Помимо этого, определение структурного содержания волокон необходимо для определения сорта исследуемого волокна и возможности для использования у отдельных категорий лиц при производстве одежды или же использование только для технических целей.
2.2. Развитие механизма экспертизы товаров в таможенных целях.
Отметим, что чаще всего таможенная экспертиза применяется к таким товарам, как легковые автомобили, обувь, одежда, детские игрушки, продукты питания. Недостоверное декларирование этих товаров потеряло смысл, поскольку при выходе из «тени» бремя таможенных платежей у участников ВЭД не изменилось, а в некоторых случаях и уменьшилось, что свидетельствует о положительных сдвигах во внешнеторговой деятельности в сторону «осветления серого импорта». Также важно отметить, что одной из важнейших задач в ходе таможенного контроля является определение правильности заявленного классификационного кода товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС. Именно в зависимости от классификационного кода к товару применяются меры таможенно-тарифного, нетарифного регулирования. Проблема заключается в том, что товар проходит цикл «сырье-полуфабрикат-готовая продукция» ив зависимости глубины переработки может классифицироваться в разных товарных позициях и субпозициях ТН ВЭД. Внешнеэкономическая деятельность на мировых рынках совершается вокруг товара, который постоянно совершенствуется, изменяются его потребительные свойства, в том числе состав и назначение (выполняемые функции).
Для их выявления прибегают к услугам экспертов, как должностные лица таможенных органов, так и участники ВЭД. В этих целях рассматривались перспективы развития экспертного обеспечения таможенного контроля и института предварительных классификационных решений ФТС России. Сложившаяся практика использования экспертных заключений государственных и негосударственных экспертов должна использоваться при выборе стратегического направления развития экспертного обеспечения таможенной службы. В основе исследования наравне с теоретическими изысканиями лежит глубокий анализ: практической деятельности таможенных органов, методического информативно-правового обеспечения отделов товарной номенклатуры и экспертно-криминалистических таможенных подразделений; кадрового ресурсного потенциала таможенных органов; требований ВТО по соблюдению законных прав участников ВЭД. Экспертное заключение имеет приоритетное значение в процессе доказывания по рассматриваемым проблемным вопросам. Из указанных законодательных норм следует, что экспертиза проводится в целях эффективной реализации задач законодательства об административных правонарушениях, при этом заключение эксперта не может быть заменено иными доказательствами по делу. При рассмотрении дел, связанных с незаконным использованием чужого товарного знака, важно остановиться на основных вопросах, при разрешении которых требуются специальные знания экспертов-товароведов. В таможенной практике чаще всего прибегают к экспертизе в случаях необходимости решения вопросов, связанных определением оригинальности (подлинности) или контрафактности товаров, на которых имеются товарные знаки, сходные до степени смешения. Одним из эффективных направлений совершенствования экспертного обеспечения является организация и проведение научно-методических семинаров по экспертно-исследовательской деятельности в сфере таможенного дела.
Кроме того, важно установить взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам деятельности и участия экспертов ЦЭКТУ в работе международных, межведомственных экспертных комиссий, научно-практических совещаний, конференций и семинаров по вопросам, входящим в компетенцию ЦЭКТУ. Отсутствие нормы, четко регламентирующей порядок назначения таможенной экспертизы в иные уполномоченные организации, является причиной для формирования в регионах различных подходов к организации экспертизы в иных экспертных организациях. Подразделения ЦЭКТУ должны регулярно информировать таможенные органы региона своей деятельности о возможностях проведения ими тех или иных экспертиз и загруженности экспертов. В целом, таможенная экспертиза синтетических волокон основана на проведении анализа химического состава, назначения, гигроскопичности, упругости и других показателей, которые позволят достоверно идентифицировать товар. Развитие системы таможенной экспертизы основано на модернизации подготовки экспертов, а также самого процесса проведения таможенной экспертизы.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Классификация товаров всегда занимает важное значение в ходе осуществления внешнеторговой деятельности. Во-первых, она позволяет унифицировать применение контрольных мероприятий, во — вторых упростить взаимодействие между контрагентами из разных стран. Текстильные волокна используются для производства тканей, предназначенных для легкой промышленности, а также производства технических тканей. В целом текстильные волокна классифицируются на натуральные и химические.
Отметим, что натуральные волокна могут получаться из растительного, животного и минерального сырья. Химические же волокна получаются из природных материалов или же являются результатом химической промышленности. Самыми распространенными натуральными текстильными волокнами являются хлопковые и льняные волокна, которые относятся к классу растительных. При этом, важно отметить, что современной тенденцией производства тех или иных тканей является использование смесовых тканей, комбинированных волокон, натуральных или химических, в частности синтетических. Осуществление экспертизы текстильных волокон направлено на изучение органолептических, химических свойств, в том числе рястяжимость, гигроскопичность, степень горения, плотность. По итогам проведения экспертизы, экспертом должно быть заполнено заключение эксперта, которое по сути является ответом на заданный перечень вопросов. При проведении экспертизы могут использоваться различные средства — средства информации и материально-технические средства. Список источников и литературы.
Нормативно-правовые акты:
Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза);Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.
07.2012 № 54 (ред. от 31.
01.2018) «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого тарифа Евразийского экономического союза»;Федеральный закон № 311-ФЗ от 27.
11.2010 (ред. от 29.
12.2017) «О таможенном регулировании в Российской Федерации»;Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии № 168 от 05.
12.2017 «Об утверждении состава сведений о документах о подтверждении соответствия, которые могут быть получены таможенными органами государств — членов Евразийского экономического союза, и порядка получения таких сведений»;Договор от 29.
05.2014 (в ред. от 08.
05.2015) «О Евразийском экономическом союзе»;Приказом Федеральной таможенной службы от 20 ноября 2014 г. N 2264 «Об утверждении Порядка отбора таможенными органами Российской Федерации проб (образцов) товаров для проведения таможенной экспертизы, Порядка приостановления срока проведения таможенной экспертизы»;Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 09.
10.2014 № 94 «О Положении о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору)»;Приказ ФТС России от 28.
07.2011 № 1541 (ред. от 11.
12.2014) «Об утверждении Порядка согласования с таможенным органом, проводящим таможенную экспертизу, назначения таможенной экспертизы таможенным органом в иную уполномоченную организацию, проводящую таможенную экспертизу»;Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии № 76 от 09.
04.2013 «Об утверждении Положения о регистрации деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза»;Технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС — 017 — 2011);Научная и учебная литуратура:
Григорян Е. С. Товароведение. Учебное пособие. — М.: Инфра-М, 2016.
Демичев А. А. Основы таможенного дела: учебник — СПб.: ИЦ «Интермедия», 2014.
Ильина М. Г. Товароведение непродовольственных товаров. Практикум. Учебное пособие. — М: Academia, 2014.
Колпаков А. Ф. Законодательные новеллы о таможенной экспертизе. — В: «Территория новых возможностей». Вестник Владивостокского государственного университета экономики и сервиса, 1(28), 205Маховикова Г. А., Павлова Е. Е. Таможенное дело. Учебник. М: Юрайт, 2016.
Моисеев Е. Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза. — М.: Проспект, 2015.
Нестеров А. В. Обсуждаем институт таможенной экспертизы в ТК ЕАЭС. — М.: «Таможенное дело», 2017, N 2Туленев А.И. К вопросу о судебных экспертизах в таможенном деле. — М.: современные научные исследования и инновации, 1 (33), 2014.
Чернявский А. Г. Таможенное право: Учебник/ А. Г. Чернявский. — М.: Юстиция, 2016.
Шарова С. В. Таможня. Все пошлины, налоги, сборы и платежи / С. В. Шарова. — М.: Экономика и Финансы, 2017.
