Таможня является структурным подразделением регионального таможенного управления. В состав таможни входят таможенные посты. То есть таможня включает в себя несколько таможенных постов, деятельность которых она контролирует. Таможня имеет своей целью обеспечение деятельности на региональном уровне, так как включена в систему органов регионального уровня. Следует также отметить, что в систему таможенных органов входят также специализированные органы (Центральное экспертно — криминалистическое таможенное управление и Центральная энергетическая таможня), полномочия которых ограничены рамками определенного направления. В региональные управления таможенной службы входят: Центральное, Северо-западное, Южное, Сибирское, Приволжское, Дальневосточное и Уральское таможенные управления. Каждое региональное таможенное управление имеет несколько таможен, оперативных таможен, таможенных постов. Так, например, Центральное Таможенное Управление имеет 20 таможен, 1 оперативную таможню, 135 таможенных постов. Таможенный пост решает возложенные на него задачи, при этом стоит учитывать, что деятельность таможенного поста не обособлена. Таможенный пост находиться в системе таможенных органов, соответственно он взаимодействует со всеми органами как федерального, так и регионального уровня. Осуществляет непосредственное руководство таможенным постом Начальник таможенного поста, назначение которого происходит руководящим составом ФТС.
2.3. Основные задачи и функции таможенной службы на современном этапе.
Следует отметить, что в целом деятельность таможенных органов является многоплановой. Существует аппарат ФТС, также аппараты существуют в рамках региональных управлений и таможен. В рамках аппаратной деятельности происходит организация деятельности, осуществляются функции контроля и исполнения решений непосредственными руководителями. Осуществление фактического контроля происходит непосредственно на таможенных постах. При этом, в рамках практической деятельности, важное значение имеет и правоохранительная деятельность таможенных органов, направленная на пресечение и выявление различного рода правонарушений и преступлений в таможенной деятельности. Содействие развитию внешней торговли является главной, стратегической целью всей деятельности таможенных органов, требующей ее законодательного установления. Данная цель определяет круг задач, в число которых входят следующие:
ускорение международного товарооборота;
создание условий для экономической безопасности страны и безопасности в рамках ТС;защитные меры экономики;
эффективность таможенной деятельности для регулирования процессов экономического взаимодействия, приоритетов развития и участия в мирохозяйственных связях, эффективного регулирования деятельности субъектов ВЭД;совершенствование администрирования таможенного дела;
формирование основ обеспечения соблюдения норм таможенного законодательства, а также осуществление контролирующих функций;
международное взаимодействие нашего государства в области таможенного дела. Система таможенных операций в Российской Федерации ориентирована на осуществление большинства таможенных операций таможенными органами, расположенными, как правило, в крупных городах, являющихся одновременно и важными транспортными узлами. Это соответствует общемировой тенденции. Рост внешнеторгового оборота Российской Федерации с каждым годом усиливает неравномерность инфраструктурного развития между центральными и приграничными субъектами страны, заостряет проблему чрезмерной транспортной нагрузки на крупные российские центры. Сложилась ситуация, при которой транспортные потоки ввезённых и выпущенных в свободное обращение товаров направлены навстречу друг другу. При этом ни сроки доставки товаров, ни транспортные маршруты, ни расходы уже не отвечают требованиям времени. В связи с этим, во многих региональных таможенных управлениях предусматривается перенос таможенных постов за пределы городов. Задачи отделов таможенных органов формируются как от задач, которые установлены в деятельности таможенных органов в целом, так и конкретных для каждого отдела. Таким образом, можно выделить как основные задачи, так и вспомогательные. Каждый отдел того или иного таможенного органа нацелен на определенную деятельность, которая и предопределяет задачи и основные функции.
Например, отделы правоохранительного назначения нацелены во многом на правоохранительную деятельность и задачами этих отделов являются как контролирующие, так и оперативного плана задачи. Одним из критериев эффективности деятельности исполнительных органов власти является повышение степени удовлетворенности деятельностью таможенных органов. Системное взаимодействие таможенных органов с участниками ВЭД и их общественными объединениями включает координационные связи не только на уровне таможенного контроля, но и предполагает осуществление взаимодействия в области оптимизации деятельности, создания эффективного сотрудничества. Таможенные органы в целях совершенствования таможенной политики осуществляет тесное взаимодействие с представителями бизнес-сообщества Северо-Западного федерального округа, направленное на создание оптимальных условий для перемещения товаров в регионе действия. На сегодняшний день данная деятельность осуществляется в рамках поиска новых путей оптимизации во взаимодействии различных субъектов. Актуальным является убыстрение процессов администрирования, совершенствования документального контроля на основе электронных технологий, активного содействия борьбе с правонарушениями в области таможенного дела.
Заключение
.
Историко — правовые аспекты развития таможенного дела в начале ХХ в. показали, что существенным фактором эволюции таможенных органов и таможенно — тарифной политики явился переход к новой советской власти, которая и устанавливала новые параметры развития таможенного дела. Также не следует забывать, что на деятельность таможенной службы России на рубеже XIX—XX вв. повлияло и экономическое развитие страны в данный период, а также Первая мировая война. Существенным фактором явился отпечаток экономического давления на Россию со стороны иностранных государств, их проникновение на внутренний рынок, зависимость от импортных товаров и их высокой конкурентоспособности. В этих условиях, обеспечивая безопасность национальной экономики, таможенная служба России осуществляла гибкие и эффективные формы регулирования торговых отношений и таможенную защиту. События Первой мировой войны и 1917 г.
самым пагубным образом отразились на таможенной системе России, которая оказалась практически разрушенной. Около года, таможенным делом в стране руководил ЦК профсоюзов таможенных работников, сформированный на Первом съезде таможенных служащих в сентябре 1917 г. Анализ деятельности таможенных органов в годы гражданской войны приводит к выводу об ослаблении их правового статуса, о подчиненном месте таможенной администрации в области внешней торговли, о возможном упразднении таможенных органов. Построение Советского государства, сопровождалось попыткой создания, новогозаконодательства, применяемого, как в экономической, так и в политической сферах. Структура таможенных органов на протяжении ХХ в. постоянно менялась, то увеличивалась, то уменьшалась, такие изменения были вызваны необходимостью эффективного таможенного регулирования. Эффективность таможенных органов в современных условиях развития основывается на оптимизации процессов администрирования, в рамках упрощения функций по таможенному контролю и таможенным операциям. Особенностью таможенных органов является не только эффективность фискальной функции по сбору в бюджет таможенных соборов и платежей, но и выполнение правоохранительной функции в рамках предотвращения и пресечения правонарушений и преступлений в сфере таможенного дела. Одной из важных составляющих эффективности является применение СУР, которая позволяет сразу выявить неблагонадежных субъектов ВЭД. Одной из основных целей и задач региональных управлений ФТС России на перспективу ближайших пяти лет в период с 2016 по 2020 гг.
по-прежнему остаётся тесное взаимодействие с участниками ВЭД, направленное на создание оптимальных условий для движения внешнеторговых товаропотоков, содействие интеграционным процессам в рамках деятельности ЕАЭС. Список использованной литературы.
Нормативные акты (утратившие силу) Русская Правда (Краткая, Пространная, Сокращенная редакции). // Хрестоматия по истории государства и права. Дооктябрьский период. // Под ред. Ю. П. Титова, О. И. Чистякова. — М., 2007.
Суд Ярослав Володимерич. Правда.
Русьская. Пространная редакция // Российское законодательство X—XX вв.еков: В 9 т. Том 1. Законодательство Древней Руси. М, 1984. С. 304—308.Соборное Уложение 1649 г. — Полное Собрание законов Российской империи // [Электронный ресурс]:
http://www.nlr.ru/e-res/law_r/content.htmlДекрет Совета народных комиссаров в 1918 г. // Собрание узаконений РСФСР 1918. — № 33. Ст. 432Декрет СНК РСФСР «О таможенной охране» // СУ РСФСР", 1924, N 56, ст.
55Постановление СНК РСФСР от 11 июня 1920 г. &# 171;Об организации внешней торговли и товарообмена РСФСР" // Собрание узаконений РСФСР 1920. № 53. Ст.
235Таможенный устав СССР был утвержден 12 декабря 1924 г. Президиумом ЦИК СССР // СЗ СССР. — 1925. — №&# 160;5. — Ст. 53. Таможенный кодекс 1928 г. // Собрание узаконений РСФСР 1920.
— № 53. Ст. 235Действующие нормативные акты.
Таможенный кодекс Таможенного Союза // СЗ РФ 2010. № 50. Ст. 6615.
Федеральный закон РФ 27.
11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» // СЗ РФ 2010. № 48, Ст. 6252.
Федеральный закон РФ от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах РФ» // СЗ РФ 1997. — № 30. Ст. 3586.
Положение о Федеральной таможенной службе, утвержденное постановлением Правительства РФ от 26 июля 2006 г. № 459 // Собрание законодательства РФ. 2006. № 32. Ст. 3569.
Указ Президента РФ от 15.
01.2016 № 12 «Вопросы Министерства финансов Российской Федерации» // СЗ РФ 2016. № 3. ст. 473. Приказ ФТС России от 04.
09.2014 № 1701 «Об утверждении Общего положения о таможенном посте» (Зарегистрировано в Минюсте России 12.
11.2014 № 34 676) // Российская газета 2014. 21 ноября. № 6538.
Специальная литература.
Алексеев А., Боярский Г., Дуров А., Котяев А. Символы таможенной службы России. -М.: Русь, 2003.
Бронский М. Г. Финансовая политика СССР — М., 1928.
Кисловский Ю. Г. История таможни государства Российского. — М., 2006.
Красин Л. Б. Вопросы внешней торговли. — М., 2011.
Таможенное право // Под ред. Бакаева О. Ю. — М., 2011.
Таможенный контроль. Учебник // Под общ. Ред. В. А. Шамахова. — М., 2006.
Тихонов Ю. А. Таможенная политика русского государства с середины XVI века до 60-х годов XVII в. // Исторические записки — М., 1995. Т. 53. Научные статьи.
Аграшенков А. В. Таможенная служба России в период модернизации: историко — правовой и политический аспекты// Ученые.
записки СПб. им. В. Б. Бобкова филиала РТА. 2005. №.
1 С.20−35Баканова Л.И., Калаушина И. И. Памятники права в период становления абсолютизма в России // В книге: Актуальные вопросы права, управления и социально-экономического развития сборник тезисов докладов XXIX студенческой научно-теоретической конференции. 2016. С. 2527.
Авторефераты.
Смирнова Е. М. Становление и развитие таможенной политики России в период с XIII по ХХ вв. (историко — правовой аспект) // Автореферат на соискание ученой степени к.ю.н — СПб., 2007.
Электронные ресурсы.
Таможенное дело в дохристианской Руси // [Электронный ресурс]:
http://ibpu.ru/articles/tamozhennoe-delo-v-drevney-rusi.php.
