Государственная Дума может быть распущена Президентом, если она трижды отклоняет кандидатуры на должность Председателя Правительства или отказывает Правительству в доверии. Совет Федерации не может быть распущен.
Федеральное Собрание вправе принимать или не принимать любые законы без какого-либо контроля со стороны исполнительной власти. В этом гарантия его независимости.
В то же время эта независимость не является абсолютной. Так, некоторые законы могут приниматься и без парламента — путем референдума, а законы, принятые парламентом, могут быть приостановлены или даже признаны неконституционными Конституционным Судом РФ.
В Федеральном Собрании работают профессиональные политики независимо от их национальной или социальной принадлежности.
Депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации выражают интересы не только своих избирателей и своих регионов, а всего народа; они перестают быть слугами тех, кто их направил в парламент, становятся народными избранниками, ответственными за общие интересы народа.
В то же время Государственная Дума олицетворяет в определенном смысле географический и партийный подход к законотворчеству; Совет Федерации выражает интересы и волю субъектов федерации. Такая структура позволяет в рамках парламента снимать разногласия между различными социальными группами населения, не выносить эти разногласия «на улицы».
Дадим краткую харатеристику Федеральному Собранию РФ:
Таким образом, Федеральное Собрание есть общенациональный представительный орган государственной власти, институт народного представительства. Народное представительство в Федеральном Собрании гарантируется демократической избирательной системой, свободным характером выборов, обеспечивающим формирование парламента в таком составе, который способен максимально отражать интересы различных групп людей, выражать общенациональные интересы, волю всего многонационального народа (всей нации) или всей совокупности российских граждан. Природа Федерального Собрания как органа народного представительства обусловлена его структурой. Федеральное Собрание состоит из двух палат — Государственной Думы и Совета Федерации. Государственная Дума формируется из числа депутатов, избираемых всем населением страны; Совет Федерации формируется путем представительства от каждого субъекта РФ. Такой способ формирования российского парламента обеспечивает наиболее полную реализацию им функции общенационального представительного органа власти;
Федеральное Собрание есть законодательный орган власти РФ. Это означает, что только данный орган обладает прерогативой принимать федеральные законы. В предоставлении парламенту законодательной власти реализуется принцип народного суверенитета — принадлежность всей власти народу и признание народа единственным источником власти (ст. 2 Конституции РФ);
Федеральное Собрание — это постоянно действующий орган власти (в этом находит воплощение один из важнейших принципов парламентаризма): избирается сроком на 4 года и действует на постоянной основе;
Федеральное Собрание осуществляет свою деятельность в строгих организационно-правовых формах — заседания палат, совместные заседания палат, сессии палат, заседания комитетов и комиссий, депутатских фракций, парламентские слушания и др. В подобных формах никакой иной орган государственной власти не осуществляет свои функции;
Федеральное Собрание отличает использование особых процедурных форм. Таковыми формами являются: законодательный процесс как особый порядок разработки и принятия законов; контрольный процесс как форма осуществления парламентом своих полномочий по контролю за деятельностью иных органов государственной власти; бюджетный процесс — порядок рассмотрения, утверждения Государственного бюджета и осуществления контроля за его исполнением.
Таким образом, парламент выступает как важнейший инструмент гармонизации, согласования общественных интересов.
Исследование структурных элементов гражданского общества является актуальным для современного российского общества, ибо от их осмысления и понимания во многом зависит оценка зрелости гражданского общества, задач его практического развития (темпы, векторы формирования), степень готовности страны и ее населения участвовать в этом непростом процессе. Наибольшее значение и наибольшую остроту в дискуссиях о составе гражданского общества обрела ныне проблема его соотношения с политической жизнью, и особенно вопрос о месте политических партий в системе «государство — гражданское общество».
Общепризнанным является положение, что конкурентные политические партии являются одним из важнейших институтов демократических политических систем.
Политические партии в любом государстве определяются как важнейший элемент политической жизни общества, поскольку они являются связующим звеном между государством и гражданами, обеспечивают целостность и устойчивость политической системы. Именно поэтому современные представления о демократии немыслимы без концепции политических партий. В равной степени и любой демократический режим неосуществим без деятельности партий, являющихся весьма значимым элементом политической системы общества.
Политические партии как общественное явление приобретают в настоящее время особую актуальность. Внимание к их правовому статусу со стороны государственных и общественных институтов обусловлено их ролью как важнейшего механизма достижения и удержания политической власти цивилизованными методами.
Политические партии имеют двоякую природу: они являются одновременно элементом гражданского общества и частью государственного механизма. Партия своими корнями уходит «в толщу гражданского общества, где зарождаются и оформляются групповые интересы, но при этом через свои руководящие инстанции врастает в механизм государственной власти, придает ей уникальное качество агента двусторонней связи гражданского общества и государства» Чижов Д. В. Российские политические партии: между гражданским обществом и государством.
В ходе анализа подходов к порядку формирования Совета Федерации было выявлено несовпадение подходов теоретиков и практиков к поднятой проблеме на протяжении всего периода деятельности палаты.
Во-первых, это непрекращающиеся споры о возможности проведения' выборов в Совет Федерации и тем самым, на наш взгляд, дублирования Государственной Думы Во-вторых, недопустима «партизация» Совета Федерации. В соответствии со статьей 3 Регламента палаты в Совете Федерации не допускается.
создание формализованных фракций, парламентских объединений, а также организация и ведение любой деятельности в интересах политических партий. «Беспартийность» Совета-Федерации — единственный способ сохранить истинное представительство интересов субъектов Российской Федерации.
Совет Федерации, реализуя свою прямую установленную Конституцией Российской Федерации законотворческую функцию, принимает активное участие на всех стадиях законотворческой деятельности. Более того, Совет Федерации являетсянепосредственным участником выработки нормативных правовых актов по вопросам федеративных отношений, что имеет прямое отношение к развитию федерализма’в России.
В то же время, потенциал Совета Федерации, как федерального органа государственной власти, как палаты российского парламента, реализуется не полностью.
Среди причин такого положения дел можно выделить следующие: особенности политической конъюнктуры и политизации законодательного процесса, свойственные всем периодам становления современной Российской Федерации; установленные законодательством ограничения в сроках рассмотрения законов, поступивших из Государственной Думы, недостаточная активность членов Совета Федерации и палаты в целом в реализации конституционного права на законодательную инициативу.
6. Для укрепления федеративной государственности, ее эффективного функционирования необходима. соответствующая законодательная база, четко разделяющая; полномочия по осуществлению государственной власти; и ответственность между, центром, и регионами, определяющая; принципы организации государственной" власти, обеспечивающая; государственную целостность России как федеративного государства.
7. Одной из серьезных проблем является невозможность квалифицированной законодательной работы с точки зрения реального знания нужд и потребностей субъектов Федерации. Членами Совета Федерации, как правило, являются отставные чиновники как федерального, так и регионального уровней и представители различных политико-экономических групп, которым по сути все равно, какой регион представлять. Объективная сложность нового, постперестроечного периода законодательной деятельности заключается в том, что законодатель не столько был занят формированием нормативной базы для перспективной модернизации общественных отношений, сколько был вынужден приспосабливать действующее законодательство под отношения, уже существующие де-факто. Это обстоятельство не могло не сказаться на качестве законотворчества. Для стабилизации отраслевой законодательной базы федеральным законодательным органам необходимо обратить самое пристальное внимание на качество кодифицированных нормативных актов, которые должны содержать принципиальные положения действующей правовой доктрины, а не подвергаться постоянному изменению в связи с принятием других нормативных актов.
Список использованной литературы Нормативно-правовые акты:
КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.
02.2014 N 2-ФКЗ) // «Собрание законодательства РФ», 14.
04.2014, N 15, ст. 1691.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 05.
12.1995 N 192-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» (утратил силу) // «Собрание законодательства РФ», 11.
12.1995, N 50, ст. 4869.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 05.
08.2000 N 113-ФЗ (ред. от 17.
10.2011) «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» (утратил силу) // «Собрание законодательства РФ», 07.
08.2000, N 32, ст. 3336.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 29.
12.2004 N 199-ФЗ (ред. от 28.
12.2013) «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований» // «Собрание законодательства РФ», 03.
01.2005, N 1 (часть 1), ст. 25.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 14.
02.2009 N 21-ФЗ (ред. от 03.
12.2012) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением порядка формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 16.
02.2009, N 7, ст. 789.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 03.
12.2012 N 229-ФЗ (ред. от 02.
07.2013) «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 10.
12.2012, N 50 (часть 4), ст. 6952.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 22.
02.2014 N 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 24.
02.2014, N 8, ст. 740.
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РФ от 11.
10.1993 N 1626 (ред. от 10.
01.2003) «О выборах в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // «Собрание актов Президента и Правительства РФ», 18.
10.199.
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РФ от 9 февраля 2011 года № 167 «Об общественном обсуждении проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов» // «Собрание законодательства РФ», 14.
02.2011, N 7, ст. 9393.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 23 марта 1995 г. № 1-П «По делу о толковании части 4 статьи 105 и статьи 106 Конституции Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 27.
03.1995, N 13, ст. 1207.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 12 апреля 1995 г. № 2-П «По делу о толковании статей 103 (часть 3), 105 (части 2 и 5), 107 (часть 3), 108 (часть 2), 117 (часть 3) и 135 (часть 2) Конституции Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 17.
04.1995, N 16, ст. 1451.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 12-П «По делу о толковании статьи 136 Конституции Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 06.
11.1995, N 45, ст. 4408.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 22 апреля 1996 г. № 10-П «По делу о толковании отдельных положений статьи 107 Конституции Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 29.
04.1996, N 18, ст. 2253.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 11 ноября 1999 г. № 15-П «По делу о толковании статей 84 (пункт „б“), 99 (части 1, 2 и 4) и 109 (часть 1) Конституции Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 22.
11.1999, N 47, ст. 5787.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 21.
12.2005 N 13-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона „Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“ в связи с жалобами ряда граждан» // «Собрание законодательства РФ», 16.
01.2006, N 3, ст. 336.
РЕШЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 21 апреля 2009 г. «Об информации об исполнении решений Конституционного Суда Российской Федерации» // Информация взята из сети интернет:
http://www.ksrf.ru/Info/Maintenance/Pages/InformationKS.aspx.
Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 5 ноября 2008 года // Российская газета. — № 230. — 6 ноября 2008 г.
Адучиева Б. Б. Законодательная инициатива в парламенте: общее и особенное // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. вопросы теории и практики — 2012 г. — № 10−1 — с.17−19.
Аппарат Государственной Думы. Научно-методическое пособие по разработке законопроектов в Современной России. — М.: Издание Государственной Думы, 2009, С.331−334.
Бошно С. В. Законодательная инициатива в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации: автореф. дисс. … канд. юр. наук. М., 1997. С. 18−19.
Бошно С. В. Правотворчество: путь от источника к форме права. Лекции. — М.: Изд-во РАГС, 2002. С.41−4.
Ваксмана В. Б. Компетенция Федерального Собрания Российской Федерации (конституционно-правовой аспект): автореферат дис. … кандидата юридических наук. — Москва, 2011. с. 7.
Гостева С. Р. Российская цивилизация: история и современность. Межвузовский сборник научных статей. — Воронеж: Изд. «Воронеж». 1999.
Вып.VII. С.21−22.
Законодательный процесс. Понятие. Институты. Стадии: Научно-методическое пособие / Отв. ред. д.ю.н., проф. Р. Ф. Васильев. — М.: Юриспруденция, 2000. С.3−4.
Злобин Н. Н. Налог как правовая категория. — М.: 2003. С.
163.
Зорькин В. Д. Проблемы законодательных пробелов в практике Конституционного Суда России // Выступление г. Вильнюс. 3 июня 2008 г.
Иванов К. К. Влияние Конституционного Суда Российской Федерации на законотворческую деятельность.
Иванов К. К. Особенности принципов законотворческой деятельности в законодательном процессе Российской Федерации // Журнал научных публикаций аспирантов и докторантов URL:
http://www.jurnal.org/articles/2012/uri6.html.
Кальяк А. М. Реализация итоговых выводов и правовых позиций конституционных судов: некоторые вопросы теории // Государственная власть и местное самоуправление. 2005. № 9. С. 21.
Кинякин А. А. Проблемы взаимоотношения власти и бизнеса в современной России. — М., 2008.
Крашенинников П. В. Федеральный законотворческий процесс. 2-е изд., испр. и доп. — М.: Статут, 2009. С.5−9.
Лазарев Л. В. Конституционный Суд России и развитие конституционного права // Журнал российского права. 1997. № 11. С. 3−13.
Лукьянов А. И. Парламентаризм в России (вопросы истории, теории и практики): курс лекций. — М.: Норма: ИНФРА-М, 2010.
Мазаев В.Д. Франко-российский семинар «Качество регламентации». — М.: Изд. Логос, 2002. С.153−156.
Митюков М. А. Методология исследования проблемы послания Конституционного Суда Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 12. С. 27−33.
Муниципальное управление: энциклопедический словарь / под общ. ред. В. К. Егорова, И. Н. Барцица. М.: Изд-во РАГС, 2008.
Несмеянова С.Э. О возможном влиянии Конституционного Суда Российской Федерации на законодателя // Журнал конституционного правосудия. 2010. № 3. С. 6−9.
Нисневич Ю. А. Аудит политической системы посткоммунистической России. — М.: Материк, 2007.
Осавелюк А. М. Конституционное право зарубежных стран: учеб. пособие. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. С.
340.
Поленина С. В. Законотворчество в Российской Федерации. М., 1996. С.
134.
Рамазанова Э. Т. Институт законодательной инициативы в правовой системе РФ: теория и практика реализации: дисс. … канд. юр. наук. М., 2005. 165 с.
Статус и полномочия // Официальный сайт Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации URL:
http://council.gov.ru/about/status/.
Юридическая энциклопедия / под ред. М. Ю. Тихомирова. М.: Изд-во М. Ю. Тихомирова, 2008.
Приложение 1. План законотворческой деятельности на 2014 год ПРИМЕРНЫЙ ПЛАН ЗАКОНОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ НА 2014 ГОД.
№ п/п Наименование проекта закона Пермского края, постановления Законодательного Собрания Ответственный исполнитель (инициатор внесения проекта) Ответственный комитет Законодательного Собрания Месяц внесения Январь 1. О внесении изменений в Закон Пермского края «О наделении органов местного самоуправления Пермского края отдельными государственными полномочиями в сфере образования» Министерство образования и науки Пермского края
Комитет по социальной политике 2. О внесении изменений в Закон Пермской области «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Прокурор Пермского края.
Комитет по социальной политике 3. О внесении изменений в Закон Пермского края «О статусе депутата Законодательного Собрания Пермского края» Депутат Данилин В.Н.
Комитет по государственной политике и развитию территорий Февраль 4. О внесении изменений в Закон Пермского края «О Контрольно-счетной палате Пермского края» Группа депутатов комитета по бюджету.
Комитет по бюджету 5. О внесении изменений в Закон Пермского края «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Пермском крае».
Прокурор Пермского края Комитет по социальной политике 6. О парламентском контроле в Пермском крае Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Комитет по государственной политике и развитию территорий 7. О предоставлении субсидии на приобретение (строительство) жилого помещения гражданам, усыновившим (удочерившим) трех и более детей Депутат А. Г. Гарслян Комитет по развитию инфраструктуры
Март 8. О внесении изменений и дополнений в Закон Пермского края «О бюджете Пермского края на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» Министерство финансов Пермского края.
Комитет по бюджету 9. О внесении изменений в Закон Пермского края «О Контрольно-счетной палате Пермского края» Контрольно-счетная палата Пермского края.
Комитет по бюджету 10. О внесении изменений в Закон Пермского края «О бюджетном процессе в Пермском крае» Группа депутатов комитета по бюджету Комитет по бюджету 11. О внесении изменений в Закон Пермского края «Об устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Пермском крае» Министерство социального развития Пермского края Комитет по социальной политике 12. О государственной политике в сфере культуры Министерство культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края.
Комитет по социальной политике 13. О внесении изменений в Закон Пермского края «Об административных правонарушениях» Глава города Березники Комитет по социальной политике 14. О внесении изменений в Закон Пермского края «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Пермского края» Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края Комитет по экономическому развитию и налогам 15. О внесении изменений в Закон Пермского края «О полномочиях органов государственной власти Пермского края в сфере земельных отношений» Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края Комитет по экономическому развитию и налогам 16. О внесении дополнений в Закон Пермского края «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Чусовского муниципального района» Глава Чусовского муниципального района Комитет по государственной политике и развитию территорий Апрель 17. Об утверждении отчета об исполнении бюджета Пермского края за 2013 год Министерство финансов Пермского края Комитет по бюджету 18. Об утверждении отчета об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края за 2013 год Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Пермского края Комитет по бюджету 19. О внесении изменений в Закон Пермского края «Об административных правонарушениях» Глава города Перми Комитет по социальной политике 20.
О внесении изменений в Закон Пермского края «О внесении изменений в отдельные законы Пермской области и Пермского края в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Прокурор Пермского края Комитет по социальной политике 21. О внесении изменений и дополнений в Закон Пермского края «О государственной поддержке кадрового потенциала сельскохозяйственных организаций Пермского края» Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края Комитет по экономическому развитию и налогам 22. О внесении изменений и дополнений в Закон Пермского края «О передаче органам местного самоуправления Пермского края отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства» Министерство сельского хозяйства и продовольствия Пермского края Комитет по государственной политике и развитию территорий 23. О внесении изменений в Закон Пермской области «Об утверждении границ и наделении статусом муниципальных образований Горнозаводского района Пермской области» Глава Горнозаводского муниципального района Комитет по государственной политике и развитию территорий 24. О статусе административного центра Пермского края Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
Комитет по государственной политике и развитию территорий Май 25. О внесении изменений в Закон Пермского края «О Контрольно-счетной палате Пермского края» Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Комитет по бюджету 26. О внесении изменений в Закон Пермского края «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Чайковского муниципального района» Глава Чайковского муниципального района Комитет по государственной политике и развитию территорий 27. О внесении изменений в Закон Пермского края «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Кунгурского муниципального района» Глава Кунгурского муниципального района Комитет по государственной политике и развитию территорий Июнь 28. О внесении изменений в Закон Пермской области «О физической культуре и спорте» Министерство физической культуры и спорта Пермского края Комитет по социальной политике 29. О внесении изменений в Закон Пермского края «Об именных стипендиях Пермского края для аспирантов государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования и научных организаций, расположенных на территории Пермского края» Министерство физической культуры и спорта Пермского края Комитет по социальной политике 30. О внесении изменений в Закон Пермского края «Об обеспечении работников государственных и муниципальных учреждений Пермского края путевками на санаторно-курортное лечение и оздоровление» Депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Трапезников В. В. Комитет по социальной политике 31.
О внесении изменений и дополнений в Закон Пермского края «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Очерского муниципального района» Глава Очерского муниципального района Комитет по социальной политике Июль 32. О внесении изменений в Закон Пермского края «О методиках распределения межбюджетных трансфертов в Пермском крае» Министерство финансов Пермского края Комитет по бюджету 33. О внесении изменений в Закон Пермского края «О бюджетном процессе в Пермском крае» Министерство финансов Пермского края Комитет по бюджету 34. Об отчете об исполнении бюджета Пермского края за первое полугодие 2014 года Министерство финансов Пермского края Комитет по бюджету 35. Об отчете об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края за первое полугодие 2014 года Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Пермского края Комитет по бюджету Август 36. О внесении изменений и дополнений в Закон Пермского края «О бюджете Пермского края на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» Министерство финансов Пермского края Комитет по бюджету 37. Об утверждении отчета об исполнении краевой целевой программы «Предупреждение вредного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории Пермского края на 2008;2012 годы» Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края Комитет по экономическому развитию и налогам 38.
О концепции развития промышленности в Пермском крае.
Фракция «Коммунистическая партия Российской Федерации» (КПРФ) Комитет по экономическому развитию и налогам Сентябрь 39. Об утверждении отчета об исполнении краевой целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Пермском крае на 2008;2012 годы» Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края Комитет по экономическому развитию и налогам 40. О внесении изменений в Закон Пермского края «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Юсьвинского муниципального района» Глава Юсьвинского муниципального района.
Комитет по государственной политике и развитию территорий Октябрь 41. О бюджете Пермского края на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов Министерство финансов Пермского края Комитет по бюджету 42. О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Пермского края Комитет по бюджету 43. О величине прожиточного минимума пенсионера в Пермском крае для установления социальной доплаты к пенсии на 2015 финансовый год Департамент социальной политики Аппарата Правительства Пермского края Комитет по социальной политике 44. О внесении изменений в Закон Пермского края «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Кунгурского муниципального района» Глава Кунгурского муниципального района Комитет по государственной политике и развитию территорий 45. О внесении изменений в Закон Пермского края «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма» Фракция «Коммунистическая партия Российской Федерации» Комитет по развитию инфраструктуры Декабрь 46. О концепции демографической политики в Пермском крае Фракция «Коммунистическая партия Российской Федерации» Комитет по социальной политике 47. О внесении изменений в Закон Пермского края «Об административных правонарушениях» Глава города Перми.
Комитет по социальной политике.
Ваксмана В. Б. Компетенция Федерального Собрания Российской Федерации (конституционно-правовой аспект): автореферат дис. … кандидата юридических наук.
Москва, 2011. c.7.
" Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.
02.2014 N 2-ФКЗ) // «Собрание законодательства РФ», 14.
04.2014, N 15, ст. 1691.
Указ Президента РФ от 11.
10.1993 N 1626 (ред. от 10.
01.2003) «О выборах в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // «Собрание актов Президента и Правительства РФ», 18.
10.1993.
Федеральный закон от 05.
12.1995 N 192-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» (утратил силу) // // «Собрание законодательства РФ», 11.
12.1995, N 50, ст. 4869.
Федеральный закон от 05.
08.2000 N 113-ФЗ (ред. от 17.
10.2011) «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» (утратил силу) // «Собрание законодательства РФ», 07.
08.2000, N 32, ст. 3336.
Там же.
Федеральный закон от 29.
12.2004 N 199-ФЗ (ред. от 28.
12.2013) «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований» // «Собрание законодательства РФ», 03.
01.2005, N 1 (часть 1), ст. 25.
Постановление Конституционного Суда РФ от 21.
12.2005 N 13-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона „Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“ в связи с жалобами ряда граждан» // «Собрание законодательства РФ», 16.
01.2006, N 3, ст. 336.
Нисневич Ю. А. Аудит политической системы посткоммунистической России. — М.: Материк, 2007.
Лукьянов А. И. Парламентаризм в России (вопросы истории, теории и практики): курс лекций. — М.: Норма: ИНФРА-М, 2010.
Там же.
Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 5 ноября 2008 года // Российская газета. — № 230. — 6 ноября 2008 г.
Федеральный закон от 14.
02.2009 N 21-ФЗ (ред. от 03.
12.2012) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением порядка формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 16.
02.2009, N 7, ст. 789.
Газета «Коммерсантъ». — № 124. — 20 августа 2011 г.
Там же.
Газета «Ведомости». — № 170. — 12 сентября 2011 г.
Федеральный закон от 03.
12.2012 N 229-ФЗ (ред. от 02.
07.2013) «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 10.
12.2012, N 50 (часть 4), ст. 6952.
Статус и полномочия // Официальный сайт Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации URL:
http://council.gov.ru/about/status/.
Федеральный закон от 22.
02.2014 N 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 24.
02.2014, N 8, ст. 740.
Рамазанова Э. Т. Институт законодательной инициативы в правовой системе РФ: теория и практика реализации: дисс. … канд. юр. наук. М., 2005. 165 с.
Бошно С. В. Законодательная инициатива в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации: автореф. дисс. … канд. юр. наук. М., 1997. С. 18−19.
" Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.
02.2014 N 2-ФКЗ) // «Собрание законодательства РФ», 14.
04.2014, N 15, ст. 1691.
Адучиева Б. Б. Законодательная инициатива в парламенте: общее и особенное // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. вопросы теории и практики — 2012 г. — № 10−1 — с.17−19.
Кальяк А. М. Реализация итоговых выводов и правовых позиций конституционных судов: некоторые вопросы теории // Государственная власть и местное самоуправление. 2005. № 9. С. 21.
Зорькин В. Д. Проблемы законодательных пробелов в практике Конституционного Суда России // Выступление г. Вильнюс. 3 июня 2008 г.
Лазарев Л. В. Конституционный Суд России и развитие конституционного права // Журнал российского права. 1997. № 11. С. 3−13.
Несмеянова С.Э. О возможном влиянии Конституционного Суда Российской Федерации на законодателя // Журнал конституционного правосудия. 2010. № 3. С. 6−9.
Постановление Конституционного Суда РФ от 23 марта 1995 г. № 1-П «По делу о толковании части 4 статьи 105 и статьи 106 Конституции Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 27.
03.1995, N 13, ст. 1207.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 1995 г. № 2-П «По делу о толковании статей 103 (часть 3), 105 (части 2 и 5), 107 (часть 3), 108 (часть 2), 117 (часть 3) и 135 (часть 2) Конституции Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 17.
04.1995, N 16, ст. 1451.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. № 12-П «По делу о толковании статьи 136 Конституции Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 06.
11.1995, N 45, ст. 4408.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 22 апреля 1996 г. № 10-П «По делу о толковании отдельных положений статьи 107 Конституции Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 29.
04.1996, N 18, ст. 2253.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 11 ноября 1999 г. № 15-П «По делу о толковании статей 84 (пункт „б“), 99 (части 1, 2 и 4) и 109 (часть 1) Конституции Российской Федерации».
Митюков М. А. Методология исследования проблемы послания Конституционного Суда Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 12. С. 27−33.
Решение Конституционного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2009 г. «Об информации об исполнении решений Конституционного Суда Российской Федерации» // Информация взята из сети интернет:
http://www.ksrf.ru/Info/Maintenance/Pages/InformationKS.aspx.
Иванов К. К. Влияние Конституционного Суда Российской Федерации на законотворческую деятельность Федерального Собрания Российской Федерации // Юридическая мысль — 2012 г. — № 3(71) — с.52−57.
См., например: Бошно С. В. Правотворчество: путь от источника к форме права. Лекции. — М.: Изд-во РАГС, 2002. С.41−43; Гостева С. Р. Российская цивилизация: история и современность. Межвузовский сборник научных статей. — Воронеж: Изд. «Воронеж». 1999.
Вып.VII. С.21−22; Законодательный процесс. Понятие. Институты. Стадии: Научно-методическое пособие / Отв.
ред. д.ю.н., проф. Р. Ф. Васильев. — М.: Юриспруденция, 2000. С.3−4; Крашенинников П. В. Федеральный законотворческий процесс. 2-е изд., испр. и доп. — М.: Статут, 2009.
С.5−9; Мазаев В. Д. Франко-российский семинар «Качество регламентации». — М.: Изд. Логос, 2002. С.153−156.
Мазаев В. Д. Указ.
соч. С.148−154.
Ст. 10 Конституции Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.
12.1993).
Ч.1 ст. 13 Регламента Государственной Думы (Принят постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22 января 1998 года № 2134-II ГД).
П. «а-г» ч.1 ст. 14 Регламента Государственной Думы.
Ч.2 ст. 13 Регламента Государственной Думы.
Аппарат Государственной Думы. Научно-методическое пособие по разработке законопроектов в Современной России. — М.: Издание Государственной Думы, 2009, С.331−334.
Осавелюк А. М. Конституционное право зарубежных стран: учеб. пособие. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. С.
340.
Поленина С. В. Законотворчество в Российской Федерации. М., 1996. С.
134.
Ч.2 ст. 26 Регламента Государственной Думы.
Указ Президента РФ «Об общественном обсуждении проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов» от 9 февраля 2011 года № 167 // «Собрание законодательства РФ», 14.
02.2011, N 7, ст. 939.
Ч.3 ст. 104 Конституции РФ.
Злобин Н. Н. Налог как правовая категория. — М.: 2003. С.
163.
П. 12 постановления Правительства РФ «Об утверждении Основных требований к концепции и разработке проектов федеральных законов» от 2 августа 2001 года.
Злобин Н. Н. Указ.
соч. С.
161.
П. 1 ст. 105 Регламента Государственной Думы.
Иванов К. К. Особенности принципов законотворческой деятельности в законодательном процессе Российской Федерации // Журнал научных публикаций аспирантов и докторантов URL:
http://www.jurnal.org/articles/2012/uri6.html.
