Поддержка экономически значимых региональных программ развития в области мясного скотоводства Татарстан — 40,2 млн рублей. Брянская область — 1,21 млрд рублей.
Всего — 2,37 млрд рублей.
Гранты на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам.
Татарстан — 31,3 млн рублей. Ставропольский край — 173 млн рублей.
Всего — 1,9 млрд рублей.
Гранты на развитие семейных животноводческих ферм.
Татарстан — 22,7 млн рублей. Максимальное — Ставропольский край, 149 млн рублей. Всего — 1,4 млрд рублей.
Субсидии по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования Татарстан — 444,4 млн рублей. Оренбургская область — 545,4 млн рублей.
Всего — 7,6 млрд рублей.
Из обновлённых апреле 2015 года данных по госпрограммам, которые вывешены на сайте Минсельхоза РФ, следует, что по блоку поддержки крестьянских хозяйств на Татарстан приходится 93 млн рублей. Несмотря на позиционирование республики как ведущего аграрного региона, другие субъекты РФ получают от федерального центра намного больше денег. В тоже время по выделяемым федеральным бюджетом субсидиям на все виды кредитов для ЛПХ (краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные) Татарстан лидирует, уступая лишь Оренбургской области.
2.
3. Проблемы финансирования и реализации государственных программ в рамках бюджетной реформы и в условиях кризиса.
Агропромышленный комплекс представляет собой одну из самых важных отраслей российской экономики: в нем сконцентрировано около 13% основных производственных мощностей, 14% трудовых ресурсов, производится порядка 6% валового внутреннего продукта. В последнее время в РФ особое внимание уделяется развитию именно сельскохозяйственного комплекса, так как организация продовольственной безопасности и формирование эффективного агропромышленного комплекса являются основой стабильности страны.
Госпрограмма разработана и утверждена в 2012 году и по сути является своеобразной стратегией и четко определенным планом развития агропромышленного комплекса. Такая стратегия позволяет отработать самые эффективные и действенные механизмы регулирования рынков, продовольственных продуктов и сырья на выше обозначенный период. Главная цель программы: создание стабильно работающего агропромышленного комплекса за 7 лет.
Если говорить об эффективности, то к 2020 году планируется, что индекс производства сельхозпродукции составит не менее 119,6 процента, а индекс объема инвестиций в основной капитал достигнет отметки в 141,9 процента.
Для успешной и последовательной реализации госпрограмма была разбита на ряд подпрограмм, которые коснулись всех сфер АПК. Таким образом, предусматривается:
развитие растениеводческой отрасли, организация качественной переработки и эффективной реализации выращенной продукции;
поддержка животноводческой отрасли, организация переработки и сбыта произведенной продукции;
развитие мясного скотоводства;
поддержка на государственном уровне и субсидирование всех малых форм крестьянского и фермерского хозяйствования;
внедрение инновационных технологий и разработок;
полная модернизация всех производственных процессов;
устойчивое развитие сельскохозяйственных площадей;
мелиоративное освоение земель.
Ожидаемые результаты расширения ассортимента сельскохозяйственной продукции высокого качества;
создание новых и сохранение старых рабочих мест;
расширение сырьевых рынков;
внедрение инновационных разработок и технологий;
реальное увеличение заработной платы во всех отраслях агропромышленного комплекса;
стабильное эволюционное развитие АПК в последующем.
Если же говорить о госпрограмме в целом, то следует отметить, что такая стратегия развития позволит АПК развиваться не только прогрессивно, но и рационально при финансовой поддержки государства. Так, только в текущем году Правительство России планирует выделить из госбюджета свыше 237 млрд рублей на развитие сельскохозяйственного производства.
Совершенствование госпрограммы предполагает реализацию целого комплекса мероприятий, касающихся развития АПК в целом.
Активное развитие и приоритетных отраслей АПК.
Обеспечение крепкой и надежной материально-технической базы.
Увеличение доходности сельхозпроизводителей.
Создание устойчивой сельской кооперации.
Эффективное развитие и рациональное использование сельскохозяйственных угодий.
Для поддержки субъектов хозяйствования АПК, фермеров и производителей сельскохозяйственной продукции в 2016 году государство предоставляет субсидии, что позволяет создать надежную материально-техническую базу для эффективной работы. Для того, чтобы получить такую финансовую помощь, необходимо соответствовать ряду определенных критериев. Программа предусматривает субсидирование непосредственно создания фермерского хозяйства (до 1, 5 млн рублей) или же предоставления единовременных выплат для организации бытовых условий начинающего фермера (250 тысяч рублей).
Программа «Начинающий фермер» позволяет получить необходимые средства на развитие сельскохозяйственного бизнеса на начальном этапе. Гранты выдаются государством, однако в каждом регионе России действуют собственные программа поддержки фермерских хозяйств, поэтому в их рамках могут быть предусмотрены дополнительные субсидии. При этом денежная сумма предусматривает целевое использование, то есть, на приобретение:
сельскохозяйственного оборудования и специальной техники;
посадочного материала;
сельскохозяйственных кормов для животных или удобрений для обеспечения эффективности растениеводства;
земельных угодий;
скота, в том числе и племенного;
финансовой поддержки регионов.
Таким образом, за период реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» и Государственной программы был обеспечен рост валовой продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов, несколько улучшилась экономика сельскохозяйственных организаций, получила развитие деятельность крупных агропромышленных формирований, активизировалась работа по социальному развитию сельских территорий. Благодаря значительным инвестиционным вложениям и использованию инновационных технологий существенно возросли темпы восстановления производства свинины, а по мясу птицы — превышен его дореформенный уровень.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
.
Главной задачей государственной национальной политики является согласование интересов всех проживающих в стране народов, обеспечение правовой и материальной основы для их развития на принципах добровольного, равноправного и взаимовыгодного сотрудничества.
Национальная политика в Российской Федерации представляет собой систему мер, направленных на обновление и дальнейшее эволюционное развитие национальной жизни всех народов России в рамках федеративного государства, а также на создание равноправных отношений между народами страны, формирование демократических механизмов разрешения национальных и межнациональных проблем.
После распада СССР начался новый этап в развитии нашего государства на основе традиций российской государственности, принципов федерализма и гражданского общества. Для нашей многонациональной страны значима продуманная демократическая национальная политика, которая включает следующие направления:
— развитие федеративных отношений, обеспечивающих гармоничное сочетание самостоятельности субъектов Российской Федерации и целостности Российского государства;
— развитие национальных культур и языков народов Российской Федерации, укрепление духовной общности россиян;
— обеспечение политической и правовой защищенности малочисленных народов и национальных меньшинств; — достижение и поддержание стабильности, прочного межнационального мира и согласия на Северном Кавказе;
— поддержка соотечественников, проживающих в государствах — участниках Содружества Независимых Государств, а также в Латвийской, Литовской и Эстонской республиках, содействие развитию их связей с Россией.
Правительство России утвердило программу по реализации государственной национальной политики, соответствующий документ опубликован на официальном портале правовой информации.
Программа состоит из восьми подпрограмм. Так, согласно документу, на финансирование государственно-общественного партнерства в сфере нацполитики предусмотрено примерно 11,8 миллиарда рублей. Участниками данной подпрограммы являются Минобрнауки и Федеральное агентство по национальностям.
За период реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» и Государственной программы был обеспечен рост валовой продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов, несколько улучшилась экономика сельскохозяйственных организаций, получила развитие деятельность крупных агропромышленных формирований, активизировалась работа по социальному развитию сельских территорий. Благодаря значительным инвестиционным вложениям и использованию инновационных технологий существенно возросли темпы восстановления производства свинины, а по мясу птицы — превышен его дореформенный уровень.
Подводя итог можно сказать, что подпрограммы и включенные в них основные мероприятия, а также федеральные целевые программы представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение наиболее важных текущих и перспективных целей и задач, обеспечивающих продовольственную независимость страны, поступательное социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования в условиях расширения мирохозяйственных связей, устойчивое развитие сельских территорий, позитивное влияние на макроэкономические показатели страны.
За последние годы выделено несколько основных направлений государственного участия в регулировании аграрных отношений.
Выделим наиболее основные стратегические задачи по совершенствованию системы управления сельским хозяйством в Российской Федерации:
Разработка актуальных направлений аграрной политики российского государства, ориентированных на обеспечение продовольственной независимости в условиях новых геополитических вызовов, а также с учетом членства России во Всемирной торговой организации, Таможенном союзе (Беларусь, Казахстан, Россия, Армения и Киргизия), ШОС, БРИКС и др.
Активное развитие и поддержка инновационной деятельности, направленной на технологическую модернизацию аграрного производства, повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции аграрных предприятий России.
Развитие системы информационно-консультационной деятельности по оказанию услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям.
Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров — специалистов для организаций, предприятий АПК. Ориентированность на активную предпринимательскую деятельность и развитие агробизнеса.
Разработка и реализация законодательных и иных нормативно-правовых актов по развитию органического сельского хозяйства: по организации системы внутренней продовольственной помощи, других актуальных направлений, ориентированных на устойчивое развитие российского АПК в новых экономических условиях.
Развитие и реальная поддержка аграрной науки, в том числе вузовской.
Реализация программных мероприятий по восстановлению объектов социальной инфраструктуры в сельских населенных пунктах. Обеспечение условий формирования трудового потенциала для сельского хозяйства.
Обеспечение рационального использования и сохранения плодородия почв, охраны земель сельскохозяйственного назначения.
Развитие сельскохозяйственного рыболовства (аквакультура) с целью направления внутреннего продовольственного рынка России рыбной продукции в соответствии с показателями.
В настоящее время положение дел в сельском хозяйстве, объективно востребует модернизацию всей системы управления сельским хозяйством от государственного до внутрихозяйственного уровня. Необходимо коренным образом изменить функции государственного и муниципального управления сельским хозяйством.
В результате проведения реформ в системах управления АПК, можно вернуть былую мощь этой отрасли, стать конкурентоспособными как на мировом рынке и обеспечить продовольственную безопасность внутреннего рынка.
Раздел 1. Нормативные правовые акты.
1.
1. Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации» (04.
07.2013 № 5-ФЗ);
1.
2. Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 6 октября 2013 года № 184-ФЗ.
1.
3. Постановление Правительства Российской Федерации «Порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация» от 26 июня 2012 года № 594.
1.
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 20 104 г. № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов»;
1.
5. Основные направления социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу (до 2020 г.);
1.
6. Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2013;2020 гг.).
Раздел 2. Научная литература Монографии и учебные пособия:
2.
1. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления. Курс лекций. Изд.3-е дополнен.
М.:Омега-Л, 2015.
2.
2. Василенко И. А. Государственное и муниципальное управление: Учебник. — М.: Гардарики 2014.
2.
3. Глазунова Н. И. Государственное (административное) управление: учеб. — М.: ТК, Велби, Изд-во Проспект, 2014.
2.
4. Голощапов Р. В., Пятков А. Г. Государственное управление: Учебное пособие. — Хабаровск: ДВАГС, 2013.
2.
5. Жуковский А. И., Васильев С. В., Штрейс Д. С. Разработка, реализация и оценка региональных целевых программ (на основе Канадского опыта).: Уч.-метод. пособие. — Оттава; М.; В. Новгород, 2014.
2.
6. Псарева Т. В. Комплексные программы социально-экономического развития муниципальных образований: Опыт, проблемы, рекомендации/ И. С. Головко, Т. В. Псарева, Е.В., Репина-Гаврикова, И. А. Назаренко. Под общ. Ред. Т. В. Псаревой. — Новосибирск, 2014.
2.
7. Райзберг Б. А. Программно-целевое планирование и управление / Б. А. Райзберг, А. Г. Лобко. — М: Инфра-М, 2015.
2.
8. Рапопорт B.C. Объективные предпосылки и основные положения целевого управления / В. С. Рапопорт, Л. В. Родионова // США: организационные проблемы управления / Под общей редакцией Б. З. Мильнера. — М.: «Мысль», 2013.
2.
9. Слепов В. А., Арсланов А. Ф., Бурлачков В. К. Финансы: Учебник. 4-е изд., перераб. и доп. — М.: Магистр, НИЦ ИНФРА-М, 2015.
Статьи из журнала:
2.
10. Шамин А. Е. Контроль исполнения местных бюджетов: виды, задачи, методы, процедуры / А. Е. Шамин, О.
А. Фролова, С. Н. Козлов // Достижения науки и техники АПК.
— 2013.
http://mcx.ru.
http://mcx.ru.
http://mcx.ru.
