В этом случае обогащение относительно небольшой группы людей происходит за счет всегообщества, у которого оттягиваются их реальные илипотенциальные доходы (такое поведение в экономической науке называется рентоориентированным). В то жевремя неискаженный вариант рынка предполагает, чтовознаграждение обеспечивается за счет созданного прироста общего благосостояния. Сам рыночный механизм может способствовать обогащению немногих в случае, если рынки не будут конкурентными, а монополии получают чрезмерные прибыли за счет повышения цен на товары и сокращенияпроизводства относительно экономически эффективного уровня. Кроме того, в реальном рынке всегда буде иметь место несовершенство обмена информацией, будут действовать положительные и отрицательные внешние эффекты, а также другие отклонения от идеальноймодели. Все это приводит к дисбалансу между прибылями, получаемыми отдельными экономическими субъектами, и тем вкладом, который они вносят в созданиеобщественного продукта. То же происходит и внутри отдельной корпорации. В условиях, когда исполнительнаядирекция обладает огромной властью, соседствующейс ущемлением прав рядовых акционеров и работников, как это имеет место в современной России, поставитьсерьезные заслоны на пути получения необоснованновысоких доходов дирекции силами самих работниковили мелких акционеров не представляется возможным. Особенно противоестественным является положение, когда вознаграждение руководителей корпораций возрастает в условиях падения прибыли компаний. Так, поитогам 2014 года прибыль «Газпрома», относящаяся какционерам компании, упала по сравнению с 2013 годом более чем в семь раз, достигнув уровня 159 млрд.
руб. При этом суммарный размер краткосрочного вознаграждения, выплаченного в 2014 году членам совета директоров, членам правления и председателю правления.
ОАО «Газпром» увеличился по сравнению с 2013 годом почти в полтора раза — с 2,992 млрд руб. до 4,393 млрд руб. Функция по выравниванию диспропорций оказывается под силу только государству. Рынки формируютсязаконами, определенными институтами и государственным регулированием.
Если правительство своевременно и успешно действует по устранению провалов рынкаи корректирует его, то чрезмерное неравенство можнопредотвратить, обеспечив соответствие между прибылями, получаемыми отдельными экономическими субъектами, и их вкладом в общественную прибыль. Задач государства, на что правильно указывает Д. Стиглиц ввышеназванной книге, посвященной выявлению ценынеравенства, — это «сопряжение социальных задач ичастных прибылей». В противном случае можетвозобладать позиция, когда предприниматели вместотого, чтобы заботится об увеличении общественногопродукта в конкурентной ситуации, будут модифицировать рынок таким образом, чтобы получить больше прибыли себе за счет других. В результате эффективностьупадет, а показатели неравенства возрастут. Государство может значительным образом повлиятьна снижение неравенства за счет разработки понятныхи открытых «правил игры»; разработкой грамотногозаконодательства в сфере корпоративного управления;
действий по созданию более конкурентной экономики;
системы прогрессивного налогообложения; программэффективной занятости, социальных и инвестиционныхпрограмм. В России, богатой полезными ископаемыми, ключевую роль в создании и поддержке механизмов неравенства играет доступ к природным ресурсам. Но действия правительства могут иметь и противоположный эффект в случае, если антимонопольное законодательство действует вяло, а отдельным корпорациямпозволяется пользоваться преимущественными правами, в том числе за счет субсидий правительства. Когдаотдельным представителям бизнеса предоставляетсяпреимущественное право добычи природных ресурсов, а тем самым обеспечивается легкое получение сверхприбылей. Монетарная политика, если она ориентируется наборьбу с инфляцией, приводит к снижению доходов населения, совокупного спроса и занятости. Уменьшениеналоговых сборов на природные ресурсы (в случае, когда этот источник национального дохода является ключевым, как в России) ослабляет стимулы к развитию, приводит к снижению финансирования социальной сферы, прежде всего образования и здравоохранения. Далееспираль неравенства может раскручиваться таким образом, что сами монополии, используя собственный монопольный ресурс, усиливают свои позиции в экономикеи политике. Перераспределение сверхдоходов можетсдерживаться государством за счет прогрессивного налогообложения, высоких налоговых ставок на капитали имущество, но в случае регрессивного (или пропорционального) налогообложения доходов должный эффектне будет достигнут. Российская экономическая ситуация характеризуется в последние годы ухудшением конкурентной среды. Всемирный экономический форум снизил место Россиив рейтинге глобальной конкурентоспособности с 63-го в2010 г. до.
67-го в 2012 г., по показателю «Интенсивностьконкуренции на товарных рынках» Россия опустилась с115-го на 124-е место за этот же период. При определенных организационных усилиях в вопросах демонополизации российской экономики, предпринятыхсо стороны правительства, заметных сдвигов пока непроизошло. Предложения ФАС России по проведениюпроконкурентных структурных реформ, связанных сраспространением правил, регулирующих работу естественных монополий, на все доминирующие на рынке компании (доля рынка 113 компаний и 8 холдинговсоставляет свыше 65%), с введением новой методикиопределения монопольной цены по методу сопоставления рынков не реализуются. Правила недискриминационного доступа к объектам инфраструктуры действуютв полной мере только в электроэнергетике и в сфере услуг аэропортов, конкурентная реформа в газовом секторе пока не началась, не создан региональный стандартразвития конкуренции. Самым значимым источником пополнения бюджетастраны, располагающей таким объемом полезных ископаемых как Россия, являются платежи за пользование природными ресурсами, изымаемые, в частности, ввиде налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ).Данный налог обеспечивает немногим более 20% всехналоговых поступлений в консолидированный бюджет.
РФ, сравнявшись по удельному весу с НДФЛ. И хотя.
Россия обладает разнообразными природными ресурсами, большая доля НДПИ поступает от нефтедобычи, кпримеру в 2013 г. — более 85%. Вплоть до 2011 г. преобладающую роль в изменении налоговых поступлений по.
НДПИ от нефтедобычи в РФ играл ценовой коэффициент, рассчитанный официально на основе мировых ценна нефть и валютного курса. Инфляционная составляющая поступлений по НДФЛ с лихвой компенсироваласьростом мировых цен на нефть. Ситуация измениласьтолько в 2012 — 2013 гг., когда ценовый фактор не сталдавать прежней отдачи: базовая ставка была измененасначала с 419 руб. до 449 руб., а затем до 470 руб.
за 1 т. нефти. При этом с 2009 г. увеличилось количествоиспользуемых налоговых льгот, которые, по мнению наблюдателей, использовались с многочисленными нарушениями и в значительной мере сдерживали увеличениеналоговых платежей в бюджет. По данным Федеральной налоговой службы, на фоне общегоувеличения сбора налогов в консолидированный бюджет, в 2014 г. замедлились темпы роста поступлений по.
НДПИ, акцизов на табак, автомобили и нефтепродукты. Механизм выравнивания диспропорций в доходах засчет системы прогрессивного налогообложения не работает. Система НДФЛ в большинстве европейских страннаправлена на облегчение налогового бремени лиц сменьшими доходами и усиление налоговой нагрузкина наиболее богатых. В России система прогрессивногоналогообложения физических лиц в 2001 году была отменена. Основным аргументом в пользу введения плоской шкалы со ставкой 13% были опасения, связанные ссокрытием доходов наиболее богатых и отрицательнымвлиянием на экономический рост. Однако измененияставки не привело к ожидаемым результатам детеневизации доходов, но обострило социальные противоречия. Рост поступлений от НДФЛ после перехода на плоскуюшкалу на 0,1% ВВП, по общему мнению, был обусловлен другими факторами: расширением налоговой базы, ростом доходов населения и частичной их легализацией. Налог на роскошь, о котором так долгоговорили в постсоветский период, вступил в силу с 1января 2015 года и ограничился повышенным налогообложением дорогих автомобилей, не коснувшись приэтом дорогой недвижимости, земельных участков и др. объектов, собственниками которых могут быть именнобогатые, а не средний класс.
Заключение
.
Провал рынка является следствием несовершенства рыночных инструментов и институтов. При этом имеет место неспособность данных компонентов удовлетворительно решить социально-экономические вопросы, являющиеся важными для общества. Если по каким-либо причинам основные элементы рыночного механизма при работе в автономном режиме не обеспечивают общественную эффективность, то в этом случае возникает необходимость государственного вмешательства в развитие экономики. О фиаско торговых отношений говорят в том случае, когда они не способствуют рациональному распределению и использованию ресурсов. Провалы рынка являют собой препятствия, которые не позволяют экономике достигать общественной эффективности.
Как правило, имеют место четыре неэффективные ситуации. Именно они указывают на провалы рынка. К ним относят несовершенную (асимметричную) информацию, монополию, общественные блага, внешние эффекты. Необходимо отметить, что рынок не способен привести к общественной эффективности в случае, если деятельность одних потребителей или производителей оказывает влияние на благополучное состояние других людей. Когда это влияние положительное, то имеют место внешние выгоды. Если воздействие является негативным, то формируются внешние издержки. Они, в свою очередь, связаны с изготовлением какого-либо блага. Общественные издержки включают в себя частные расходы и внешние эффекты производства.
Как правило, когда случаются провалы рынка, в экономические отношения вступает государство. Решение проблем осуществляется при помощи различных средств. Так, государство проводит антимонопольную политику, ограничивает изготовление продукции с негативными внешними эффектами. При этом осуществляется стимулирование производства и потребления экономических благ, обладающих положительными эффектам Указанные направления государственной деятельности являют собой в определенной степени нижнюю границу, в соответствии с которой происходит вмешательство власти в рынок. Однако сегодня государство обладает более широкими экономическими функциями и способно более эффективно устранить провалы рынка.
Среди основных функций власти можно отметить следующие: введение пособий по безработице, развитие инфраструктуры, установление разных видов пособий и пенсий для граждан малообеспеченных и прочие. При этом следует отметить, что незначительное количество этих мероприятий обладает свойствами исключительно общественных благ. Большая их часть предназначена не для коллективного, а индивидуального потребления. Государство, проводя антимонопольную и антиинфляционную политику, стремится, главным образом, понизить безработицу. Власть на протяжении последних лет все более активно принимает участие в управлении структурными изменениями, стимулирует и поддерживает научно-технический прогресс, старается поддерживать высокий уровень развития и национальной экономики. В совокупности с внешнеэкономическим и региональным регулированием эти мероприятия указывают на степень важности роли государства в экономике.
В течение 20 столетия аппарат власти стремился эффективно решить две задачи, взаимосвязанные друг с другом. В первую очередь, государство старалось обеспечить стабильную работу рынку. Во-вторых, аппарат власти пытался если не решить, то смягчить острые социальные и экономические проблемы. Все эти действия были направлены на предотвращение рыночных провалов.
В наше время взаимосвязи между экономикой и окружающей средой становятся всё более сложными и многогранными. По мере того, как в хозяйственную деятельность человека вовлекается всё большая часть ресурсов Земли, представление о природных экосистемах лишь как об источнике ресурсов и предмете собственности со стороны экономических субъектов требует существенного уточнения. Для адекватного описания действий фирмы в ходе использования редких ресурсов требуется учитывать системные свойства природных сообществ. Решение острейших экологических проблем невозможно без смены политической философии правящих элит в большинстве государств, отказа от реалистской политики и традиционной ставки на силовые методы решения проблем в пользу поиска компромиссов и сотрудничества в интересах решения глобальных, общечеловеческих, в т. ч. экологических проблем. Необходимо постоянное утверждение — политически и в международном праве — обязательных гуманистических и экологических норм и правил для сосуществования двух сотен государств в мире, их развития и реализации главного, общечеловеческого (биологического) интереса.
Наиболее реалистичным подходом к решению проблем низкой спецификации прав собственности на глобальные общины и высоких транзакционных издержек является международные переговоры и укрепление ценностей «экологической цивилизации».В последнее время остро назрела еще одна проблема несовершенства рыночной экономики: асимметрия информации. Также необходимо отметить проблему неравенства в рыночной экономике. Даже небольшой обзор показывает, что действующие в современной России институты и механизмы регулирования экономики не настроены на предотвращение или сдерживание неравенства. В этой связи велика угроза того, что существующие диспропорции будут нарастать из-за стремления свербогатых укрепить свои позиции и сохранить преимущества.
В условиях торможения экономического роста дополнительные монопольные прибыли могут обеспечиваться только за счет всего общества, приводя к еще большему неравенству, сокращению среднего класса, углублению бедности и сокращению инвестиций в основной капитал. По уточненному макропрогнозу Минэкономразвития последние сократились в России в 2014 г. на 2,5%, а в 2015 г.
могут сократиться на 13,7% [34, с.7]. В этой связи, курс на поддержание социальной справедливости и сокращение избыточного неравенства может стать ключевым фактором выхода из экономической рецессии.
Список использованных источников
.
Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.)(с поправками от 30 декабря 2008 г., 5 февраля, 21 июля 2014 г.)//.
http://constitution.garant.ru/rf/chapter/1/#block_5555.
Аузан А. А. Институциональная экономика: Новая институциональная экономическая теория: учеб. / Под ред. А. А. Аузана. -.
М.: ИНФРА-М, 2011. — С. 79. Вернадский В. И. Научная мысль как планетное явление /Отв. Ред. А. Л. Яншин.
М.; Наука, 1991 г. Глушкова, В. Г. Экономика природопользования: учебник для бакалавров / В. Г.
Глуш ко-ва, С. В. Макар. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.
: Издательство Юрайт, 2013. — 588 с. Горшков М. К. Общественные неравенства как объект социологического анализа // Социологические исследования. 2014. № 7Грязнова А.Г., Юданов А. Ю. Микроэкономика. Теория и российская практика: учебник / кол.
авт.; под ред. проф. А. Г. Грязновой и проф. А. Ю. Юданова. — 7 — е изд., стер. — М.:КНОРУС, 2007.
Капица Л. М. Экономическая дипломатия в условиях глобализации / под общ.
ред. Л. М. Капицы. М.: МГИМО (У), 2010.
Кац И. С. Саморазвитие институтов общественного сектора // Вестн. УрАГС. 2009. № 3.
С. 62−69.Кашин А. В., Специфика среды функционирования интеллектуально — ориентированной доминирующей компании / А. В. Кашин, М. А. Кузьменко // Креативная экономика. — 2008. — № 8 (20). — c.
12 — 17Клюканова Л. Г. Экологический аспект интеграционных процессов в ЕС и СНГ (международно-правовой анализ) / СПб.: Издательство Юридического института (Санкт-Петербург). 2001.
Кушлин В. И. Государственное регулирование рыночной экономики: учебник Издание 2 — е, перераб. и доп. / под ред. В. И. Кушлин — общ. ред. М.: Изд — во РАГС, 2002. — 832 с. Литвинцева Г. П., Воронкова О. В., Стукаленко Е. А. в кн. Экономические субъекты постсоветской России (институциональный анализ): десять лет спустя. Часть III, 2010.
Цифры // Деньги. Экономический еженедельник издательского дома «Коммерсантъ». 2015. № 7Малкина М.Ю., Павлинова О. В. Исследование факторов, влияющих на поступление налога на добычу полезных ископаемых от нефтедобычи в регионах Российской Федерации // Финансы и кредит. 2014.
№ 35(611)Мамедов Н. М. Культурные предпосылки становления экологической цивилизации / Электронное периодическое научное издание «Вестник Международной академии наук. Русская секция». 2012. № 1. Маркс, К.
Сочинения / К. Маркс, Ф. Энгельс. — 2-е изд. — М.: Госполитиздат, 1961. Т.
20. С. 495−496. Морозов Т. Г. Государственная экономическая политика: учебное пособие для вузов / под ред. Т. Г. Морозова. — М.:ЮНИТИ — ДАНА, 2006.
— 255 с. Овчинникова А. В. Оценка факторов экономического роста России // Вестн. Удм. ун-та. Сер. Экономика и право.
Вып. 4 С. 52−56.Подберезкин А. И. «Национальный человеческий капиталъ»./ Т. II. Эволюция идеологии российской политической элиты (1990;2011 гг.)/ Издательство «МГИМО-Университет», 2012.
Попов Е.В., Власов М. В., Веретенникова А. Ю. Об экономическом институте // Вестник УрФУ. 2011. № 6.
С. 4−21.Путин В. В. Новый интеграционный проект для Евразии — будущее, которое рождается сегодня // Известия. 2011. 4 октября Роик В. Д. Достойные заработная плата и пенсия: отечественный и зарубежный опыт // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ.
2007. № 11 (328).России (институциональный анализ): десять лет спустя. Часть III, 2010.
Рубинштейн А.Я. К вопросу рынков «опекаемых благ» (научный доклад). М.: Ин-т экономики РАН, 2008. 63 с. Рудакова И. Е. Экономическая теория. Вводный курс.
Микроэкономика: учебник / Под ред. И. Е. Рудаковой. — М.: ИНФРА-М, 2012. — С.
499.Сидорова Е. Н., Татаркин Д. А., Козлова О. А. Финансовые основы повышения социальной привлекательности территорий // Вестн. УрФУ. 2013. № 4. С.
100−109Стиглиц Д. Е. Цена неравенства. Чем расслоение общества грозит нашему будущему.
— М.: Эксмо, 2015.
Труд как средство борьбы с нищетой. Международная конференция труда, 91 сессия, 2003 // Человек и труд. 2003. № 31Уровень оплаты труда в экономике России // Бюллетень «Проблемы социальной политики». Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН, октябрь2012.
Выпуск № 4Факторы формирования социального благосостояния территориального сообщества // Вестн. Чел.
ГУ. 2009. № 14 (152).
С. 15−23.Цифры // Деньги. Экономический еженедельник издательского дома «Коммерсантъ». 2015. № 21Цифры // Деньги. Экономический еженедельник издательского дома «Коммерсантъ». 2015. № 5Цифры // Деньги.
Экономический еженедельник издательского дома «Коммерсантъ». 2015. № 9Цифры // Деньги. Экономический еженедельник издательского дома «Коммерсантъ». 2015. №.
8 Цифры // Деньги. Экономический еженедельник издательского дома «Коммерсантъ». 2015. № 7Gordon.
T he Economic Theory of a Common-Property Research: The Fishery 1954. H ardin G. T he Tragedy of the Commons // Science. 13 December 1968: Vol. 162 no.
3859 pp. 1243−1248.
Малеева Т., Овчарова Л. Социальная модернизация и средний класс // Население и общество. 2009. № 381 382. URL:
http://www.demoscope.ru/weekly/2009/0381/indexphpСоболев Э. Проблемы и тенденции оплаты труда в постсоветской России //Альтернативы. 2014. № 1. URL:
http://www.intelros.ruДоклад ФАС «О состоянии конкуренции в Российской Федерации», 2013. URL:
http://www.fas.gov. ru/about/list-of-reports/list-of-reports_30 077.htmlРосстат. URL:
http://www.gks.ru.
