При этом степень изъятия менялась со временем. Так, в ходе масштабной налоговой реформы, осуществлённой в России в 2000;х годах, была радикально изменена система налогообложения сырьевого сектора: проведена перенастройка механизма экспортных пошлин и введён налог на добычу полезных ископаемых, что позволило увеличить долю нефтегазовой ренты, улавливаемой государственным бюджетом. При этом в настоящее время свыше 98% всех налогов за пользование природными ресурсами и 100% всех доходов от внешнеэкономической деятельности, включая экспортные пошлины на нефть, нефтепродукты и т. п. идут в федеральный бюджет, а не в региональные. Поэтому доля «сырьевых» доходов в федеральном бюджете относительно высока — в 2016 г. она составила более 44%. Исходя из данных таблицы, можно сделать вывод, что в 2016 г. произошло резкое сокращение бюджетных доходов от внешнеэкономической деятельности — таможенные платежи снизились более чем на 10%. Это обусловлено, главным образом, ухудшением внешнеполитической обстановки и экономических введением санкций в отношении нашей страны. Но, несмотря на это негативное явления сокращения общей суммы бюджета не произошло, так как снижение «внешних» доходов было покрыто за счет увеличения размера «внутренних» доходов.
Это можно объяснить повышением ставок на некоторые виды налогов, а также увеличением масштабов деятельности отечественных производителей. На формирование доходной части федерального бюджета в 2016 г. повлияли следующие основные изменения налогового, таможенного и бюджетного законодательства Российской Федерации:
1) Индексация специфических ставок акцизов на подакцизные товары.
2) Повышение базовой ставки налога на добычу полезных ископаемых на нефть.
3) Снижение предельной ставки вывозной таможенной пошлины на нефть.
4) Снижение ставки вывозной таможенной пошлины на «светлые» нефтепродукты, за исключением бензинов.
5) Увеличение средневзвешенных ставок импортного тарифа.
6) Установление норматива зачисления в федеральный бюджет налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа в размере 50%. 7) Зачисление в доходы федерального бюджета денежных взысканий за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации.
8) Введение утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств, произведенных в Российской Федерации.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В заключении хотелось бы отметить, что бюджет, являясь главным средством мобилизации и расходования ресурсов страны или ее отдельной территории, дает политической власти реальную возможность воздействовать на все сферы жизни общества — экономическую, политическую, социальную, культурную и др. В экономической литературе под бюджетом понимаются денежные отношения, которые возникают у органов власти с юридическими и физическими лицами по поводу перераспределения национального дохода в связи с образованием и использованием бюджетного фонда, предназначенного на финансирование народногохозяйства, социально-культурных мероприятий, нужд обороны и государственного управления. Совокупность бюджетов различных уровней образует бюджетную систему страны. В России сформирована трехуровневая бюджетная система, которая состоит из Федерального бюджета, бюджетов субъектов страны и местных бюджетов. Бюджеты различного уровня имеют две составляющих — расходы и доходы.
Одним из главных принципов организации бюджета является его сбалансированность, то есть сопоставимость доходов и расходов. Доходами бюджета называется часть финансовых ресурсов, которая мобилизуется в бюджете страны или отдельной территории и необходима для покрытия их расходов. Доходы выражают экономические отношения, возникающие в процессе формирования фондов денежных средств, и поступают в распоряжение органов власти. Доходы бюджета формируют налоговые и неналоговые поступления в бюджет. Налоговые доходы бюджета составляют предусмотренные налоговым законодательством федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы.
Неналоговые доходы образуются в процессе использования государственной и муниципальной собственности, получения государственных кредитов и займов и т. п. В ходе работы был проведен анализ формирования бюджета России в 2014;2016 гг. Проведенный анализ позволил сделать следующие выводы:
во-первых, формирование бюджетов страны в рассматриваемый период происходило в условиях нелегкой рыночной ситуации, обусловленной падением цен на нефть, введением экономических санкций против России, а также трудной ситуаций на политической арене мира;
— во-вторых, произошло существенное снижение доходных поступлений от внешнеэкономической деятельности, которые составляют значительную долю федерального бюджета. Но анализ доходов бюджета по годам, показал, что сокращения общей суммы бюджета не произошло, так как снижение «внешних» доходов было покрыто за счет увеличения размера «внутренних» доходов. Это можно объяснить некоторыми изменениями налогового, таможенного и бюджетного законодательства Российской Федерации;
— в-третьих, анализ исполнения федерального бюджета в 2016 г. показал, что в первоначальный план бюджета были внесены изменения, а это свидетельствует о недостаточно эффективном планировании основных показателей. Таким образом, подводя итог проделанной работе, можно сказать, что современная система формирования и исполнения бюджетов различных уровней России, и в частности федерального, является достаточно устойчивой системой экономических отношений, но в ней ещё есть много неопределённостей. Поэтому, необходимо постоянно совершенствовать методы организации и функционирования данной системы для улучшения деятельности государства, и, следовательно, для экономического процветания граждан Российской Федерации.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.
07.1998г. № 145-ФЗ в ред. от 28.
12.2016 г.: [Электронный ресурс] // Сайт Консультант.
Плюс — Режим доступа :
http://www.consultant.ru/popular/budget/2. Налоговый кодекс Российской Федерации от 31.
07.1998 № 146-Фз в ред. от 28.
12.2016: [Электронный ресурс] // Сайт Консультант.
Плюс — Режим доступа :
http://www.consultant.ru/popular/nalog1/3.
Заключение
Счетной палаты Российской Федерации на отчет об исполнении федерального бюджета за 2014 и 2015 годы: [Электронный ресурс] // Официальный сайт Счетной палаты Российской Федерации. — Режим доступа:
http://audit.gov.ru/6. Бабич, А.М., Павлова, Л. Н. Финансы / А. М. Бабич, Л. Н. Павлова. — М.: Эксмо, 2011. — 760 с.
7. Бюджетная система России / Под ред. Г. Б. Поляка. — ЮНИТИ-ДАНА, 2012. — 704 с.
8. Годин, А.М., Подпорина, И. В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации / А. М. Годин, И. В. Подпорина. — М.: Дашков и К, 2011. — 276 с.
9. Финансы / Под ред. А. Ю. Казак, Л. И. Сергеева. — М.: Эксмо, 2011. — 550 с.
10. Шогенова, Ф. А. Совершенствование системы формирования и исполнения федерального бюджета / Ф. А. Шогенова // Вопросы государственного управления. — 2015. — № 5. — С. 30−36.
11. Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации: [Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://www.minfin.ru12. Официальный сайт Федерального Казначейства Российской Федерации: [Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://www.roskazna.ru/.
