Современный этап развития рыночной экономики. 
Информационное общество

Все поставленные проблемы предусматривают свою актуализацию в условиях социальных трансформаций, перспективы сохранения / обновления культурной традиции, однако в теории Д. Белла постиндустриального общества они не рассматриваются в совершенной форме. Теория позволяет очертить эти сущностные противоречия общественного развития и наталкивает на путь поиска теоретических способов их решения [1]. Еще одной известной концепцией является теория американского ученого Э. Тоффлер, который в своей работе «Третья волна» определил три волны развития общества:

1. Первая волна — это результат аграрной революции, изменившей культуру охотников и собирателей.

2. Вторая волна — результат индустриальной революции, которая характеризуется нуклеарным типом семьи, конвейерной системой образования и корпоративизмом.

3. Третья волна — результат интеллектуальной революции, то есть постиндустриальное общество (информационное общество), в котором наблюдается огромное разнообразие субкультур и стилей жизни. Считая знания демократичным источником власти, Э. Тоффлер подчеркивает, что в настоящее время в мире разворачивается широко масштабная битва за власть. Новая система производства полностью зависит от мгновенной связи и распространение информации, идей и символов. Информация может стать средством информационного давления и господства.

Новые политические технологии, вооруженные средствами информации, могут уверенно формировать общественное мнение, манипулировать общественным сознанием и изменить функционирование общественной жизни в целом [4]. Еще одним автором концепции информационного общества является американский футуролога Дж. Нейсбит. Основы своей теории он изложил в работе «Мегатренды». Информационное общество, по мнению ученого, определяются постепенной реформацией информативной сферы. Главной мыслью автора является то, что наше общество находится между двумя эпохами: перехода от старой эпохи, индустриального общества, новой эры, информационного общества. Основной составляющей построения информационного общества исследователь определяет локальную поселковый общину, на основе которой разрабатывает модель «развитого села». Развитое село будет создано с помощью компьютеров и технологии спутниковой связи. Все, что порождает технологический прогресс должен быть сбалансированным с человеческой природой самосознания и саморазвития. Только при таких условиях возможен рост потенциала общества, эффективное использование информационных технологий и коммуникаций.

Вместе с тем, Дж. Нейсбит ведет речь о создании компьютерной сети, которая будет отслеживать действия и поведение общества, настроения и т. д. [7]. Представитель азиатской школы Ю. Хаяси определяет информационное общество как общество в котором более працючих занято виробництавом, хранением переработкой и реализацией информации. По исследователем концепт информационного общества определяет:

ключевую роль информации в социальной, экономической и политической сферах;

— коммуникативная составляющая выходит на первый план взаимодействия общества;

— высокая технологичность производства;

— широкий открытый доступ к информации;

— определение вопросов информационной регламентациии информационной безопасности. Современный этап в осмыслении концепции «информационного общества» связан с именем И. Масуда, автором книги «Информационное общество как постиндустриальное общество». В своей работе исследователь отмечает, что осуществление преимуществ компьютеризации в рамках современного капитализма невозможно. Вместо этого, он развивает вариант компьютерной утопии, которая исходит из необходимости построения общества, организованного в коммуны и ассоциации пользователей информационной техники. Ученый исследует конкретные формы социальных ситуаций, связанных с компьютеризацией образа жизни, касающиеся недалекого будущего. Модель И. Масуди интересна тем, что в ней относятся многие важные вопросы ускорения научно-технического и социального развития общества. Составной частью этой модели есть план информационного общества, включает два основных элемента:

1. Создание административного банка данных в сфере распределения товаров, услуг и деятельности правительственных учреждений. Этот банк данных формируется показателями социальной статистики, отражающие эффективность управления социально-политических программ за ряд прошлых десятилетий.

2. Создание «компьютополиса», компьютеризованого города модели города будущего информационного общества. Концепция Масуди рассматривает два аспекта развития: развитые капиталистические страны и азиатские страны, для которых эта концепция открывает перспективу пройти стадию развития материального производства за счет использования готовой информационной технологии [6]. Разработчиком основ информационного общества стал исследователь С. Бжезинский. По мнению ученого, постиндустриальное общество становится технотронным обществом — обществом, которое в культурном, психологическом, экономическом и социальном аспектах формируется под влиянием техники и электроники, особенно развитой в области компьютеров и коммуникаций. Развитие информационных технологий влияет на все сферы общественной жизни: экономика, политика, наука, культура, образование. Однако главный воздействие осуществляется на гражданское общество и систему государственного управления. 3.

Бжезинский формулирует ряд качественных особенностей, отличающих «технотронное» общество от общества «индустриального». Ключевую роль среди них играют проблемы материальной обеспеченности и участия в прибыли [5]. Все представленные теории построены на определенные информации как основного средства воздействия и взаимодействия в обществе нового образца. Каждый из исследователей видит разную специфику функционирования информационного общества, однако, все сходятся на совместной мнении относительно определяющей роли информационного концепта в общей системе мирового развития. В общем, информационное общество это общество, в котором информация рассматривается как товар, воспринимается как конкретный вид нематериального блага, которое равно или даже более ценное, чем материальные блага. В этом обществе динамика и развитие неразрывно связан с хранением, передачей и обработкой информации. В информационном обществе, все больше сфер регламентируются рыночными взаимоотношениями, которые становятся универсальным концептом индивидуального и коллективного жизни, и все меньше регулируется в публичной сфере.

3.2. Государственная программа поддержки информационной экономики и общества.

Опыт развитых стран показывает, что с 1980;х гг. система государственной службы все больше и больше проявляет себя как эффективный PR-субъект. И сегодня в этих странах министерства и ведомства функционируют во многом как PRструктуры, имея бюджеты специально для проведения информационно-коммуникационной работы. Так, в США это направление работы госаппарата решает задачи:

долгосрочного планирования PR-акций;

— распространение «идеи дня» с помощью всего, скажем, президентского аппарата, когда вся президентская команда говорит «одним голосом», исключая противоречащие друг другу сообщения;

— непосредственного выхода президентского аппарата на региональную (в штатах) общественность, что призвано демонстрировать взаимную независимость «вашингтонських» СМИ и федеральной администрации;

— подготовки сообщений для различных СМИ;

— влияния на местную общественность через организацию различных, в том числе технологически различных (например, с использованием спутниковых технологий), PR-акций. Сегодня США — самая передовая в мире страна в сфере PR-работы государственно го управления. Об этом говорит тот факт, что «в настоящее время правительство США является одним из крупнейших общенациональных рекламодателей и ежегодно тратит на рекламу по-над 100 млн долл. [ 15]. Не только в США, но и в других развитых странах разработаны стратегические информационно-коммуникационные (PR-) приоритеты реформирования системы государственного управления.

Так, в США в 1993 г. Появился «План действий администрации США в области национальной информационной инфраструктуры». В 1994 г. Комиссией ЕС был принят аналогичный план действий — «Путь в информационное общество».В 1995 г. Финляндия разработала собственную аналогичную программу — «Финский путь в информационное общество». В 1996 г. В ФРГ вышла в свет такая же программа — «Путь Германии в информационное общество». В течение 1990;х годов такого рода промы были приняты большинством наиболее развитых государств, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), а также целым рядом развивающихся стран. Сегодня в этих странах действует уже второй или даже третье поколение подобных программ: решение первоначально поставленных задач влекло за собой постановку новых, более амбициозных. Так, в 1999 г. В США принимается «Стратегический план Национальной администрации по телекоммуникациям и информации США». Согласно ему Концепция национальной информационной инфраструктуры стала ключевым элементом решения главной управленческой задачи, которую США поставили перед собой на XXI век, а именно — исключение взаимно разрушительной конкуренции за формированием информационного механизма принятия взаимосогласованных деловых решений. В этой концепции предполагается развитие системы информационно-коммуникационных технологий, ориентированной на решение конкретных государственных задач [6].

С 1999 г. Комиссия ЕС приступила к выполнению программы «Электронная Европа» (e-Europe), и последовательно появились программы «Электронная Европа-2002» и «Электронная Европа-2005». Согласно этой программе объединенная Европа должна иметь: государственные услуги современного качества в режиме он-лайн, а именно:

электронное правительство, — услуги электронного обучения, — электронного здравоохранения;

— динамическую (конкурентное) среду электронного бизнеса;

— безопасную информационную инфраструктуру. Указанное предполагает соответствующую адаптацию законодательства на национальном и европейском уровнях: принятие законодательных актов, снимают трудности в формировании и развитии системы «электронных услуг»; усиление конкурентоспособности и взаимодействия всех секторов информационного управления; созние единой системы всего многообразия информационных сетей и обеспечение широкого доступа к ней [7]. Подобным образом, на Конференции министров стран Центральной и Восточной Европы в Варшаве в 2000 г. Было принято решение о разработке единой для этих стран программы «Электронная Европа Плюс», создан ряд международных организаций, по-званных способствовать построению информационного общества. Наконец, под эгидой ООН проводятся Всемирные встречи по информационному обществу: в 2003 г.

Такая встреча прошла в Женеве, а в 2005 г. В Тунисе. Следует отметить, что в Европе внедрение информационно-коммуникационных технологий ведется ради создания единой системы информационного управления на уровне национально-государственной политики. Так, в Великобритании программа созние электронной государственной службы составлена на основе положений «Белой книги по модернизации правительства» (ModernisingGovernmentWhitePaper) и называется «Электронные граждане, электронный бизнес, электронная государственная служба. Стратегическая концепция обслуживания общества в информационную эпоху «(«Ecitizen, е-business, e-government. A strategicframeworkforpublicserviceintheInformationAge «). Согласно этой программе, в стране до 2008 г. Планировалось все услуги государства сделать доступни по электронным каналам, причем раз в шесть месяцев публиковать отчеты с контролем достигнутых результатов.

Заключение

.

Основная задача государства на данной стадии развития сети Интернет и ее национального сегмента видится в дальнейшем развитии и оптимизации соответствующей нормативно-правовой базы. Необходимо создать в органах государственной власти и органах местного самоуправления надлежащие организационно-правовые и финансово-экономические условия для развития информационного общества. Главной тормозным фактором формирования информационного общества является недостаточность финансирования, стала еще более существенной с учетом осложнения финансово-экономического положения России в 2008;2009 гг. Также из-за недостатка финансирования не было должным образом выполнены мероприятия по выполнению Национальной программы информатизации, которые финансируются за счет бюджетных средств. В последние годы финансирование Национальной программы информатизации не было осуществлено в полном объеме. Однако задержка почти на год оказывает существенное негативное влияние на мониторинг и прогнозирование развития информационного общества, комплексно осуществить которые будет фактически невозможным еще в течение определенного времени. Поэтому своевременное финансирование программ и проектов информатизации является крайне важным, особенно в контексте специфики сферы ИТ, которая меняется почти ежедневно. Список использованной литературы1.

Кеттл Д. Глобальнаяреволюция и государственноеуправление // Отечественныезаписки. — 2014. — N o 2 (17).

— Режимдоступа: http: //www.stranaoz.ru/?ozid=17&oznumber=2.

2. Питерс.

Гай Б. Глобализация, управление и егоинституты // Отечественныезаписки. — 2014. — No 2 (17). — Режимдоступа: http: //www.stranaoz.ru/?numid=17&article=808.

3. Сморгунов Л. В. Электронноеправительство в контекстесовременныхадминистративныхреформна.

Западе // Технологииинформационногообщества — Интернет и современноеобщество: VI Всероссийскаяобъединеннаяконференция, СанкиПетербург, 3−6 ноября 2003 г. — СПб .: Изд-вофилологического ф-та.

СПбГУ, 2003. — С. 133−135.

4. Сморгунов Л. В. Электронноеправительство, менеджментзнания и административныереформы // Политэкс (политическаяэкспертиза). — 2015. — No 2. — Режимдоступа:

http://www.prior.nw.ru/doc/ Smorgunov_rus.doc.

5. Бакуменко В., Князев В., Сурмин Ю. Методологиягосударственногоуправления: проблемыстановления и дальнейшегоразвития // Вестн. УАДУ. ;

2013. — N o 2. — С. 11−27.

6. Белорус А. Глобализация и глобальныйменеджмент: анализ и реальностьсовременныхконцепций // Экономическийжурнал-XXI. — 2013. — No 9. — С. 3−8.

7. Мартыненко В. Н. Государственноеуправление: путь к новойпарадигмы (теория и методология): Монография. — М .: Изд-во.

ХарРИ НАГУ «Магистр», 2013. — 220 с.

8. Нижник Н. Р., Машков О. А. Системныйподход в организациигосударственногоуправления: Учеб. пособие. — М .: Изд-во УАДУ, 2014. — 159 с.

9. Нижник Н. Р., Пашко Л. А., Олуйко В. М. Стратегиягосударственногоуправления: теоретическиеаспекты // Стратегияразвития. — 2014. — No 1−2. — С. 108- 120.

10. Килиевич А., Юрчишин В. Относительномоделигосударства в глобализирующемсямире // Вестн. УАДУ. — 2014.

— N o 1. — С. 213−220.

11. Сэндидж Ч., Фрайбургер В., Ротцолл К. Реклама: Теория и практика / Пер. с англ. — М., 2013. — С.

99.12. Роговского Е. А. Развитиеинформационногосектора США к началу XXI века // США. Канада. — М., 2015. No 4 (388). — С.

84.