативные акты исполнительных и представительных органов местного самоуправления, если в соответствии с Конституцией закон наделяет данные органы необходимыми государственными полномочиями.
Самый низкий уровень актов как источников экологического права — локальные нормативные акты, которые могут приниматься на предприятиях. Следует выделить локальные акты общего характера и специальные, акты общего характера, — коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка. Особенную роль в системе локальных источников права окружающей среды играют предприятия. В их уставах могут содержаться нормы относительно правого режима земли и имущества, организации управления, числе управления в области природопользования и охраны окружающей среды. В соответствии со ст. 41 ТК РФ в коллективный договор могут быть включены взаимные обязательства работодателя и работников по вопросам охраны здоровья работников и экологической безопасности в производственной сфере.
Специальные акты представлены планами организационно-технических мероприятий по охране природы и рациональному использованию природных ресурсов, должностными инструкциями и др. Действие эколого-правовых норм, которые содержатся в локальных нормативных актах ограничено рамками предприятия и другого формирования.
Заключение
.
Развитая система источников экологического права является значительным условием для выделения эколого-правовых норм в отдельную отрасль в правовой системе российского государства. Источники экологического права в свою совокупность включают нормативно-правовые акты, которые содержат нормы, осуществляющие регулирование отношений в области взаимодействия природы и общества.
Для того чтобы являться источником экологического права, нормативно-правовому акту необходимо соответствовать требованиям, приведенным ниже:
— обладать объективно выраженной формой — указ Президента, закон, постановление Правительства, инструкция или приказ министерства, решение органов местного самоуправления;
— приниматься уполномоченным органом;
— быть опубликованным официально (согласно действующей Конституции российского государства законы должны быть официально опубликованы, неопубликованные нормативно-правовые акты применяться не могут).
Любые нормативные правовые акты, которые затрагивают обязанности, свободы и права гражданина и человека, не могут быть применены на практике, если они для всеобщего сведения официально не публиковались.
Нормативные правовые акты должны обладать объективно выраженной формой постановления, закона, инструкции, указа и т. д., при этом должны быть приняты исключительно правотворческим субъектом, уполномоченным принимать их в установленной законом форме (так, например, Правительством принимаются постановления, Президентом— указы, парламентом — федеральные законы).
По признаку формы источники экологического права разделяются на оформленные в качестве законов и приравненных к ним актов (Основы, кодексы), распоряжения, постановления, инструкции, решения, приказы, методические рекомендации, порядки, положения, правила и другие. Особенную роль играют региональные и федеральные целевые программы, которые могут приниматься постановлением Правительства или законом. Необходимо отличать форму акта утверждения (приказ, постановление, указ) и непосредственно акта (положение, правила, инструкция и другое).
Согласно признаку субъекта принятия нормативно-правового акта источники экологического права разделяются на принятые Правительством, главой исполнительной власти, парламентом, высшим судебным органом, руководителем (либо коллегией) ведомства, министерства и другие.
Список использованных источников
.
Абанина Е. Н. Об объективной стороне лесонарушений / Е. Н. Абанина // Новая правовая мысль. — 2014. — № 2.
Авдеева Т. Г. Международное экологическое право: учебник / Т. Г. Авдеева, А. И.
Алиев, Р. Р. Амирова [и др.]; отв. ред. Р. М.
Валеев. — М.: Статут, 2012. — 639 с.
Васильева М. И. О соотношении интереса и субъективного права в экологических правоотношениях / М. И. Васильева // Экологическое право. -.
2012. — № 4. — С. 26−32.
Долинина Ю. Л. Правовое регулирование использования и охраны лесов / Ю. Л. Долинина // Журнал российского права. — 2012.
— № 2. — С. 136−144.
7.
Ермолаева А. Е. Государственное управление в области природопользования и охраны окружающей природной среды / А. Е. Ермолаева // Законодательство и экономика. — 2011.
— № 7. — С. 58−61.
Ерофеев Б. В. Экологическое право России: учебник / Б. В. Ерофеев. -.
2-е изд., перераб. и доп. — Москва: Эксмо, 2011. — 527 с.
Кузнецова Н. А. Административно-правовое регулирование охраны окружающей среды / Н. А. Кузнецова // Административное и муниципальное право. — 2012.
— № 6. — С.
87−89.
Марьин Е. В. Финансирование охраны окружающей среды и рационального природопользования: бюджетно-правовые и налоговые механизмы // Финансовое право. — 2012. — №.
6. — С. 5−9.
Саркисов О. Р. Экологическая безопасность и эколого-правовые проблемы в области загрязнения окружающей среды: учебное пособие / О. Р. Саркисов, Е.
Л. Любарский, С. Я. Казанцев. — Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. — 231 с.
Седов А. И. Конституционные и правовые основы формирования экологического права в Российской Федерации / А. И. Седов // Российская юстиция.
— 2012. — № 1. — С. 14−15.
Сосновский В. В. Обеспечение доступа граждан к экологической информации как правовое средство профилактики нарушений законодательства об охране окружающей среды / В. В. Сосновский // Экологическое право.
— 2012. — № 2. — С. 29−36.
Тюлин Р. А. Некоторые аспекты совершенствования административного законодательства в сфере охраны окружающей среды / Р. А. Тюлин // Административное и муниципальное право. — 2012.
— № 11. — С.
67−70.
Хлуденева Н. И. Правовое обеспечение экономического стимулирования в области охраны окружающей среды / Н. И. Хлуденева // Журнал российского права.
— 2013. — № 2. -.
С. 5−13.
Экологическое право: учебник / [сост. О. И. Крассов]. — 3-е изд., пересмотр. — Москва: Норма; Москва: ИНФРА-М, 2013. — 623 с.
Ерофеев Б. В. Экологическое право России: учебник / Б. В. Ерофеев.
— 2-е изд., перераб. и доп. — Москва: Эксмо, 2011. — 527 с.
Авдеева Т. Г. Международное экологическое право: учебник / Т. Г. Авдеева, А. И. Алиев, Р.
Р. Амирова [и др.]; отв. ред. Р.
М. Валеев. — М.: Статут, 2012.
— 639 с.
Саркисов О. Р. Экологическая безопасность и эколого-правовые проблемы в области загрязнения окружающей среды: учебное пособие / О. Р. Саркисов, Е. Л.
Любарский, С. Я. Казанцев. — Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. — 231 с.
Сосновский В. В. Обеспечение доступа граждан к экологической информации как правовое средство профилактики нарушений законодательства об охране окружающей среды / В. В. Сосновский // Экологическое право.
— 2012. — № 2.
— С. 29−36.
Экологическое право: учебник / [сост. О. И. Крассов]. — 3-е изд., пересмотр. — Москва: Норма; Москва: ИНФРА-М, 2013. — 623 с.
Абанина Е. Н. Об объективной стороне лесонарушений / Е. Н. Абанина // Новая правовая мысль. — 2014. — № 2.
Седов А. И. Конституционные и правовые основы формирования экологического права в Российской Федерации / А. И. Седов // Российская юстиция. -.
2012. — № 1. — С. 14−15.
Васильева М. И. О соотношении интереса и субъективного права в экологических правоотношениях / М. И. Васильева // Экологическое право.
— 2012. — № 4. — С. 26−32.
Долинина Ю. Л. Правовое регулирование использования и охраны лесов / Ю. Л. Долинина // Журнал российского права. -.
2012. — № 2. — С. 136−144. 7.
Кузнецова Н. А. Административно-правовое регулирование охраны окружающей среды / Н. А. Кузнецова // Административное и муниципальное право.
— 2012. — № 6.
— С. 87−89.
Тюлин Р. А. Некоторые аспекты совершенствования административного законодательства в сфере охраны окружающей среды / Р. А. Тюлин // Административное и муниципальное право. -.
2012. — № 11. — С.
67−70.
Марьин Е. В. Финансирование охраны окружающей среды и рационального природопользования: бюджетно-правовые и налоговые механизмы // Финансовое право. -.
2012. — № 6. — С.
5−9.
Ермолаева А. Е. Государственное управление в области природопользования и охраны окружающей природной среды / А. Е.
Ермолаева // Законодательство и экономика. — 2011. — № 7. -.
С. 58−61.
Хлуденева Н. И. Правовое обеспечение экономического стимулирования в области охраны окружающей среды / Н. И. Хлуденева // Журнал российского права. — 2013.
— № 2. — С.
5−13.
