Кроме них в Разрядном приказе оказались и другие «фиктивные корпорации» казаков — «можайские», «ярославские», «оболенские», которые через процедуру «верстания» размещались отдельными группами в период с 1617—1619 гг., с окладами сторожевых и полковых казаков (от 50 до 20 четей).
В результате происшедших изменений к 1628 году в Разрядном приказе всего числилось 4548 казаков-помещиков, несших службу в 29 городах, в т. ч. из них 16 голов и 15 сотников, назначаемых на службу из Разрядного приказа. Большинство из них служили с «земель» (3609 человек). Денежное и хлебное жалование получали только 275 человек, небольшая их часть служила и «с денежного жалования, и с земель». При этом, почти 91% казаков-помещиков несли конную службу (пешую службу несли только 275 человек из Карачева и Стародуба перешедшие на службу с «литовских земель»). Т. е. основной костяк казаков-помещиков на южных окраинах государства был сохранен и поддерживался в боеспособном виде. Недобор служилых отмечался в трех городах, особенно пострадавших в период Смуты и иностранной интервенциив Кромах, Путивле и Моссальске.
С началом строительства Белгородской и Изюмской заградительных линий количество подведомственных Разрядному приказу казаков уменьшилось. К 1651 году в 12 «старых» пограничных городах (т.е., построенных до 1635 года) осталось 3547 человек, в т. ч. сторожевых казаков — 105 человек, 420 беломестных казаков, 121 кормовых казаков, 8 донских казаков Ельца и 60 конных казаков Севска, переведенных в драгунскую службу. Уменьшение численности служилых людей связано с тем, что после строительства новых 16 крепостей-городов «за чертой» часть казаков были переведены в них на службу и «вечное житье» и переданы в Стрелецкий приказ.
К середине XVII века значительно уменьшилась численность поместных атаманов и казаков «старых городов» — до 1242 человек. Прекратили существование корпорации казаков-помещиков Москвы, Мосальска, Ка-рачева, Белева, Гремячьего, Сапожка, Переславль-Рязанского, Мещевска, Можайска, Борисова, Волоколамска, Зубцова, Боровска, Козельска. Численность разряда «атаманов ряжских помещиков», известных с конца XVI века, сократилась до 5 человек. Крупные корпорации оставались в пограничных городах — Воронеже (163 человека), в Лебедяни (350 белозерцев, атаманов и казаков поместных, и кормовых, и беломестных), в Ливнах (560 поместных ливенских казаков), 19 елецких поместных атаманов, 35 казаков — одоевских помещиков, которые «служили с детьми боярскими». Дальнейшая судьба этих корпораций была передана на усмотрение городовых воевод, которые получали право самостоятельно определять характер службы казаков-помещиков, не затрагивая их поместные права.
К 1651 году в новых городах-крепостях «Дикого» поля были сформированы новые корпорации казаков-помещиков в основном из «переведенцев разных городов». Так, в Яблонов были переведены 50 «голубиц-ких казаков» из Воронежа; в Усмани были вновь набраны на службу 40 поместных атаманов, а в Козлове еще 150 поместных атаманов.
С 1652 года правительство утвердило уменьшенные нормы «верстания» «новиков» в поместные атаманы пограничных городов с целью не допускать их численного роста. Нормы обеспечения военной службы сравнялись с нормами городовых детей боярских, новокрещенных и татар. Размер земельного надела для 1 статьи был ограничен 200 четями и 7 рублями жалования, 2 статьи 150 четями и 6 рублями и 3 статьи -100 четей земли и 5 рублей жалования. Восполнялись корпорации только через процедуру «верстания» атаманских детей, племянников, братьев на освобождавшиеся места.
Заключение
.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что уже в XVII веке в учреждениях управления России сложился своеобразный и устойчивый порядок работы с документами и тот круг приказных людей, которые этот порядок поддерживали. Современное управление документами уходит своими корнями в то далекое прошлое, когда формировались не только навыки работы с документами, но и принципы пригодности к ней, основным из которых был и остается профессионализм.
С целью недопущения сокращения земельного фонда для обеспечения службы атаманов и казаков помещиков правительство принимает меры к ограничению их прав по распоряжению своими владениями. Первоначально в жалованных грамотах на вотчинное владение полученными поместьями за службы содержалось разрешение казакам-помещикам продавать, закладывать, давать в приданое дочерям или использовать землю в качества вклада в монастыри. С 1620 года правительством было принято решение об ограничении права распоряжения поместьями и вотчинами, при этом «служити им с тех поместий и с вотчин велено самим», а в случае отказа от службы «поместья и вотчины тех отписывать на государя». Впоследствии эта практика была закреплена в Соборном уложении Алексея Михайловича в 1649 году в главе «О поместьях», по которому категорично запрещалось казакам менять, продавать, сдавать поместья и вотчины.
В служебных, судебных и других делах казаки-помещики подчинялись городовым воеводам и входили в состав «служилого города». Их служебные обязанности не отличались от службы городовых детей боярских — они несли «сторожевые службы с города» и недельные и месячные службы по половинам «для бере-женья» у селитренных варниц, а также служили полковые дальние службы по половинам, «посольские размены» и осадные службы. Постепенно, они слились с провинциальными детьми боярскими и дворянами. По Указу от 3 января 1678 года «белозерцев разных городов помещиков велено написать по городам, в котором городе испомещен».
Военные нужды правительства Московского государства на протяжении XVII века требовали постоянного поддержания обороноспособности, в т. ч. недопущения сокращения численности служилых корпораций. Несмотря на то, что юридическая разница разрядов служилого класса была значительной, но служба в пограничных уездах государства часто сглаживала эту разницу, что нашло отражение в коллективных челобитных казаков-помещиков пограничных городов с просьбой об уравнении в «окладах и службах» с городовыми детьми боярскими.
Смешению разрядов служилых людей на южных окраинах государства способствовали единообразные условия службы и быта, а также отсутствие здесь крестьян и посадских людей. Это неоднократно становилось причиной борьбы за привилегии среди служилых людей на протяжении всего «бунташного» XVII века вплоть до восстания С. Разина, которого поддержали казаки-помещики ряда городов южных окраин.
Поместный атаман — это чин личный, и «прибор» в поместные атаманы осуществлялся на основании личного челобитья в Разрядный приказ и последующего именного указа. В отличие от других категорий служилых казаков — сторожевых и полковых, которые создавались целенаправленно как поселенные войска в ходе военных реформ второй половины XVI века, — создание разряда атаманов и казаков-помещиков обуславливалось не только военно-служебной, но и социально-политической необходимостью.
В период «замирения Смуты» в 1612—1620 гг. процесс «верстания» в поместные атаманы и казаки рассматривался как комплекс мероприятий правительства по фильтрации рядов «заворовавшихся казаков», созданию на окраинах государства группы поддержки правительства, закреплению трудовых ресурсов на важных для государства территориях.
В качестве обеспечения службы казаки-помещики XVII века получали бывшие земли столичных и провинциальных дворян, а также «черные» и посадские земли, до этого находившиеся в хозяйственном обороте. Наделение их поместьями в больших размерах, чем других категорий казаков, служило дополнительным мобилизационным резервом для привлечения их к военной службе наравне с детьми боярскими и дворянами, обязанных личной службой и выставлением вооруженных воинов с каждых 100 четей земли, а также несением всех повинностей и податей в полном объеме. Они оставались помещиками, в то время как другие категории казаков — сторожевые, полковые, беломестные — в своей хозяйственной деятельности на новых территориях «Дикого поля» приближались к буржуазным отношениям.
Список использованных источников
.
Демидова Н. Ф. Служилая бюрократия в России XVII в. и ее роль в формировании абсолютизма, Moskwa 1987, s. 50.
Записные книги Московского стола // Русская историческая библиотека, издаваемая Археографической комиссией. СПб.: Тип. Министерства внутренних дел, 1894. Т. 9. С. 385−524.
Илюшенко М. П. История делопроизводства в дореволюционной России, Moskwa 2007, s. 45.
Ключевский, О. В. Сочинения, t. 2: Курс русской истории, cz. 2, Moskwa 1987, s. 318.
Котошихин Г. К. О России в царствование Алексея Михайловича, Sankt Petersburg 1906.
Материалы по истории Воронежской и соседних губерний / собр. изд. Л. Б. Вейнберг. Воронеж: Типография Губернского правления, 1885.
Вып. VI. Акты XVII и XVIII в. 222 с.
Полное собрание законов Российской империи. СПб.: Типография II Отделения Собственной Е.И. В. Канцелярии, 1830.
Собрание I. С 1649 года по 12 декабря 1825 года. Т. 1. 680 с.
Разрядный список 1618−1619 гг. поместных казаков Рязани // Археографический ежегодник за 1963 год. М., 1964. С. 397−407.
Российское законодательство Х-ХХ веков, t. 3, s. 105.
Соловьев С. М. Сочинения, ks. VII, t. 13−14: История России с древнейших времен, Moskwa 1991, s. 57.
Смирнов П. П. Челобитные дворян и детей боярских всех городов в первой половине XVII в., [w:] Чтения в обществе истории и древностей российских при Московском университете, Moskwa 1915, ks. 3, s. 8.
Сташевский Е. Д. Очерки по истории царствования Михаила Федоровича. Киев: Тип. 2-й Артели, 1913. Ч. 1. 399 с.
Чернов А. В. К истории Поместного приказа, [w:] Труды МГИАИ, t. 9, 1957, s. 202.
Шмидт С. О., Князьков С. Е. Документы делопроизводства правительственных учреждений России XVI—XVII вв., Moskwa 1985, s. 12.
Демидова Н. Ф. Служилая бюрократия в России XVII в. и ее роль в формировании абсолютизма, Moskwa 1987, s. 50.
Ключевский, О. В. Сочинения, t. 2: Курс русской истории, cz. 2, Moskwa 1987, s. 318.
Соловьев С. М. Сочинения, ks. VII, t. 13−14: История России с древнейших времен, Moskwa 1991, s. 57.
Шмидт С. О., Князьков С. Е. Документы делопроизводства правительственных учреждений России XVI—XVII вв., Moskwa 1985, s. 12.
Демидова Н. Ф. dz. cyt., s. 170.
Смирнов П. П. Челобитные дворян и детей боярских всех городов в первой половине XVII в., [w:] Чтения в обществе истории и древностей российских при Московском университете, Moskwa 1915, ks. 3, s. 8.
Котошихин Г. К. О России в царствование Алексея Михайловича, Sankt Petersburg 1906.
Tamże, s. 310.
Чернов А. В. К истории Поместного приказа, [w:] Труды МГИАИ, t. 9, 1957, s. 202.
Российское законодательство Х-ХХ веков, t. 3, s. 105.
Илюшенко М. П. История делопроизводства в дореволюционной России, Moskwa 2007, s. 45.
Демидова Н. Ф. dz. cyt., s. 173−174.
Котошихин Г. К. dz. cyt., s. 27.
Полное собрание законов Российской империи. СПб.: Типография II Отделения Собственной Е.И. В. Канцелярии, 1830.
Собрание I. С 1649 года по 12 декабря 1825 года. Т. 1. с. 680.
Материалы по истории Воронежской и соседних губерний / собр. изд. Л. Б. Вейнберг. Воронеж: Типография Губернского правления, 1885.
Вып. VI. Акты XVII и XVIII в. — с. 13, с. 82.
Записные книги Московского стола // Русская историческая библиотека, издаваемая Археографической комиссией. СПб.: Тип. Министерства внутренних дел, 1894. Т. 9. С. с. 420.
Сташевский Е. Д. Очерки по истории царствования Михаила Федоровича. Киев: Тип. 2-й Артели, 1913. Ч. 1. с. 230.
Разрядный список 1618−1619 гг. поместных казаков Рязани // Археографический ежегодник за 1963 год. М., 1964. С. 402.
