Разработка механизма повышения экономического роста региона в условиях современного развития мировой экономики на примере Чукотского автономного округа

В числе основных мер:

проведение проектно-изыскательских работ и реконструкция аэропортовых комплексов в Певеке, Лаврентия, Провидения, Марково, аэропортов Беринговский, Залив Креста, Кепервеем, Омолон;

обеспечение метеоборудованием в Марково и аэропорту Анадырь;

субсидирование пассажирских перевозок.

За последние годы для поддержания и дальнейшего развития жизненно важной для нас авиации сделано уже немало.

Передано в государственную собственность Чукотского автономного округа предприятие «Чукот.

АВИА".

Начато обновление авиапарка. К сожалению, один из двух новых канадских самолетов DHC-6 из-за летного происшествия требует ремонта. Но после проведения необходимых работ он снова будет включен в расписание. Планируем в 2014 году приобрести еще 2 таких самолета.

В текущем году приступаем к работам по строительству взлетно-посадочной площадки «Анадырь Окружной» для малогабаритных самолетов.

Продолжаем обновление наземной аэропортовой инфраструктуры, в том числе и в рамках федеральных программ.

Вместе с тем, требуется ускорение принятия и обеспечение необходимым финансированием федеральных программ, нацеленных на опережающее развитие Дальнего Востока, безусловное выполнение поручений Президента и Правительства Российской Федерации по включению объектов энергетики и социальной сферы округа.

Без достаточной поддержки из «центра» на развитие инфраструктуры невозможно будет привлекать и удерживать на территории крупных частных инвесторов.

Развитие энергетики — один из базисов не только дальнейшего движения Чукотки вперед, но и вопрос ежедневного обеспечения жизнедеятельности территории, особенно с учетом предстоящего вывода из эксплуатации одного из энергоблоков БиАЭС уже в 2019 году.

В настоящее время идет доработка Стратегии развития энергетики Чукотки до 2035 года, в которой заложены следующие ключевые критерии:

— надежность снабжения потребителей электрической и тепловой энергией;

— постепенное замещение дорогостоящего привозного топлива;

— развитие использования местных видов топлива;

— оптимизация тарифов.

Все отраслевые направления государственной политики региона реализуются согласно приоритетам, определенным долгосрочной Стратегией развития Чукотского автономного округа до 2020 года.

В 2013 году Правительство округа начало ее актуализацию. Проведена инвентаризация фактически реализованных мер, оценка текущего состояния и перспектив, уточнены параметры и основные показатели долгосрочного развития региона, уточнены перечни приоритетных инвестиционных проектов, а также необходимых мер государственного регулирования.

Дальнейшее развитие территории должно быть взаимоувязано по целям, задачам, проектам и срокам с документами общегосударственного значения — Стратегией социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года и Стратегией развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года, а также Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года.

Сейчас мы заканчиваем подготовку проекта Стратегии развития Чукотского автономного округа до 2030 года. Основные приоритеты:

— подъем на современный уровень добывающих отраслей и традиционных видов хозяйственной деятельности;

— развитие инфраструктуры округа при активном участии федерального центра;

— всестороннее развитие коренного населения Чукотки.

Ускоренное развитие транспортной и энергетической инфраструктуры с привлечением средств федерального бюджета, а также проведение масштабных геологоразведочных работ позволило бы, согласно Стратегии-2030, повысить ВРП на душу населения в 3,3 раза и среднедушевые доходы в 1,9 раза, сформировать диверсифицированную экономическую базу, опирающуюся на мощную базу добычи и переработки золота, угля и меди, и увеличить обеспеченность регионального бюджета собственными доходами до 100% в 2025 году.

Значительные перспективы связаны с освоением месторождений Баимской зоны, в первую очередь — золотосодержащего медно-порфирового месторождения Песчанка. Ресурсный потенциал Баимской площади — свыше 27 млн. тонн меди и 2000 тонн золота.

Данный проект включен в список приоритетных в рамках Стратегии социально-экономического развития дальнего Востока и Забайкалья на период до 2025 года. В рамках Стратегии развития Чукотки входит в программу развития Чаун-Билибинской промышленной зоны (в перспективе — территория опережающего развития).

Оцениваем, что при реализации данного проекта:

— будет создано 5,5 тысяч новых рабочих мест;

— развитие необходимой инфраструктуры (новые мощности генерации электроэнергии, автодороги, ЛЭП, строительство грузового морского терминала в Певеке);

— рост валового регионального продукта на 30%;

— свыше 3,3 млрд. ежегодных налоговых поступления в бюджеты всех уровней.

Но есть и другие сферы, где округ может получить дополнительные доходы. Например, туризм — учитывая уникальное географическое положение Чукотки и наличие международного аэропорта.

В 2013 году по разовым разрешениям Правительства Российской Федерации впервые был осуществлен экспериментальный заход в морской порт Анадырь двух иностранных круизных лайнеров для полной смены экипажа и туристов. В этих целях были организованы также и прямые авиарейсы между Францией и Чукоткой.

Мероприятие было реализовано успешно, что позволило привлечь еще одного круизного оператора. В текущем году план заходов иностранных судов в морской порт Анадырь в 2014 году увеличен до 8 единиц. Это более 3 тысяч туристов плюс экипажи.

В настоящее время работаем с федеральным центром по вопросу открытия морского порта Анадырь для захода иностранных судов на постоянной основе. Это позволит установить постоянные туристические маршруты на Чукотку.

Развитие туризма — это предпосылки для развития малого и среднего предпринимательства.

По итогам 2013 года отмечена разнонаправленная динамика показателей: на 10% снизилось их количество, но более чем на 30% увеличился оборот и почти на 2% возросла среднесписочная численность занятых в этом секторе. В рамках реализации долгосрочной региональной целевой программы «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Чукотском автономном округе на 2013;2015 годы» поддержка оказана 22 субъектам малого предпринимательства (18 предпринимателям предоставлены гранты на создание собственного бизнеса, 4 субъектам малого предпринимательства возмещены расходы по договорам лизинга оборудования), а также проведено обучение 75 человек из числа молодежи округа. Расходы на реализацию программы составили 11,2 млн. рублей В дальнейшем опережающее развитие промышленных зон, деятельность крупных инвесторов должны стать толчком для развития малого и среднего предпринимательства в различных форматах — от развития сферы социально-бытовых и производственных услуг до участия в создании индустриальных парков.

И здесь бы хотелось отметить, что пора уходить от инертности. Однако такие настроения еще достаточно характерны для наших жителей, особенно в национальных селах.

Отрадно, что в последние годы общественные объединения, представляющие интересы коренных малочисленных народов Чукотки, действуют все активнее.

Правительством округа оказывается поддержка в рамках соответствующих региональных целевых программ.

Так, в 2012 году принято решение об оказании грантовой поддержки (на общую сумму 4,5 млн. рублей) 5 некоммерческим организациям, представляющим интересы коренных жителей Чукотки, на осуществление нескольких проектов, в т. ч. «Мониторинг морзверобойного промысла пользователями из числа представителей коренных малочисленных народов Чукотки и «Медвежий патруль», «Сохранение и развитие языка и культуры науканских эскимосов», «Обеспечение населения традиционными видами питания», «Альманах на чукотском языке «Будем следовать жизни предков».

В 2013 году соответствующая поддержка оказана еще 4 некоммерческим организациям коренных малочисленных народов Чукотки, на общую сумму 4,8 млн. рублей. Непосредственная реализация данных проектов, по условиям заключенных соглашений, будет осуществлена в 2014 году.

Расширяется участие коренного населения и в процессе управления регионом.

В прошедшем году в городе Анадырь и практически во всех муниципальных районах введены должности заместителей глав по вопросам коренных малочисленных народов Чукотки.

В сентябре 2013 года состоялись выборы глав и депутатов в 26 поселениях и 4 районах. Сейчас представительство коренных жителей Чукотки среди глав и в депутатском корпусе муниципалитетов составляет более 40%.

Представители коренных малочисленных народов и их общественных объединений входят в состав различных совещательных и коллегиальных органов при Губернаторе и Правительстве Чукотского автономного округа.

Правительство округа всегда со вниманием прислушивается ко всем конструктивным предложениям.

Ведь планов и перспективных направлений у нас много. Но немало и проблемных вопросов.

Однако нельзя «распыляться». Необходимо определить наиболее приоритетные цели и проекты — «точки роста» с наибольшей отдачей — и сосредоточиться на их реализации, не забывая, в то же время, и о проблемах сегодняшнего дня.

Отчет о результатах деятельности Правительства Чукотского автономного округа в 2013 году г. Анадырь.

май 2014 года.