Советская страна в 1920-е гг

Россия после окончания гражданской войны

Экономическое положение страны к концу 1920 г., после семи лет первой мировой и гражданской войн, двух революций, коммунистических экспериментов, было катастрофическим. Общий объем промышленного производства упал до 20−30% от уровня 1913 г., а в крупной промышленности — до 13−14%. Производство продукции сельского хозяйства сократилось на треть. Железнодорожный транспорт был полупарализован. Города обезлюдели. Один из вождей большевистской партии Л. Д. Троцкий признавался на IX съезде Российской коммунистической партии (большевиков) РКП (б) в 1920 г.: «Мы разорили страну, чтобы разбить белых». Резко возросла смертность населения. В ряде губерний она превышала уровень рождаемости.

В Сибири и на Тамбовщине продолжались крестьянские восстания. В 1921 г. восстали моряки Кронштадта. Их требования сводились к отмене продразверстки, созыву Учредительного собрания, свободе торговли, денационализации промышленности, установлению демократических свобод. Популярностью пользовался лозунг «За Советы без коммунистов». Против мятежей были брошены регулярные части Красной Армии во главе с М. Н. Тухачевским, М. В. Фрунзе, С. М. Буденным и др. Войска использовали артиллерию, бронетехнику, самолеты, применяли расстрелы заложников, высылку семей повстанцев. Восстания были жестоко подавлены.

Одним из самых страшных последствий «окаянных дней» (так называл революцию и гражданскую войну писатель И. А. Бунин) был голод 1921 — 1922 гг., от которого погибло несколько миллионов человек. Всего же за 1914−1922 гг., по одним данным, от боевых действий, эпидемий, голода, эмиграции Россия потеряла около 20 млн человек, по другим — 25−30 млн с учетом сокращения рождаемости.

На помощь голодающим советским крестьянам пришли зарубежные благотворительные общества, организовавшие с разрешения Российского правительства массовые поставки продовольствия в страну.

Большевистское руководство использовало народное бедствие для подрыва позиций Православной церкви. В. И. Ленин потребовал от своих соратников использовать «исключительно благоприятный момент», «когда в голодных местностях едят людей и на дорогах валяются сотни, если не тысячи трупов», и «провести изъятие церковных ценностей». При этом предлагалось подавить сопротивление духовенства «с такой жестокостью, чтобы они не забыли этого в течение нескольких десятилетий». Это указание вождя было выполнено. Значительная часть церковных ценностей перекочевала в советскую государственную казну.

После окончания гражданской войны в большевистской партии появилось множество фракционных групп, предлагавших свои пути выхода из кризиса и реализации социалистического идеала. Решающая схватка соперников произошла в конце 1920 — начале 1921 г. во время «дискуссии о профсоюзах», в которой обсуждались вопросы об отношении партии к общественным организациям, к «беспартийной массе», о методах социалистического строительства. Полную победу в дискуссии одержали ленинцы. На X съезде РКП (б) в 1921 г. была принята резолюция «О единстве партии», запрещавшая группировки и фракции. Была проведена генеральная чистка партии, в результате которой более 150 тыс. партийцев (1 /4 состава РКП) лишились партийных билетов.

Новая экономическая политика

Экономический и политический кризис, охвативший страну, заставлял политическое руководство искать выход из него. Поиски новой экономической политики начались с 1920 г. Начало было положено на VIII Всероссийском съезде Советов (декабрь 1920). Съезд принял план Государственной комиссии по электрификации России (ГОЭЛ РО), рассчитанный на восстановление экономики на базе электрификации. За 10−15 лет предусматривались строительство 30 крупных электростанций, реконструкция заводов, создание новых отраслей промышленности, восстановление транспорта. Общий объем промышленной продукции должен был увеличиться по сравнению с 1913 г. в 2 раза.

Съезд принял декрет «О мерах укрепления и развития крестьянского сельского хозяйства», который, с одной стороны, усиливал применение военно-коммунистических методов, например государственного регулирования крестьянского хозяйства, введения плана обязательного засева, с другой — предусматривал премирование крестьян за увеличение сельскохозяйственного производства.

Резко ухудшившаяся обстановка начала 1921 г. показала недостаточность этих мер.

X съезд РКП (б) в марте 1921 г. по докладу В. И. Ленина принял решение о замене продразверстки продналогом, т. е. фиксированной данью, накладываемой на крестьян. Это положило начало новой экономической политике (НЭП). Размер продналога был в 2 раза меньше продразверстки. Самая бедная, мало приспособленная к труду часть крестьянства, являвшаяся опорой новой власти в деревне, и коллективные хозяйства от налога освобождались или получали существенные льготы. Наиболее трудоспособные, зажиточные слои сельского населения подвергались усиленному налогообложению. В целях скорейшего восстановления сельского хозяйства были ликвидированы некоторые положения Декрета о земле: было разрешено сдавать землю в аренду, применять наемный труд. На селе стали развиваться различные формы кооперации.

В городах советская власть также предоставила некоторую экономическую свободу населению: была частично денационализирована мелкая промышленность, разрешена частная торговля. На место трудовых мобилизаций пришел свободный наем рабочей силы. Произошла перестройка управления экономикой. Была ослаблена централизация. Предприятия переводили на хозрасчет, они получили больше самостоятельности.

На базе НЭПа в целом успешно проходило восстановление народного хозяйства. Осуществлялся план ГОЭЛРО. Восстанавливались старые предприятия, строились новые, например Каширская, Нижегородская, Шатурская, Волховская электростанции. В 1925 г. промышленность достигла уровня 1913 г., а в 1926 г. превзошла его.

НЭП рассматривался большевистским руководством страны как временное отступление, уступка частному капиталу.

Наиболее серьезное противоречие НЭПа заключалось в отношениях между промышленностью и сельским хозяйством. Средства на развитие промышленности в аграрной стране, какой была Россия, можно было взять лишь из сельского хозяйства, крестьяне же не желали сдавать свою продукцию государству по ценам ниже рыночных. В стране постоянно возникали трудности с хлебозаготовками (1926−1927). Против восстановления «буржуазных порядков» при НЭПе выступали рабочие, часть крестьянства, работники партийно-государственного управленческого аппарата. В конце 20-х гг. НЭП был свернут и взят курс на форсированное строительство социализма.