Управленческая культура России в эпоху Николая I

Таким образом, именно декабристы проложили первые шаги к реформам, сформировавшим новый строй царской России XIX века. Следующие шаги были предприняты Николаем I, который своей миротворческой политикой подготовил страну к дальнейшим преобразованиям.

В период правления Николая I создается множество различных комиссий в целях решения вопросов, связанных с уничтожением крепостного права. Тем не менее, все они оказываются безрезультатными, так как существовало сильное противодействие помещиков. В то же время при Николае I происходит существенная трансформация института крепостного права, происходит резкое сокращение численности крепостных, что облегчает задачу полной ликвидации крепостной зависимости.

Лишь к 1850-му году складывается ситуация, при которой ликвидацию можно было осуществить и без согласия помещиков, так как более 2/3 дворянских имений помещики заложили в обеспечение ссуд, взятых у государства. Государство просто могло забрать крепостных в свое управление, что и предлагал сделать П. Д. Киселев, который отвечал за управление государственным имуществом при Николае I.

2.

2. Сословное управление государственных крестьян.

В 1837—1841 гг. оформлено сословное управление государственных крестьян по реформе министра государственных имуществ П. Д. Киселева, одного из умнейших сановников того времени. Но попытки реформирования управления государственными крестьянами и инвентарной реформы, проводимой в юго-западных губерниях, зачастую приводили к противоположным результатам. Было реорганизовано управление государственными крестьянами: в каждой губернии создавалась палата государственных имуществ с большим штатом чиновников. В отдельных уездах образовывались подчиненные палате округа государственных имуществ, во главе которых стояли окружной начальник и его помощники.

Это была попытка урегулировать не только государственное управление этой четырехмиллионной категорией крестьян, но и их самоуправление, его начала в соответствии с российскими традициями земского управления.

Казенные крестьяне делились на самоуправляющиеся сельские общества и волости. По два представителя от 10 дворов (десятидворники) составляли сельских сход, который решал дела сельского общества — низшей единицы сословного управления. Он избирал сельского старшину, двух «сельских добросовестных» на три года в сельскую расправу, уполномоченных на волостной сход по одному от 20 дворов. Сельский старшина утверждался губернской палатой государственных имуществ.

Волостной сход представителей, составлявших волость сельских обществ, избирал волостного голову, двух заседателей волостного правления, двух «добросовестных» волостной расправы, решал дела волости.

Усиление правительственного «попечительства» над крестьянами привело к росту произвола, взяточничества и всякого рода издевательств по отношению к «опекаемым» крестьянам. «Ныне за счет крестьян живут десятки чиновников», — пишет Николаю I шеф жандармов А. Х. Бенкендорф во «всеподданнейшем» отчете за 1842 год. Положение государственных крестьян не улучшилось, т.к. чиновный аппарат действовал сам по себе вопреки создавшей его абсолютистко-полицейской системе".

Атмосфера деспотизма и безоговорочного послушания, отсутствие возможности свободно выразить собственную мысль, период наибольшего самоутверждения российского абсолютизма в его военно-бюрократической форме, так обычно характеризовали эту эпоху советские историки. «Вполне естественно, что все это в значительной степени усиливало процесс загнивания всего государственного строя, и в первую очередь государственного аппарата. Самым парадоксальным было то, что самодержец из самодержцев, „апогей самодержавия“ не был в состоянии управлять этой системой. Для бюрократического аппарата этого периода характерная такая черта, как казнокрадство, которое достигло чудовищных размеров».

Ради справедливости следует отметить, что Николай I в течение своего царствования, точнее до 1848 г. думал об отмене крепостного права, понимая, что он является «пороховым погребом» под государством. Правда, он имел ввиду решить этот вопрос не сразу и, конечно, «безболезненно» в интересах дворянства.

С участием Сперанского разрабатываются проекты по преобразованию центральных и местных органов государственной власти. Предполагалось введение буржуазного принципа по разделению властей. Данные предложения получают предварительное одобрение молодого государя, совершавшего время от времени инспекционные осмотры государственных органов власти и лично убеждавшийся в их недееспособности. Тем не менее, одобрение не давало никаких результатов.

Николай пытался проводить реформу законодательства, в 1833 году подготавливается 15 томов Свода законов Российской Империи. В январе 1833 года проводится общее собрание членов Государственного Совета, признавшее Свод законов в качестве единственного основания для решения любых дел и устанавливавшего, что Свод будет введен в действие с 1839 года.

При выступлении заседании Гос. совета, Николаем было специально подчеркнут тот факт, что порядок устройства правосудия всегда являлся главной заботой правителя с момента его вступления на престол. Восстание, которое произошло на Сенатской площади в день вступления Николая на престол, все-таки оказало очень мощное воздействие на дальнейший образ мыслей и все последующие шаги в государственном управлении Николая. С этого момента он так и не смог отказаться об усиления системы неограниченного самодержавия, чьи принципы нашли законодательное подтверждение совместно с робкими попытками, направленными на подготовку отдельных реформ.

Помимо этого, восстание стало для него тем исходным пунктом, который привел к решительному отрицанию западного пути, несшего в себе зачатки революционной «заразы». В период его правления такие убеждения лишь прогрессировали и в 1831 году он решил окончательно закрепить тот факт, что западное воспитание может подрывать основы российской жизни. По его мнению, это необходимо было заканчивать как можно быстрее. По его распоряжению на рассмотрение Государственного совета внесли записку «О некоторых правилах для воспитания русских молодых людей и о запрещении воспитывать их за границей».

Заключение

.

Вся страна в начале XIX века была подвергнута множеству слухов. Так, находясь под воздействием известия, связанного с намерением Александра I на присоединение к Царству Польскому западных русских земель среди членов Общества «Союза спасения» в 1817 году в Москве возникает идея, направленная на убийство императора. Тем не менее, вскоре от данной мысли им пришлось отказаться. Причина этому связана, как с недостатком средств, так и с нежеланием действовать при помощи слишком радикальных методов. В то же время, даже если бы появилась возможность совершения цареубийства, у заговорщиков не было бы возможности на осуществление переворота. В итоге принимается решение на роспуск «Союза спасения» и преступления к созданию новой, более централизованной и сильной организации. Зарождение интересов, формирование мировоззрения будущих организаторов движения декабристов Н. М. Муравьева и П. И. Пестеля происходило на фоне преобразовательных планов М. М. Сперанского, который писал проекты по переустройству России. Это был период их молодости и идеализма, и такими же были их идеалы.

Так же, как и большая часть декабристов Муравьев и Пестель видели в М. М. Сперанском человека, который был человеком классически образованным, гением, обладал огромной начитанностью и осуществлял разностороннюю деятельность. В юности декабристы, будучи дворянами, стали свидетелями борьбы, которая развернулась среди правительственных группировок. Борьбы, которая завершилась падением М. М. Сперанского в начале 1812 года. Это падение означало, то что произойдет изменение всего правительственного курса.

Николай I, являющийся третьим сыном императора Павла и его супруги, императрицы Марии, родился 25.

07.1796 года. Рос и воспитывался отдельно от старших братьев, которых готовили к правлению государством и которые были старше его почти на 20 лет. Так как цесаревичем являлся старший сын Павла Александр, а в качестве его преемника видели Константина, младшие братья Николай и Михаил не готовились к вступлению на престол. На их образование не было обращено особого внимания. Воспитывали их как великих князей, предназначенных в дальнейшем к военной службе.

До того, как Николай вступил на престол свою общественную деятельность он ограничивал исключительно тем, что командовал гвардейской бригадой, позже под его командование была передана дивизия, с 1817 года занимает новую почётную должность и становится генерал-инспектором, заведующим военно-инженерными ведомствами.

Страсть, которую Николай испытывал к армии, оставалась у него на протяжении всего периода царствования. По мнению современников, Николай он был солдатом по призванию, солдатом по образованию, солдатом по наружности и солдатом по внутренности.

В 1817 году Николай женится на принцессе Шарлотте, дочери Фридриха Вильгельма прусского короля. За время брака Николай с Шарлоттой имели семерых детей. В семейной жизни Николая характеризовали современники как внимательного семьянина, а со своими близкими, он не был тем неприятным педантом, как на военной службе.

В момент вступления на престол, Николай, имея вполне понятные причины, не имел определенного и ясного представления о том, какой он хочет увидеть в будущем Российскую Империю. Все принципы, которую составили Николаевскую систему, складывались постепенно и исподволь.

При Николае I была усилена централизация бюрократического аппарата, составлен свод законов Российской империи, введены новые цензурные уставы (1826 и 1828 годов). В 1837 году открыто движение на первой в России Царскосельской железной дороге. Были подавлены Польское восстание 1830−1831 годов, революция в Венгрии 1848−1849 годов.

В царствование Николая I возведены Нарвские ворота, Троицкий (Измайловский).

собор, здания Сената и Синода, Александрийская колонна, Михайловский театр, здание Дворянского собрания, Новый Эрмитаж, реконструирован Аничков мост, Благовещенский мост через Неву (мост Лейтенанта Шмидта), настлана торцовая мостовая на Невском проспекте.

Важной стороной внешней политики Николая I явился возврат к принципам Священного союза. Император добивался благоприятного для России режима в черноморских проливах, в 1829 году был заключен мир в Андрианополе, по которому Россия получила восточный берег Черного моря. В период царствования Николая I Россия участвовала в Кавказской войне 1817−1864 годов, русско-персидской войне 1826−1828 годов, русско-турецкой войне 1828−1829 годов, Крымской войне 1853−1856 годов.

Ананьич Б. В. Кризис власти и реформы в России на рубеже XIX—XX вв. В исследованиях американских историков. // Отечественная история. 2012. № 2.

Брюханов В. А. Трагедия России. Цареубийство 1 марта 1881 года.

— М.: Товарищество научных изданий КМК, 2007.

— С. 286.

Дацишина М. В. Тема Наполеона и войны 1812 г. в советской и нацистской пропаганде в ходе Великой Отечественной войны // Вопросы истории.

— 2011.

— № 6.

— С. 149−156.

Завражин А. В. Движение декабристов и его влияние на политическое переустройство России // Вестник Военного университета. 2007. № 3 (11). С. 81 — 89.

Малыгин А.Я., Мулукаев Р. С. Полиция Российской империи. М.: Юнити-Дана, 2013.

Малыгин А.Я., Лукьянов С. А. История органов внутренних дел: основные этапы развития полиции-милиции России. М., 2010.

Мельникова Л. В. Отечественная война 1812 года и Русская православная церковь // Отечественная история.

— 2002.

— № 6.

— С. 27−38.

Моряков В. И., Фёдоров В. А., Щетинов Ю. А. История России для поступающих в ВУЗы.

— М.: Проспект, 2006.

— С. 185.

Малыгин А.Я., Лукьянов С. А. История органов внутренних дел: основные этапы развития полиции-милиции России. М., 2010.

Моряков В. И., Фёдоров В. А., Щетинов Ю. А. История России для поступающих в ВУЗы.

— М.: Проспект, 2006.

— С. 185.

Мельникова Л. В. Отечественная война 1812 года и Русская православная церковь // Отечественная история.

— 2002.

— № 6.

— С. 27−38.

Мельникова Л. В. Отечественная война 1812 года и Русская православная церковь // Отечественная история.

— 2002.

— № 6.

— С. 27−38.

Мельникова Л. В. Отечественная война 1812 года и Русская православная церковь // Отечественная история.

— 2002.

— № 6.

— С. 27−38.

Брюханов В. А. Трагедия России. Цареубийство 1 марта 1881 года.

— М.: Товарищество научных изданий КМК, 2007.

— С. 286.

Брюханов В. А. Трагедия России. Цареубийство 1 марта 1881 года.

— М.: Товарищество научных изданий КМК, 2007.

— С. 286.

Малыгин А.Я., Мулукаев Р. С. Полиция Российской империи. М.: Юнити-Дана, 2013.

Моряков В. И., Фёдоров В. А., Щетинов Ю. А. История России для поступающих в ВУЗы.

— М.: Проспект, 2006.

— С. 185.

Завражин А. В. Движение декабристов и его влияние на политическое переустройство России // Вестник Военного университета. 2007. № 3 (11). С. 81 — 89.

Завражин А. В. Движение декабристов и его влияние на политическое переустройство России // Вестник Военного университета. 2007. № 3 (11). С. 81 — 89.

Завражин А. В. Движение декабристов и его влияние на политическое переустройство России // Вестник Военного университета. 2007. № 3 (11). С. 81 — 89.

Дацишина М. В. Тема Наполеона и войны 1812 г. в советской и нацистской пропаганде в ходе Великой Отечественной войны // Вопросы истории.

— 2011.

— № 6.

— С. 149−156.

Дацишина М. В. Тема Наполеона и войны 1812 г. в советской и нацистской пропаганде в ходе Великой Отечественной войны // Вопросы истории.

— 2011.

— № 6.

— С. 149−156.

Завражин А. В. Движение декабристов и его влияние на политическое переустройство России // Вестник Военного университета. 2007. № 3 (11). С. 81 — 89.

Брюханов В. А. Трагедия России. Цареубийство 1 марта 1881 года.

— М.: Товарищество научных изданий КМК, 2007.

— С. 286.

Дацишина М. В. Тема Наполеона и войны 1812 г. в советской и нацистской пропаганде в ходе Великой Отечественной войны // Вопросы истории.

— 2011.

— № 6.

— С. 149−156.

Завражин А. В. Движение декабристов и его влияние на политическое переустройство России // Вестник Военного университета. 2007. № 3 (11). С. 81 — 89.

Ананьич Б. В. Кризис власти и реформы в России на рубеже XIX—XX вв. В исследованиях американских историков. // Отечественная история. 2012. № 2.

Малыгин А.Я., Мулукаев Р. С. Полиция Российской империи. М.: Юнити-Дана, 2010.