Со временем избавляясь от некоторых функций, разделяя их с другими социальными институтами, семья сталкивается с той ситуацией, когда трудно обозначить какой-либо специфический вид деятельности, который может быть реализован только семьей или который может быть сделан только в семье. В действительности, все функции, которые; ранее могли быть реализованы только в раках семьи, сегодня осуществляются самостоятельно, за ее пределами. В значительной степени возросла нестабильность семейного образа жизни. Прежде всего она связана с большим количество разводов, сокращения числа детей на одну семейную пару. Помимо того, что значительно снизилась рождаемость, увеличилось количество случаев рождения детей вне брака. Об этом говорит статистика, согласно которой каждый пятый ребенок рождается сегодня вне брака. Следующей проблемой можно обозначить наличие ранней беременности, которая помимо всего происходит в сочетании с мало обеспеченностью. В действительности, если вспомнить XIX век, то можно отметить, что в те времена женщины очень рано рожали детей, но сегодня жизнь в значительной степени изменилась и молодежь в принципе взрослеет позже, потому что чаще всего всецело зависит от родителей, как минимум до лет двадцати пяти. Следующим показателем нестабильности можно обозначить тот факт, что люди в принципе не хотят жениться, а предпочитают жить одни, вне брака. Нельзя приравнять статистические показатели к благополучию в семье. Ведь жилищные условия или уровень доходов членов семьи являются достаточно условными понятиями.
На практике существуют семьи которые не имея огромных богатств все же счастливы вместе и их дети чувствуют тепло и уют домашнего очага, хотя сегодня таких семей становится все меньше. Если семья замкнулась своим проблемах, то в скором времени ребенок в этой семье становится лишним и не для кого не будет секретом, что становится с детьми, которые чувствуют одиночество, вызванное холодным или подчас грубым отношением родителей. При этом как уже было сказано ранее, наиболее часто встречающимися причинами таких проблем становится алкоголизм и бедность. Как известно, в начале 90-хгодов в значительной степени среди молодежи было ослаблено понятие семьи и семейных ценностей, люди стали гораздо реже вступать в браки, возросло количество матерей-одиночек и абортов и как следствие демографический спад. Первые попытки изменить сложившуюся ситуацию были предприняты уже в начале 2000;х годов, когда к власти в стране пришло новое Правительство во главе с нынешним президентом. В настоящее время появились реформы семьям, которые имеют детей. Реформы действительно оказались действенными и смогли повлиять как на демографическую ситуацию, так и в целом не вопрос отношения к семейным ценностям. Сегодня стали гораздо чаще заключаться браки, даже в случае семейного кризиса люди стремятся спасти семью. Это очень важно для России как с социальной так и с экономической точки зрения. Основными направлениями государственной семейной политики являются:
Создание условий семья имеющим детей условий для преодоления трудных жизненных ситуаций; Создание условия работающим гражданам условий для сочетания трудовой деятельности с выполнением семейных обязанностей;
Осуществления мер оздоровительного характера; Оказание дополнительнойпомощи семье в воспитании детей в виде психологической и социальной поддержки. Нельзя не сказать о стратегических целях государства в данной сфере, которые в первую очередь направлены на снижения уровня бедности, улучшения качества жизни семей, которые в силу определённых обстоятельств не могут самостоятельно решать свои проблемы. Основными направлениями работы с семьей и детьми на сегодняшний день являются:
Социальная поддержка, которая осуществляется с учетом принципа адресности.
Создания условий для социальной реабилитации граждан с ограниченными возможностями здоровья. Особое внимание в данном случае уделяется детям;
Меры, направленные на решение проблем, связанных с сиротством и безнадзорностью несовершеннолетних;
Создания условий улучшения качества жизни;
Социальные программы, способствующие повышению статуса семьи и материнства. Реализуя вышеуказанные программы государство стремится защищает основные права семьи, супругов и детей, которые даны им в соответствии с Конституцией Российской Федерации и иными нормативно-правовыми документами, не только на внутригосударственном, но и на международном уровне. С учетом проведенного анализа в области государственной поддержки семей с детьми можно указать следующую типологию мер поддержки:
Финансовая поддержка. Натуральные выдачи.Различные льготы, субсидии и компенсации семьям, имеющим детей. Социальная поддержка.Трудовые, пенсионные, налоговые, жилищные, транспортные, оздоровительные и другие гарантии и льготы, компенсации и субсидии семьям, имеющим детей. Отличительной особенностью данной реформы можно назвать право на льготу, компенсацию или субсидию только определенных категорий семей с детьми и граждан, первоочередность их предоставления определенным категориям и предоставление бесплатно или за половину стоимости, что создает для этих категорий населения определенные льготы и привилегии. В данной ситуации речь идет о таких видах льгот, как: Трудового стажа;
Занесение шести лет в декрете в трудовую книжку;
Возможность бесплатного передвижения на муниципальном транспорте;
Помощь в улучшении жилищных условий;
Финансовая поддержка в сфере строительства.
Льготы по приему и содержанию детей в детских дошкольных учреждениях;
Права и льготы в области охраны здоровья семей;
Налоговые льготы (либо освобождение от налогообложения определенных видов доходов, либо стандартные налоговые вычеты).В заключение хотелось бы добавить, что те программы, которые были реализованы и те программы, которые планируется реализовывать в дальнейшем несомненно влияют на социально-экономическую обстановку в стране.
Заключение
.
С учетом вышесказанного хотелось бы сделать следующие выводы. Первые попытки реформирования социальной сферы были сделаны еще в начале 90-х годов, хотя действенных результатов они не принесли в связи с тяжелой экономической обстановкой в государстве. Лишь в начале 2000;х годов можно Правительство РФ приняло ряд координатных мер в сфере социального обеспечения. Несмотря на то что реализация преобразований на практике происходила гораздо меньшими темпами в сравнении с теоретическими разработками, в целом можно говорить об успешности трансформации системы социального обеспечения. Хотелось бы выделить ряд функций реформ в сфере социального обеспечения:
1) экономическая функция социального обеспечения.;2) производственная функция;
3) социальная (социально-реабилитационная) функция; 4) политическая функция. 5) защитная функция. Сегодня проводится реформирование социальной сферы в различных направлениях. Наибольший интерес представляют:
•Пенсионная реформа.
•Реформы медицинского обеспечения.
• Реформы семьям, имеющим детей. Хотелось бы более подробно остановиться на каждой реформе в отдельности. Основная задача реформы пенсионного обеспечения заключается в переходет от распределительной государственной пенсионной системы к смешанной, распределительно-накопительной. В этой ситуации будет сохранена распределительная система будет сохранена, которая также дополняется добровольным пенсионным обеспечением граждан через негосударственные пенсионные фонды. Проблема достойного пенсионного обеспечения является одной из острейших для современной России.
Пенсионная реформа в данной сфере прежде всего ориентируется на создания условий для комфортного проживания граждан страны после выхода на пенсию, обеспечения необходимой медицинской помощью. Как известно в последние годы в мире отмечается повышения уровня граждан пенсионного возраста, что становится причиной снижения возможности социальной поддержки. По этой причине, как предполагается, в ближайшем уровне трудовой стаж будет увеличен. На данном этапе это происходит на добровольной основе. Следующая реформа касается медицинского страхования. Основная цель данной реформы заключается в необходимости Гарантии предоставление жизненно важных медицинских услуг всему населению за счет страхования; Сдерживание роста затрат на здравоохранение Создание системы здравоохранение, более ориентированной на клиента. Сегодня в России обязательное медицинское страхование является обязательным для граждан страны, независимо от уровня их дохода и способности принимать участие в трудовой деятельности.
При этом государство ежегодно контролирует выплат населения в сфере ОМС, следит за соблюдением обязательств страховыми компаниями, создает специальные государственные фонды для аккумуляции взносов на обязательное медицинское страхование. Что касается иных социальных преобразований, то в данном случае речь идет о реформах в семьях, которые имеют детей. После распада Советского Союза произошел серьезный демографический спад, который был прежде всего связан с экономической ситуацией в стране. Потребовалась необходимость принятия стратегических мер, которые позволили бы изменить ситуацию в лучшую сторону. Среди них можно выделить:
•Жилищная реформа•Материнский капитал•Поддержка многодетных семей.
В заключении хотелось бы добавить, что не смотря на сложности в системе реформирования, в целом можно отметить, что во многих сферах социального обеспечения можно отметить значительные улучшения. Можно бесконечно выступать с критикой в отношения Правительства РФ, говоря о его бездействии и равнодушии к проблемам граждан, но отрицать, что социально-экономические условия жизни изменились в положительную сторону, отрицать нельзя. Доказательством этому является и демографический рост и снижение уровня безработицы, повышение среднего уровня заработной платы. Несомненно, предстоит сделать еще очень много, но здесь самое главное, чтобы народ чувствовал социальную поддержку, понимал свою важность для страны, знал, что текст Конституции РФ это не просто слова, а реально действующий правовой механизм осуществления прав и свобод граждан страны. Библиография" Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.
02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.
07.2014 N 11-ФКЗ)Конвенция МОТ № 128 «О пособиях по инвалидности, по старости и по случаюпотери кормильца» от 1976 года. Федеральный закон от 16.
07.1999 N 165-ФЗ (ред. от 28.
12.2013) «Об основах обязательного социального страхования» .
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=156 789.
Федеральный закон от 24.
07.1998 N 125-ФЗ (ред. от 02.
04.2014, с изм. от 05.
05.2014) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=161 260.
Федеральный закон от 17.
12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 28.
12.2013, с изм. от 04.
06.2014) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=156 911.
Федеральный закон от 15.
12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 02.
07.2013) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» .
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=148 770.
Федеральный закон от 15.
12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 01.
12.2014) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» .
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=171 608.
Афанасьев, М. А. Негосударственное пенсионное обеспечение как основной способформирования достойной пенсии / М. А. Афанасьев// Вестн. гос. соц. страхования. -.
2012. — № 11. — С. 11−21.Афанасьев, М. А. Перспективы развития негосударственного пенсионногообеспечения и обязательного пенсионного страхования / М.
А. Афанасьев// Вестн. гос. соц. страхования. — 2011. — № 3.
— С. 8−12.Афанасьев С. А. Пенсионная система: на старте нового этапа развития: беседа с дир. Департамента развития соц. Страхования и гос.
обеспечения М-ва здравоохранения исоц. развития РФ С. А. Афанасьевым / С. А. Афанасьев// Вестн.
гос. соц. страхования. — 2008. — № 11. — С. 2−10.Вульф, Л. Повышение расчетного капитала / Л.
Вульф// Соц. защита. — 2009. — №.
10. Прил.: Пенс. обеспечение. — С. 3−7.Добромыслов.
К.В., Мачульская Е. Е. Право социального обеспечения: учебноепособие + практикум. — М.:Книжный мир. 2012. — 380с. Гейц И. В. Обязательное социальное страхование и единый социальный налог. — М.: Дело и сервис — 2009 г. Гвозденко А. А. Финансово-экономические методы страхования: учебник — М.: финансы и статистика. — 1991 г. Горелов Н. А. Политика доходов и качество жизни — СПб: Питер — 2003 г. Захаров, М. Л. Основные принципы определения уровня трудовой (страховой).
пенсии: реальность и перспективы. / М. Л. Захаров// Журн. рос. права. ;
2013. — № 7. — С.14−23.Карпикова И. К. Реформы социальной политики: основные проблемы реализации. — &# 171;Известия ИГЭА" —2006. №.
2(47) С. 82—84 Колесников.У.Ю. О методическом обеспечении оценки риска пожаровзывоопасных объектов. Проблемы анализа риска. Том 5, 2008, 2Мемза А.И., Якушев Е. Л. негосударственные фонды. СПб, 1994 г. Нечуйкина Е. В.
Социальная защита: понятие, категории, терминология.—Журнал: Известия РГПУ им. А. И. Герцена.—2008.№ 49.—С.145−147.
