Однако, это не решает основную проблему, поскольку на практике повышение заработной платы можно увидеть только среди руководящего состава. Не стоит забывать о том, что уровень оплаты труда государственных работников, как правило, более, чем в полтора раза меньше, нежели у специалистов, работающих в коммерческих организациях. Талантливые и молодые умы не испытывают энтузиазма быть дешевой рабочей силой, что не позволяет обеспечивать приток «свежих» идей. Осложняет процесс найма на работу более квалифицированных и молодых кадров регламентированная законодательством РФ структура оплаты труда госслужащих, не зависящая от результатов труда государственных работников, и не стимулирующая персонал к должному и качественному исполнению своих обязанностей, а также повышению производительности труда. Помимо этого, существует множество проблем с организацией дополнительного заработка государственных служащих.
В частности, нет эффективного законодательного инструмента для регулирования дополнительных выплат сотрудникам. Непонятно место и значение системы оплаты труда по результатам. Есть ли в ней толк? На сегодняшний день актуальна задача построения эффективной системы контроля и исполнения дополнительных выплат сотрудникам госслужбы за надлежащее выполнение своих обязанностей. Возможно, данное упущение будет отмечено при реализации будущей реформы системы стимулирования персонала в государственных структурах. При интегральном оценивании показателей работы персонала государственных структур многие показатели по неизвестным причинам не используются. В связи с этим, целесообразно сократить количество критериев оценки работы госслужащих и сформировать общую государственную систему мониторинга, которая бы позволяла учитывать муниципальный опыт. К тому же, учет федеральных и региональных показателей должен происходить по отдельности. Вышеперечисленные трудности не могут сравниться с текущей задачей создания системы оценивания эффективности деятельности конкретного государственного работника.
Разработка критериев оценки — один из приоритетов многих федеральных программ по развитию системы государственной службы в стране. Таким образом, важно отметить обилие задач, связанных с обеспечением и оценкой результативности профессиональной служебной деятельности государственных работников, а также проверкой соответствия этих результатов целям и задачам органов государственной власти. В целом, все направления работы сводятся к повышению мотивации государственных служащих качественно выполнять свои обязанности, что обеспечивается системой социальных гарантий, инструментами материального и нематериального стимулирования государственных работников.
Заключение
.
В настоящее время существует множество факторов, так или иначе оказывающих влияние на успех деятельности компании. Одним из таких критериев является эффективная система мотивации персонала. Стимулирование сотрудников организации может происходить как путем денежной компенсации, так и удовлетворения моральных потребностей человека. Наиболее действенным способом обеспечить высокую производительность труда работников фирмы в условиях нестабильной окружающей среды является качественно разработанная и отлаженная система оплаты труда. Пристальное внимание мотивации персонала уделяют не только руководители коммерческих организаций, но и менеджеры государственных структур. На госслужбе мотивация персонала носит другой характер. В частности, денежное содержание сотрудника на госслужбе должно быть, согласно законодательству РФ, единственным источником его дохода.
В связи с этим, параллельно официально предусмотренным должностным окладам вводятся различные премии, вознаграждения и надбавки. Кроме того, уделяется отдельное внимание социальном обеспечению сотрудников. Проблема создания эффективной системы оплаты труда госслужащих для улучшения качества их работы, для повышения производительности труда и лояльности персонала является довольно актуальной в нынешнее время. В рамках курсовой работы были изучены практики внедрения особого порядка оплаты труда госслужащих Калужской области для последующей разработки рекомендаций по совершенствованию организации денежного содержания сотрудников госслужбы. В рамках исследования была дана характеристика процесса организации оплаты труда госслужащих РФ, сформулировано нормативно-правовое обеспечение системы оплаты труда госслужащих, описанопыт внедрения особого порядка оплаты работы сотрудников ОВД в УМВД по Калужской области, а также разработаны рекомендации по совершенствованию системы оплаты труда работников ОВД в УМВД по Калужской области. В центре внимания работы был процесс организации денежного содержания работников госслужбы в Российской Федерации, а именно, система оплаты труда работников ОВД в УМВД по Калужской области. При помощи таких методов исследования как наблюдение, анкетирование, анализ документов, беседа стало возможным оценить ситуацию с разных сторон, что повысило качество разработанных в итоге рекомендаций. В результате были выявлены основные проблемы при организации системы оплаты труда госслужащих:
слабое материальное обеспечение госслужащих;
недостаточное материально-техническое и информационное обеспечение профессиональной деятельности работников;
ресурсная необеспеченность мер по улучшению социальной защиты государственных работников;
недостаточность средств на реализацию программ социальной защиты личного состава и семей сотрудников ОВД;нехватка квалифицированных специалистов социальной сферы. Способствовать решению проблем могут рекомендации, предложенные автором работы, в частности, это введение льгот и поощрений за правильность исполнения служебных обязанностей, а также внедрение ограничений полномочий госслужащих. Основные идеи курсовой работы, ее выводы и рекомендации сформулированы с учетом возможностей их практической реализации, на основе анализа, как теории, так и практики организации системы оплаты труда госслужащих на примере одного из субъектов РФ. Полученные результаты имеют возможность практического применения. Результаты исследования могут быть использованы для совершенствования системы оплаты труда сотрудников госслужбы. Список использованной литературы.
Нормативно-правовые акты.
Конституция Российской Федерации. — М.: Кодекс, 1993. — 44 с. Федеральный закон от 27.
05.2003 г. «О системе государственной службы Российской Федерации» № 58-ФЗ.Федеральный закон от 27.
07.2004 г. «О государственной гражданской службы Российской Федерации» № 79-ФЗ.Закон РФ от 19 февраля 1993 года № 4520−1." О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" .О государственной гражданской службе.
Калужской области: Закон.
Калужской области от 30 июня 2005 г." О денежном содержании федеральных государственных служащих" - указ Президента РФ от 25 апреля 2006 года № 763." О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в федеральном государственном органе, находящемся за пределами территории Российской Федерации" - указ Президента РФ от 25 июля 2006 года № 764 «О периодах работы (службы), включаемых в стаж государственной службы федеральных государственных служащих, дающий право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет» — указ Президента РФ от 3 сентября 1997 года № 982." О повышении окладов месячного содержания лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы" - указ Президента РФ от 30 декабря 2006 года № 1490." О порядке исчисления и выплаты денежного содержания федеральных государственных служащих, замещающих государственные должности федеральной государственной службы в представительствах Российской Федерации, представительствах федеральных органов исполнительной власти и представительствах государственных органов при федеральных органах исполнительной власти за рубежом, в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации" - постановлением Правительства РФ от 10 июля 1999 года № 788″ О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны" - постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2006 года № 573." О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Министерства обороны Российской Федерации" - Приказ Министра обороны Российской Федерации от 2 сентября 2006 года № 360Трудовой кодекс РФОрганизация и деятельность органов внутренних дел в Российской Федерации. Сборник нормативных актов. /Отв. ред. В. В. Черников. — М.: Юридическая литература, 2011. — 376сНаучная и учебная литература.
Абрамов Ю. К. Эволюция концепции государственной службы в России // Закон. 2010. — С.12−15.Атаманчук, Г. В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика / Г. В. Атаманчук. — М.: РАГС, 2006. ;
272 с. Бойко В. Н. Правовое обеспечение государственной службы в органах внутренних дел: Автореф. канд. юрид.
Наук. М., 2009.
Гомола А.И., Борисова Е. В. Правовые основы государственного и муниципального управления: Учеб. для студ. сред. проф. учеб. заведений. — М.: Изд-во «Медиа», 2012, — 235с. Гюнов Н. Р. Государственная служба современной России: проблемы реформирования и эффективного функционирования. М., 2004. — 208 c. Зубов И. Н. Система МВД России: современные проблемы функционирования и развития: Монография/СПбУ МВД России. СПб., 2010. -.
39с.Кинащук Л. В. Проблемы системы социальной защиты сотрудников органов внутренних дел / / Юридический журнал. — К., 2005. — Вып. 6 — 3с. Киселев, С. Г. Государственная гражданская служба: учеб. пособие / С. Г. Киселев.
— М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. — 192 с. Кудрявцев А. В., Ильясов С.
Г. Государственная служба в органах внутренних дел: Справочник. М., 2003 г. — С. 58−60Матвеев. С. П. Обеспечение действия принципа социальной защиты государственных служащих.
Воронеж, М. 2011 — С. 75−88. Нормативно-правовое регулирование социально-трудовых отношений государственных служащих: Учебное пособие / Под ред. Катульского Е. Д. — М.: Институт труда Минтруда России, 2010.
Пиркин Ж. Л. Государственное и муниципальное управление// Пиркин Ж.Л.- МОСКВА.:Юристъ-2007г -320 с. Фоканов В. Л. Социальная защита государственных служащих: проблемы и возможные решения//Государственная кадровая политика: концептуальные основы, приоритеты, технологии реализации / В. Л. Романов. — М.: РАГС, 2011. — 234 с. Чекалин А. Г. Актуальные проблемы кадровой работы в органах внутренних дел РФ. Обнинск, 2006 г.С.8−10.Электронные ресурсы.
Официальный сайт Министерства Внутренних Дел Российской Федерации [Электронный ресурс];
http://mvd.ru/Официальный сайт УВД Калужской области[Электронный ресурс] ;
http://40.mvd.ru/Электронной фонд правовой и нормативно-технической документации — официальный сайт [Электронный ресурс];
http://docs.cntd.ru/Приложение 1Организационная структура УМВД РФ по Калужской области.
Рисунок 1 ⸺Организационная структура УМВД РФ по Калужской области.
Приложение 2Анкета для сотрудников УМВД по Калужской области.
Уважаемый сотрудник ОВД в УМВД по Калужской Области, просим Вас принять участие в опросе, посвященному выявлению проблемных аспектов в сфере социальной защиты государственных служащих для определения перспектив решения данного вопроса. Заранее благодарим за участие!
