Руководство государства имеет множество рычагов и программ государства, благодаря которым оно сегодня способно осуществлять собственную социальную функцию.
Сюда можно относить систему медицинского обязательного страхования; программы по поддержке материнства и семьи, такие как предоставление материнского капитала и программа «Жилище»; бесплатное и обязательное среднее образование; систему пенсионного обязательного страхования; усилия по совершенствованию качества деятельности правоохранительных учреждений, которые гарантируют реализацию свобод и прав граждан и т. д.
Система медицинского обязательного страхования в России является системой по обеспечению граждан России соответствующим набором медицинских услуг, которые финансируются из средств бюджета России.
К предоставляемых государством медицинским бесплатным услугам относят:
— предоставление медицинской первичной помощи, включая профилактическую помощь и скорую помощь;
— предоставление стационарной и амбулаторно-поликлинической й помощи при заболеваниях, список которых утвержден Комитетом по здравоохранению;
— предоставление дорогостоящих форм медицинской помощи, список которых утвержден Комитетом по здравоохранению;
— льготное обеспечение протезированием и лекарственными препаратами;
— осуществление вакцино-профилактических действий;
— осуществление флюорографических обследований для профилактики заболеваний туберкулезом;
— онкологическая и стоматологическая помощь.
Несовершенство этой системы состоит в том, что качество медицинского обслуживания ниже, чем в платном медицинском обслуживании, поскольку система является достаточно забюрократизированной.
Некоторые специалисты полагают, что России необходимо отказаться от этой системы в пользу западной модели, повысив, таким образом, качество медицинского обслуживания. Истина в данных предложениях, несомненно, есть. Однако не нужно забывать о том, что такие перемены неминуемо окажут влияние на доступность медицинских услуг для граждан.
В целом можно заключить, что система обязательного медицинского страхования считается достойным примером осуществления государством его социальной функции. Однако, естественно, система предполагает как совершенствование структурной части, так и значительного увеличения финансового обеспечения.
На примере системы медицинского обязательного страхования можно сделать также вывод, что для России специфической чертой реализации государственной социальной функции является прямое участие государственных структур в реализации социально значимой деятельности.
Другими словами, Россия в большей степени уделяет внимание не формированию условий, в которых люди смогут самостоятельно формировать социально справедливую окружающую среду, а на прямую реализацию социально значимых направлений с помощью разных руководящих учреждений.
Пенсионное обязательное страхование в России является системой, которая охватывает все категории граждан. Согласно закону «Об обязательном пенсионном страховании», принятому в 2002 году, все граждане Российской Федерации являются лицами застрахованными. Для любого гражданина должен быть открыт лицевой индивидуальный счет, на который зачисляются регулярно взносы, перечисляемые работодателем данного гражданина. Из таких взносов и должна формироваться будущая трудовая пенсия гражданина. В целом, в системе пенсионных выплат в сегодняшней России есть три разновидности пенсий: по инвалидности, по возрасту, по потере кормильца. Для того чтобы понимать действительный уровень материального обеспечения населения, не имеющего других источников дохода помимо пенсии, требуется проанализировать определенные цифры.
В частности, размер минимальной пенсии в РФ, Средний размер пенсии в РФ, величину прожиточного минимума. Минимальный уровень пенсии (по возрасту) устанавливается региональными органами власти исходя из уровня потребительских цен, в этой связи величина минимальной пенсии варьируется от региона к региону.
В частности, минимальный уровень пенсионных выплат на 2016 год установлен в Чувашской Республике и равняется он 5771 руб., что касается среднего значения минимальной пенсии по всей России, то этой показатель равнялся 6354 руб.
На 2017 год размер средней пенсии в России составляет порядка 13 700 рублей. Прожиточный же минимум для пенсионеров составляет 8540 руб.
Проанализировав три этих показателя можно прийти к выводу о том, что большинство российских пенсионеров имеют средства для обеспечения своих минимальных потребностей и даже немного больше, но данных ресурсов все равно недостаточно для достойной и беззаботной старости. Это не говорит о том, что государство намеренно занижает уровень социального обеспечения граждан, не желая помогать людям.
Напротив, социальные расходы являются наибольшей статьей расходов в бюджете Российской Федерации. Очевидно, проблему недостаточного материального обеспечения социально незащищённых слоев граждан необходимо решать, посредством поиска альтернативных источников пополнения бюджета страны.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
.
По результатам проделанной работы можно сделать такие выводы.
Во-первых, вопросы о понятии государства появились давно, но и на сегодняшний день считаются одними из наиболее спорных вопросов. Есть огромное количество определений этого понятия. Обобщающее понятие «государство» возникло в XVI столетии. В научный оборот оно было введено Н. Макиавелли.
Государство в реальности — это всегда определенное государство, которое находится на конкретной стадии социального развития. Оно отлично от государств, находящихся на более поздних или более ранних стадиях развития.
Помимо этого, каждое отдельное государство обладает множеством характерных черт, отличающих его от всех иных государств. Но всем государствам в современности и истории свойственны определенные общие черты, позволяющие отличать государство от рядовой организации социума и от иных компонентов политической системы социума. В числе данных критериев: территориальная организация политической власти и населения, существование публичной власти и аппарата, существование права, государственный суверенитет и существование казны (сбор налогов).
Государство, в качестве социального института, было и остается под пристальным вниманием исследователей. Они стремились охарактеризовать суть государства и установить его назначение в социуме.
Проблема сущности государства затрагивает определение наиболее важной, глубинной природы государств. Сущность государства — довольно стабильная категория. Однако под воздействием разных факторов она может изменяться, наполняться иным содержанием.
На сегодняшний день принято выделять два главных подхода к пониманию социальной сущности государства: классовый подход, в соответствии с которым государство отражает, в первую очередь, интересы экономически главенствующего класса, и общечеловеческий (обще-социальный) подход, согласно которому государство отражает интересы всего социума и является средством достижения социального компромисса. Невзирая на противоречие данных подходов — они друг друга не исключают.
Одним из наиболее важных направлений в этой теме выступает рассмотрение государства с позиции его деятельности. Функциональный подход к исследованию государства дает возможность более глубоко осознать его сущность и социальное назначение.
На сегодняшний день существует большое количество признаков классификации государственных функций, вместе с тем: по области государственной деятельности выделяются внешние и внутренние функции, по длительности действия — временные и постоянные, по степени социальной значимости — производные и основные, по областям социальной жизни — культурные, политические, экономические и т. п., и иные признаки.
Подводя итог всему сказанному выше, можно прийти к выводу о том, что государство, которое возникает на определенной стадии развития человеческого социума, сохраняется до сегодняшнего дня, являясь на всем историческом пути собственного развития особенной организующей и руководящей силой, которую никакая иная политическая организация не может заменить.
Венгеров, А Б. Теория государства и права: учебник / А. Б. Венгеров. — Москва: Омега-Л, 2013.
Голубцов В.Г. О сочетании публичных и частных начал при определении гражданско-правового статуса государства // Закон и право.-2009, № 4, с.22−26.
Грачев Н. И. Суверенитет как феномен верховной власти // Закон и право.- 2010, № 2, с.3−5.
Жильская Л. В. Социальное государство с точки зрения права // История государства и права.-2009, № 2, с.72−80.
Игнатенко Г. В. Конституция и права человека: международно-правовой аспект // Правовые проблемы евроазиатского сотрудничества: глобальное и региональное измерения. Екатеринбург, 2014.
Ковешников Е. М. Конституционное право Российской Федерации: Краткий курс лекций.
2-е изд. М, 2011.
Краткий юридический словарь/ А. В. Малько.
М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2011. 496 с.
Левакин И. В. Об основных подходах в теории государства и права как науке и учебной дисциплине // Государство и право.- 2012, № 4, с.80−85.
Марченко М. Н. Проблемы общей теории государства и права. — Москва:
Проспект, 2016. — 744 с.
Пастухова Н. Б. Суверенитет: историческое прошлое и настоящее // Вопросы истории.- 2010, № 8, с.92−99.
Перевалов В. Д. Теория государства и права: учебник / В. Д. Перевалов. — Москва: Юрайт, 2015. — 428 с.
Радько Т. Н. Теория государства и права: учебник.- 2-е изд.-М.: Проспект, 2012.-752 с.
Ромашов Р. А. Теория государства и права. — СПб.: Питер, 2012. -256 с.
Теория государства и права.
СПб.: Питер, 2012.-256 с.
Теория государства и права: Учебник для вузов/ Отв. ред. д.ю.н. В. Д. Перевалов.
М.: Норма, 2012.-496 с.
Теория государства и права: учебник; под ред. А. Г. Хабибулина, В. В. Лазарева. -3-е изд., перераб. и доп. -М.: ИД «ФОРУМ»: ИНФРА-М, 2012. -624 с.
Теория государства и права: учебник; под ред. А. С. Пиголкина, Ю. А. Дмитриева. -2-е изд., перераб. и доп. -М.: Высшее образование, Юрайт-Издат., 2012. -743 с.
Теория государства и права: учебное пособие/ кол. авторов; под ред. Е. И. Темнова.- 2-е изд., стер.
М.: КНОРУС, 2012. 384 с.
Тонков Е. Е. Трансформация юридических форм осуществления государственных функций в условиях кризисной ситуации // История государства и права.- 2012, Июнь (№ 11), с.34−39.
Электронный ресурс //.
http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/urov/urov_p2.htm.
Теория государства и права: учебник; под ред. А. С. Пиголкина, Ю. А. Дмитриева. -2-е изд., перераб. и доп., -М.: Высшее образование, Юрайт-Издат., 2012, С.
147.
Левакин И. В. Об основных подходах в теории государства и права как науке и учебной дисциплине // Государство и право.- 2012, № 4, С. 82.
Теория государства и права: учебник; под ред. А. С. Пиголкина, Ю. А. Дмитриева. -2-е изд., перераб. и доп., -М.: Высшее образование, Юрайт-Издат., 2012, С.
149.
Ромашов Р. А. Теория государства и права. -СПб.: Питер, 2012, С. 40.
Пастухова Н. Б. Суверенитет: историческое прошлое и настоящее // Вопросы истории.- 2010, № 8, С.
95.
Теория государства и права: учебник; под ред. А. Г. Хабибулина, В. В. Лазарева. -3-е изд., перераб. и доп. -М.: ИД «ФОРУМ»: ИНФРА-М, 2012, С. 158.
Теория государства и права: учебник; под ред. А. С. Пиголкина, Ю. А. Дмитриева. -2-е изд., перераб. и доп., -М.: Высшее образование, Юрайт-Издат., 2012, С.
124.
Теория государства и права: учебник; под ред. А. С. Пиголкина, Ю. А. Дмитриева. -2-е изд., перераб. и доп., -М.: Высшее образование, Юрайт-Издат., 2012, С.
125.
Игнатенко Г. В. Конституция и права человека: международно-правовой аспект // Правовые проблемы евроазиатского сотрудничества: глобальное и региональное измерения. Екатеринбург, 2014. — С. 38.
Ковешников Е. М. Конституционное право Российской Федерации: Краткий курс лекций.
2-е изд. М, 2011. — С. 263.
Электронный ресурс //.
http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/urov/urov_p2.htm.
