Главные элементы инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса, функционирующие на территории области представлены ниже:
Фонд развития предпринимательства Саратовской области (областной центр поддержки предпринимательства);Муниципальные центры поддержки финансовой конкурентоспособности предпринимательства; Производственные бизнес-инкубаторы;
Гарантийный фонд Саратовской области; Микрофинансовые организации;
Евро Инфо корреспондентский центр; Центр развития экспорта;
Центр субконтрактации;
Центр кластерного развития;
Региональный инжиниринговый центр агропромышленного комплекса Саратовской области. Некоммерческие ассоциации и объединения;
Центры молодежного инновационного творчества;
Фонд развития малого и среднего предпринимательства ЗАТО Саратовск;
Промышленный парк — 2 площадки (ул. Березовая и Северная площадка);Так же к объектам инфраструктуры поддержки финансовой конкурентоспособности малого и среднего бизнеса Саратовского региона относятся следующие организации:
Центры занятости населения;
Учебно-деловые и консультационные центры; Саратовская торгово-промышленная палата;
Представительство Фонда содействия развитию малых форм бизнеса в научно-технической сфере;
Аграрный центр Саратовской области Саратовский региональный центр инжиниринга;
ОАО «Особая экономическая зона технико-внедренческого типа Региональный инжиниринговый центр агропромышленного комплекса Саратовской области»;Общественные объединения предпринимателей и т. д.В процессе реализации областной целевой программы «Развитие малого и среднего бизнеса в Саратовской области на период 2008 — 2010 годы» и государственной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства Саратовской области на период 2011 — 2014 годов» были созданы и действуют следующие механизмы:
Разработка и обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки финансовой конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;
Финансовая поддержка деятельности субъектов МСП; Поддержка финансовой конкурентоспособности муниципальных программ развития МСП;Информационная и консультационная помощь в сфере организации и проведения предпринимательской деятельности;
Подготовка кадров для сферы МСП;Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности. Содействие развитию межрегионального и международного сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;
Оказание помощи в сотрудничестве с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития МСП;Организация молодежного предпринимательства. Все это позволяет Саратовскому региону по главным критериям развития малого и среднего бизнеса в пересчете на душу населения оставаться одним из лидеров Поволжского федерального округа.
2.2. Финансовая поддержка финансовой конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в Саратовской области.
Финансовая поддержка финансовой конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в Саратовской области представляет собой оказание государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов МСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки финансовой конкурентоспособности малого и среднего бизнеса. Положительная тенденции развития МСП в Саратовской области не будет возможна без создания подходящей среды и, в особенности, без действенной государственной помощи. В 2009 году в Поволжском федеральном округе была взята концепция образования системы устойчивого развития МСП в субъектах Российской Федерации СФО, в процессе которой совместились усилия 4-ех уровней поддержки финансовой конкурентоспособности малого и среднего бизнеса: муниципального и поселенческого, межрегионального, регионального, что положительно сказалось на развитии субъектов малого и среднего бизнеса области. Так, в регионе были приняты и подписаны следующие документы:
закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в СО» № 249-ОЗ от 05 декабря 2008 года;
постановление от 25 ноября 2010 года № 232а «Об утверждении долгосрочной целевой программы „Развитие МСП в Саратовской области на период 2011 — 2014 годов“»;приказ департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики СО от 18 марта 2011 года № 30-ОД/Д «О Реестре организаций, образующих инфраструктуру поддержки финансовой конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства Саратовской области».Финансовое обеспечение реализации подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Саратовской области» позволит привлечь субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку субъектов малого бизнеса, включая крестьянские (фермерские) хозяйства на условиях софинансирования. По результатам государственной программы «Развитие предпринимательства в Саратовской области», мы можем анализировать объемы и источники финансирования МСП области (таблица), а так же их удельный вес (таблица).Таблица 3Объем и источники финансирования государственной программы «Развитие предпринимательства в Саратовской области», с детализацией по годам реализации, тыс. рублей [21]. Источники.
Всего2015год2016год2017год2018год2019год2020годфедеральный бюджет (по согласованию).
679 826,61 290 008,25389818,36областной бюджет (утверждено).
668 056.
90 289 836,00287572,1 022 662,2022662,2 022 662,2022662,20областной бюджет (потребность).
456 168,3 025 328,30184435,244 435,00985,985,00местные бюджеты (по согласованию).
56 459,9 033 353,3023106,60——внебюджетные источники (по согласованию).
85 674,841 650,0084024,84всего по источникам1946 186,55 614 847,55809850,20 207 097,20267097,2 023 647,2023647,20Из данных таблицы 3 видно, что первостепенное значение имеет федеральный бюджет — 389 818 36 млн руб. выделено на развитие МСП в 2016 году, далее следует областной бюджет — 203 872 10 млн. рублей, местный бюджет — 23 106 60 млн. рублей и внебюджетные источники 84 024 84 млн. рублей.
Таким образом, порядка 809 850 20 млн. рублей было выделено на развитие МСП в Саратовской области. Эта оценка на 200 млн руб. превышает выделенные в 2015 средства. Соответственно этим показателям был рассчитан удельный вес выделенных на развитие МСП в Саратовской области бюджетов за 2015;2016 гг. Таблица 4Удельный вес источников финансирования государственной программы «Развитие предпринимательства в Саратовской области», %.Источники.
Всего2015 год2016 год.
Удельный вес федеральный бюджета, %354 748.
Удельный вес областного бюджета, %344 735.
Удельный Бес местного бюджета, %353Удельный вес внебюджетных источников, %4,40.310Из таблицы 4 видно, что высокий удельный вес в структуре экономики района займут федеральный и областной бюджеты. Уровень благосостояния и качество жизни населения в целом определяются, как высокие. В региональной целевой программе, перспективный сектор малого и среднего предпринимательства анализируется в роли основы будущей динамично формирующейся, сбалансированной и конкурентоспособной экономики области. Первостепенными задачами областной программы являются:
Формирование инфраструктуры поддержки финансовой конкурентоспособности бизнеса;
Реализация благоприятных условий и удаление препятствий для развития предпринимательства;
Создание положительного образа МСП;Привлечение молодых в предпринимательскую деятельность. На территории Саратовской области для стартующих предприятий действуют конкурсы муниципальных центров поддержки предпринимательства, областные гранты для начинающих инновационных компаний. Будущее Саратовской области именно за образованием, наукой и инновациями. Значительный рост добывающих отраслей, традиционной промышленности в регионе маловероятен. Прорыв возможен только в «экономике интеллекта». В области должны быть созданы новые возможности для развития, основывающиеся на материально-технической базе университетов и исследовательских учреждений. Лишь только в этом случае Саратовский регион станет более привлекательной для крупных российских и международных корпораций, для работы ученых с мировым именем. Все это даст ощутимые материальные результаты, которые приблизят наш город и область к стандартам ведущих мировых научнообразовательных и инновационных центров нашей планеты.
2.3. Объекты инфраструктуры поддержки бизнеса.
В Саратовской области существуют шесть объектов инфраструктуры поддержки бизнеса. Это ОАО «Гарантийный фонд для субъектов малого предпринимательства Саратовской области», НО «Фонд микрокредитования субъектов малого предпринимательства в Саратовской области», НО «Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научнотехнической сфере Саратовской области», ООО «Региональный фонд посевных инвестиций Саратовской области», ГУП «Бизнес-инкубатор Саратовской области»; МАУ «Бизнес-инкубатор Балаковского муниципального района»). Все эти фонды на сегодняшний день предоставляют поручительства субъектам малого и среднего бизнеса Саратовской области. В мае 2015 г. в открытом обращении к народу саратовский губернатор Валерий Радаев подробно расставил экономические, политические и социальные акценты в динамике развития Саратовского региона. Губернатором было отмечено, что доля малого и среднего бизнеса в объеме валового регионального продукта (ВРП) превышает 27%. В своем выступлении Владимир Радаев заметил, что в связи с известными внешнеполитическими санкциями против России изменился вектор инвестиционной политики: «Сейчас приоритетным направлением работы правительства области определены поддержка и стимулирование инвестиционной активности — местных инвесторов. Тех, кто давно работает на саратовской земле и вкладывается в ее процветание». В Балашовском, Вольском, Аткарском, Пугачевском муниципальном районе местные предприниматели при поддержке муниципальных органов власти успешно реализуют проекты в сфере животноводства, перерабатывающей промышленности и строительства.
Примером инвестиционных проектов является строительство мясоперерабатывающего предприятия с цехом по забою крупнорогатого скота, свиней и цехом по переработке, охлаждению и хранению мясных полуфабрикатов на территории Пугачевского муниципального района Саратовской области и т. д.Согласно заявлению Министерства экономического развития и инвестиционной политики в 2015 г. Саратовская область получит 84,7 млнрублей из федерального бюджета на господдержку предпринимательства. А это значит, что с помощью этих денег будет осуществляться программа поддержки молодежного предпринимательства, подготовка и переподготовка кадров для субъектов малого и среднего бизнеса, совершенствование в сфере налогообложения. В заключении главы хотелось бы отметить, что предпринимательская деятельность тесно взаимосвязана с социальными и экономическими изменениями российского общества. Создание благоприятной предпринимательской среды, прочной основы экономического развития являются одними из центральных задач государственного управления.
Формирование новой социально-экономической модели, изменение традиционных систем управления, расширения сфер предпринимательства придают вопросам институциализации малого предпринимательства, поиска эффективных механизмов государственного регулирования в этой сфере особую актуальность.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В современном мире малый бизнес играет важную роль в развитии экономики многих стран. В странах Европейского сообщества, в США, в Японии на малые и средние предприятия приходится около 50% общей численности занятых. Малый бизнес представляет собой совокупность микро и малых предприятий, которые занимаются предпринимательской деятельностью. Развитие малого бизнеса при преодолении кризиса создает хорошую обстановку для оздоровления экономики. Сначала необходимо определить отрасли и сферы экономики, в которых субъекты малого и среднего бизнеса играют основополагающую роль. К ним относится сфера услуг, технические услуги, починка автомобилей и оборудования, консультации, бытовая поддержка жителей, торгово-закупочные операции, а также посредническая деятельность. Механизмы государственной поддержки финансовой конкурентоспособности малого бизнеса делятся на механизмы нормативно-правового регулирования, финансовой помощи, материальной помощи, оказания инфраструктурных услуг. Итак, в результате проведенного исследования было выявлено, что в сфере финансирования деятельности малых предприятий существует множество проблем, основными из которых являются преграды в получении кредитных займов, неразвитая сфера альтернативных источников финансирования в Российской Федерации, таких как лизинг, факторинг, венчурные фонды, плохая информированность предпринимателей о существующих программах финансирования, недостаточная финансовая помощь со стороны государства, а также большая налоговая нагрузка. Предложенные автором подходы к обоснованию основ государственной политики относительно финансового обеспечения развития малого предпринимательства в Российской Федерации составляют особую значимость для теоретического изучения вопроса. А разработанные принципы государственной политики в отношении финансового обеспечение развития малого предпринимательства составляют новизну исследования и направлены на практическое использование при подготовке среднесрочных и долгосрочных стратегических планов. Развитие малого предпринимательства играет большую роль в развитии экономики страны в целом.
И в решении проблем его финансирования значительную роль должно играть именно государство. Решение перечисленных проблем требует комплекса мероприятий, к которым следует отнести:
· интенсивное сотрудничество банковских учреждений и государства с международными организациями и фондами, которые действуют в сфере содействия развитию малого и среднего бизнеса;
· увеличение государством объемов компенсаций малому бизнесу процентных ставок по банковским кредитам;
· стимулирование банковских и финансовых организаций к кредитованию малого предпринимательства, путем предоставления налоговых льгот;
· организация учреждений взаимного финансирования и гарантирования;
· осуществление мероприятий по информированию субъектов малого бизнеса о существовании кредитных программ и программ международных организаций;
· содействие развитию бизнес-инкубирования;
· разработка законодательной базы в отношении структур нетрадиционного финансирование предприятий;
· уменьшение налоговой нагрузки малых предприятий, предоставление налоговых льгот. Главными элементами инфраструктуры поддержки финансовой конкурентоспособности малого и среднего бизнеса территории Саратовской области являются: Фонд развития предпринимательства Саратовской области, Муниципальные центры поддержки финансовой конкурентоспособности предпринимательства, Гарантийный фонд Саратовской области и др. Так для благополучного развития малого и среднего предпринимательства в Саратовской области важно осуществлять меры, направленные на улучшение условий его функционирования, такие как:
1. Создание карты комплексной поддержки финансовой конкурентоспособности бизнеса для многофункционального финансирования в ходе реализации проектов субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Реализация системы мер по «доращивния» малых производственных предприятий до средних.
3. Обеспечение стабильного финансирования созданных в результате реализации Программ поддержки финансовой конкурентоспособности малого и среднего бизнеса, организаций инфраструктуры, содействующих развитию малого и среднего предпринимательства.
4. Обеспечение более широкого включения субъектов малого и среднего бизнеса, занятых в сфере туристической индустрии, в мероприятия долгосрочной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма на территории Саратовской области на 2013;2017 годы».
5. Продолжение развития муниципальных программ поддержки финансовой конкурентоспособности и развития МСП. В перспективе развития малого и среднего предпринимательства в Саратовской области планируется увеличить число рабочих мест, оборот продукции, производимой малыми компаниями и долю занятых в МСП и т. д. В целом намечается позитивная тенденция развития МСП. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫНормативно-правовые акты.
Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в России».Книги.
Глебова И. С., Садыртдинов Р. Р. Государственное регулирование малого и среднего предпринимательства: Казань: Казанский государственный университет им. В.И. Ульянова-Ленина, 2008. ;
326 с. Исследование форм поддержки малого и среднего бизнеса в РФ и Саратовской области. Исследование рынка. Инвестиции. Развитие. Консалтинг. 2014. ;
203 с. Карпов В. В., Лукина Н. В. Малые предприятия. Практическое пособие.
М.: Экономика и финансы, 2005. — 528 с. Лапуста М. Г. Предпринимательство. М.: ИНФРА-М, 2008.
— 608 с. Просветов Г. И. Управление малым бизнесом. Задачи и решения: Учебно-практическое пособие.
М.: Альфа-пресс, 2010. — 320 с. Сергеев И. В., Веретенникова И. И. Экономика организаций: 3-е изд. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.
— 560 с. Статистический сборник «Малое и среднее предпринимательство в России. М: Росстат, 2015. — 96 с. Франовская Г. Н. Малый бизнес: Учебн.Пос., 2007. ;
182 с. Шевченко И. К. Организация предпринимательской деятельности. Учебное пособие. Изд-во ТРТУ, 2004.
— 92 с.Статьи.
Белова Н. П., Калинина Г. В., Калинин А. М. Роль малого бизнеса в обеспечении социально-экономического развития региона // Вестн.
Чувашского ун-та. 2010. — № 2.
— С. 307−312.Ветрова М. Н., Костюкова Е.
И. Особенности организации бухгалтерского учета на малом предприятии // Финансовый вестник: Финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет. 2011. — № 3. — С. 76. Гурдин К. А. Большие проблемы малого бизнеса // Аргументы Недели.
2010. — № 10. — С. 23. Заболоцкая В. В.
Исследование зарубежных моделей финансовокредитной поддержки малого предпринимательства и возможность их адаптации в России. Финансы и кредит. 2012. — № 18.
— С. 57−67.Золотарев А. П., Золотарев Н. П. Межрегиональное сотрудничество компаний и организаций — условие развития инновационной сферы: Вестник ТГПУ. 2011.
— № 12. — С. 106−111.Мирошниченко Р. В. В сборнике: Культура и общество: история и современность материалы II Всероссийской научно-практической конференции.
под редакцией: Колосовой О. Ю., Гударенко Р. Ф., Ряснянской Н.
А., Красиковой Е. А. 2013. — С. 264−268.Полякова Е. А. Об оценке экономического потенциала малого бизнеса // Бухгалтерский учет.
2016. № 3. — С. 63−65.Хаит М. М. Развитие малого бизнеса на основе реструктуризации крупных предприятий. Вестн.
Моск. ун-та. Сер. 6. Экономика. 2006. — №.
4. — С. 32−43.Электронные источники.
Официальный сайт Федеральный портал малого и среднего предпринимательства [Электронный ресурс] / URL:
http://fbd.spb.ru/index.php.
http://smb.gov.ru/measuresupport/programs/celved/ (дата обращения: 2.
05.2017).Официальный сайт Минэкономразвития России [Электронный ресурс] / URL:
http://economy.gov.ru/minec/about/structure/depmb/20 151 216 (дата обращения: 2.
05.2017).Проблемы развития малого бизнеса в России. [Электронный ресурс] / URL:
http://www.ieay.ru/nauch/sc_article/2017/03/Pozdnaykov.shtml (дата обращения: 3.
05.2017).
