Бухгалтерский баланс организации: порядок составления и анализ ее основных показателей на примере ГБУ Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями

Для исследования проведем анализ баланса по бюджетной деятельности.

Горизонтальный анализ заключается в сопоставлении финансовых данных учреждения за два прошедших периода (года) в относительном и абсолютном виде с тем, чтобы сделать лаконичные выводы. Рассмотрим горизонтальный анализ баланса Центра, помещенный в таблице 3.

2.1.

Технология анализа достаточно проста: последовательно во второй и третьей колонках помещены данные по основным статьям баланса на начало и конец года. В четвертой колонке вычисляется абсолютное отклонение значения каждой статьи баланса. В последней колонке определяется относительное изменение в процентах каждой статьи.

Таблица 3.

2.1

Горизонтальный анализ баланса, руб.

На 1 января 2009 г. На 1 января 2010 г. Н 1 января 2011 г. Абсолютное отклонение, тыс. руб. Относительное отклонение, % АКТИВ 1. Нефинансовые активы Основные средства (балансовая стоимость 10 100 000) 15 607 728,09 15 618 110,14 15 422 150,93 -185 577 -1,2 Амортизация основных средств (10 401 000−10 407 000) 5 926 830,47 6 068 887,49 6 221 266,58 294 436,1 5,0 Основные средства (остаточная стоимость, стр.

010-стр.

020) 9 680 897,62 9 549 222,65 9 200 884,35 -480 013 -5,0 Материальные запасы (10 500 000) 713 620,5 624 243,42 848 584,29 134 963,8 18,9 Итого по разделу 1 10 394 518,12 10 173 466,07 10 049 468,64 -345 049 -3,3 2. Финансовые активы 0 Денежные средства учреждения (20 100 000) 0 0 0 0 Расчеты с дебиторами по доходам (20 500 000) 0 0 0 0 Расчеты по выданным авансам (20 600 000), в т. ч. 477 416.

72 43 971,56 263 109,77 -214 307 -44,9 Расчеты по выданным авансам за услуги связи (20 604 000) 1892.

79 2422,27 6963,17 5070,38 267,9 Расчеты по выданным авансам за коммунальные услуги 76 865.

70 0 165 039,40 88 173,7 114,7 Расчеты по выданным авансам за работы и услуги по содержанию имущества (20 608 000) 13 675.

44 3873,04 4563,04 -9112,4 -66,6 Расчеты по выданным авансам за прочие услуги

(20 609 000) 23 154.

03 0 16,64 -23 137,4 -99,9 Расчеты по выданным авансам на приобретение материальных запасов (20 622 000) 361 828,76 37 676,25 88 527,52 -273 301 -75,5 Итого по разделу 2 477 416.

72 43 971,56 265 109.

77 -212 307 -44,5 БАЛАНС 10 871 934.

84 10 217 437.

63 10 314 578.

41 -557 356 -5,1 ПАССИВ 0 3. Обязательства 0 Расчеты по принятым обязательствам (30 200 000) 0 0 3378,68 3378,68 Расчеты по оплате услуг связи (30 204 000) 0 0 3378,68 3378,68 Расчеты по платежам в бюджеты (30 300 000), в том числе 52 002.

19 0 5677,5 -46 324,7 -89,1 Расчеты по ЕСН и страховым взносам в ПФРФ (30 302 000) -4757.

18 0 5677,5 10 434,68 219,3 Расчеты по налогу на доходы физических лиц (3 030 100) -45.0 0 0 45 -100,0 Расчеты по прочим платежам в бюджет (30 305 000) 56 975.

06 0 0 -56 975,1 -100,0 Расчеты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев (30 306 000) -170.

69 0 0 170,69 -100,0 Итого по разделу 3 52 002.

19 — 9056.

18 -42 946 -82,6 4. Финансовый результат 10 819 932.

65 10 217 437,63 10 305 522.

23 -514 410 -4,8 Финансовый результат учреждения (40 100 000) 10 819 932.

65 10 217 437,63 10 305 522.

23 -514 410 -4,8 БАЛАНС 10 871 934,84 10 217 437,63 10 314 578,41 -557 356 -5,1 Представленные данные позволяют сделать следующие выводы.

За 2008;2010 г. г. сумма основных средств в учреждении (за минусом начисленной амортизации) уменьшилась на —480 013 тыс. руб. или на 5%

Уменьшение произошло за счет того, что передано и списано на нужды учреждения основных средств больше, чем приобретено и получено безвозмездно в течение года.

Следует отметить, что и увеличение основных средств не является показателем, обязательно положительно характеризующим учреждение, так как не все приобретенные и переданные основные средства могут быть необходимы учреждению.

Проверка целесообразности приобретения основных средств может показать, что не все приобретенные и переданные основные средства используются эффективно. Так, уже можно отметить по этому поводу, что в бухгалтерии учреждения два переданных из вышестоящей организации и стоящих на балансе компьютера не используются по причине их морального износа.

По материальным запасам произошло увеличение за три года на 134 963,8 тыс. руб. или на 18,7% по причине того, что приобретено и получено безвозмездно материалов больше, чем списано на нужды учреждения.

Проверкой по состоянию соответствия фактических остатков материалов установленным нормативам, выявлено, что на складе учреждения числились сверхнормативные запасы материалов для ремонта помещений. В течение следующего года сверхнормативные запасы материалов подлежат зачету по текущему финансированию.

Дебиторская задолженность за три года снизилась на 212 307 руб. или на 44,5%. Значительно снижена задолженность по расчетам по выданным авансам за прочие услуги — практически сведена к нулю. Так же существенно уменьшена дебиторская задолженность по выданным авансам на приобретение материальных запасов на 273 301 тыс. руб. или 75,5%.

Дебиторская задолженность по выданным авансам за коммунальные услуги и услуги связи значительно возросла, соответственно на 88 173,70 или 5070,38 рублей или на 267,9% и 114%.

В учреждении так же произошло уменьшение кредиторской задолженности за три года на 42 946,0 руб. или на 82,6%, не смотря на то, что значительно возросла задолженность по ст. 213 «Начисления на заработную плату» — на 10 434,68 руб.

Хотя суммы дебиторской задолженности являются и незначительным и в масштабах всего учреждения, образование дебиторской задолженности отрицательно характеризует работу бухгалтерской службы, тем более что в учреждении имеется кредиторская задолженность.

Вертикальный анализ баланса позволяет сделать вывод о структуре баланса в текущем состоянии, а также проанализировать динамику этой структуры. Технология вертикального анализа состоит в том, что общую сумму активов при анализе баланса принимают за сто процентов, и каждую статью финансового отчета представляют в виде процентной доли от принятого базового значения (таблица 3.

2.2).

Таблица 3.

2.2

Вертикальный анализ баланса

2008 год. руб. % в структуре 2009 год, руб. % в структуре 2010 год, руб. % в структуре Основные средства и материальные запасы 10 394 518,12 95,6 10 173 466,07 99,6 10 173 466,07 97,4 Финансовые активы 477 416,72 4,4 43 971,56 0,4 265 109,77 2,6 Баланс 10 871 934,84 100,0 10 217 437,63 100,0 10 314 578,41 100,0 Обязательства 52 002,19 0,5 0 0 9056,18 0,1 Финансовый результат 10 819 932,65 99,5 0 10 217 437,63 10 305 522,23 99,9 Баланс 10 871 934,84 100,0 10 217 437,63 100,0 10 314 578,41 100,0

Вертикальный анализ баланса Центра позволяет сделать следующие выводы:

Доля основных средств и материальных запасов составляет основную часть актива баланса. В 2008 г.-95,6%, в 2009 г.-99,6%, в 2010 г.-97,4%, то есть за три года возросла.

Соответственно, снизилась доля финансовых активов — на 2,8%.

В пассиве основную долю занимает финансовый результат.

Доля обязательств снизилась на 0,1%.

Дебиторская и кредиторская задолженность учреждения показана в балансе в статье финансовые активы и в статье обязательства. Более конкретно она расшифрована в пояснительной записке к отчету учреждения. Код формы по ОКУД 503 169 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности». За 2010 отчетный год кредиторская задолженность представлена в таблице 3.

2.3.

Таблица 3.

2.3-Сведения по кредиторской задолженности за 2009 год Сумма, тыс. руб. Наименование кредитора Дата, номер документа-основания возникновения задолженности Причина образования задолженности 3378,68 ООО «Телеком» Счет-фактура № 325 от 23.

12.2009 г. Не оплачены расходы по предоставлению услуг связи за декабрь 2009 г. по причине отсутствия средств 5677,5 Пенсионный фонд РФ Ведомость начисления заработной платы за декабрь 2009 г. Не оплачены расходы по начислениям на заработную плату (взносы в Пенсионный фонд РФ.) по причине неудовлетворительной работы бухгалтерии.

Как видно из таблицы, причиной образования кредиторской задолженности в 2010 году не всегда являлось отсутствие бюджетных средств. По ст. 213 «Начисления на заработную плату» на дату предоставления счета средства на счете учреждения имелись. Взносы в Пенсионный фонд не были оплачены по причине того, что неверно были составлены бухгалтерские документы на оплату 27.

12.2009г., которые были не приняты Управлением ФК, а 28.

12.2009 г. в соответствии с Приказом о завершении года, УФК уже не работало с клиентами, и средства на оплату были отозваны у учреждения финансовым органом.

Состав кредиторской задолженности 2007;2010 г. г. представлен в таблице 3.

2.4.

Таблица 3.

2.4

Состав кредиторской задолженности Расходы За 2008 год Уд. вес, % За 2009 год Уд. вес % За 2010 год Уд. вес % Расчеты по налогу на доходы физических лиц ст. 211 -45.0 0 0 0 0 0 Расчеты по начислениям на з. плату ст. 213 -4757.

18 -9,1 0 0 5677,5 62,7 Расчеты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев ст. 213 -170.

69 -0,5 0 0 0 Расчеты по оплате услуг связи ст. 221 0 0 0 0 3378,68 37,3 Расчеты по прочим платежам в бюджет ст.290 56 975.

06 109,6 0 0 0 0 Итого 52 002.

19 100,0 0 0 9056.

18 100,0

Из таблицы следует, что кредиторская задолженность за три года снижена на 82,6%. На 1 января 2010 г. учреждение вышло вообще без кредиторской задолженности.

Так же несколько поменялся состав кредиторской задолженности. В 2010 году задолженность сложилась по двум позициям, а в 2008 г.- по четырем.

На 1 января 2011 г. в учреждении имелась кредиторская задолженность по ст. 213 Начисления на оплату труда".

И если на 1 января 2009 г. по этой статье наблюдалась переплата, то на 1 января 2011 г. — задолженность.

Кроме того, в учреждении числилась задолженность неплатежеспособных дебиторов в сумме 51,2 тыс. рублей. На ее списание был издан приказ руководителя, и дебиторская задолженность была списана в полной сумме. Причиной списания явилась невозможность взыскания. По фактам образования безнадежной задолженности, должностные лица не были привлечены ни к материальной ответственности, ни к дисциплинарной, хотя сумма списанной задолженности составила небольшой процент от всех расходов учреждения на 2009 год, считаю, что работа по возможности взыскания безнадежной задолженности в учреждении велась неудовлетворительно. Состав дебиторской задолженности представлен в таблице 3.

2.5.

Таблица 3.

2.5

Состав дебиторской задолженности Расходы За 2008 г. Уд. вес % За 2009 г. Уд. вес % За 2010 г. Уд.

вес % Отклонение от 2008 г., тыс. руб. Услуги связи (221) 1892.

79 0,4 2422,27 5,5 6963,17 2,6 5070,38 Коммунальные услуги (223) 76 865.

70 16,1 0 0 165 039,40 62,3 88 173,7 Работы и услуги по содержанию имущества (225) 13 675.

44 17,7 3873,04 8,8

4563,04 1,7

— 9112,4 Прочие услуги (226) 23 154.

03 4,8 0 0 16,64 0 23 137,39 Приобретение материальных запасов (340) 361 828,76 61,0 37 676,25 85,8 88 527,52 33,4

— 273 201,24 Всего 477 416.

72 100 43 971,56 100 265 109,77 100 -165 932,17

На 1 января 2009 года наибольший удельный вес в дебиторской задолженности занимала дебиторская задолженность за приобретение материальных запасов, на втором месте — за услуги по теплоснабжению. В 2010 году состав дебиторской задолженности несколько поменялся. На первое место вышла задолженность за коммунальные услуги, на второеприобретение материальных запасов.

На начало 2011 г. имелась дебиторская задолженность по выданным авансам в сумме 265 109,77 тыс. рублей. Аванс был перечислен:

— за услуги связи ООО «Телеком"-6963,17 руб.;

— за предоставление услуг по теплоснабжению -165 039,40 руб.;

— за предоставление услуг по содержанию имущества-4563,04 руб.;

— на приобретение материальных запасов -88 527,52 руб. Дебиторская задолженность снизилась за три года — на 45,5%. На 1 января 2011 г. она составила 265 109,77 руб. Сумма является значительной в масштабах учреждения. Образование дебиторской задолженности отрицательно характеризует работу бухгалтерской службы, тем более что в учреждении имеется кредиторская задолженность.

В процессе анализа основных средств изучают состав, структуру, состояние, уровень обеспеченности и эффективность их использования бюджетными учреждениями в ходе выполнения хозяйственной деятельности. Важность анализа основных средств обусловлена, с одной стороны, необходимостью соблюдения режима жесткой экономии бюджетных ресурсов, а с другой — спецификой деятельности бюджетных учреждений, которая заключается в высокой социальной значимости конечных результатов их работы.

Движение основных средств показано в «Отчете о движении нефинансовых активов». Данные приводятся по отдельным видам основных средств (здания, сооружения, транспортные средства и т. д.), то есть остатки этих средств на начало и конец года, поступление и выбытие с указанием источников получения и причин выбытия.

Состав, структура и динамика основных средств реабилитационного центра представлены в таблице 3.

2.6.

Таблица 3.

2.6

Состав, структура и динамика основных средств Наименование Здания Сооружения машины и оборудование транспортные средства инструмент производственный и хозяйственный инвентарь прочие основные средства Всего основных средств 2008 год На начало года 8852,3 158,3 265 121,4 23 261 9681

Поступило 0 0 160,6 363 14 42 579,6 Выбыло 523 0 113,4 0 15 60 711,4 На конец года 8329,3 158,3 312,2 484,4 22 243 9549,2 Ср. годовая ст-ть ОС, тыс. руб 8525 158,3 300,1 121,4 20 255 9379,8 уд. вес, % 90,9 1,7 3,2 1,3 0,2 2,7 100 2009

На начало года 8329,3 158,3 312,2 484,4 22 243 9549,2 Поступило 0 0 0 0 0 0 0 Выбыло 0 0 0 34,4 0 0 34,4 На конец года 8329,3 158,3 312,2 450 22 243 9514,8 Ср. годовая ст-ть ОС, тыс. руб 8239,3 158,3 312,2 450,0 22 243 9514,8 уд. вес, % 87,5 1,2 3,3 4,7 0,2 3,1 100 2010 год На начало года 8329,3 158,3 312,2 450 22 243 9514,8 Поступило 0 23,5 0 0 121 121 Выбыло 0 122 120 0 23 170 435 На конец года 8329,3 59,8 192,2 450 120 73 9200,8 Ср. годовая ст-ть ОС, тыс. руб 8329,3 61 203 50 56 145 8844,3 уд. вес, % 94,2 0,7 2,3 0,6 0,6 1,6 100,0

Из таблицы видно, что наблюдается снижение среднегодовой стоимости основных средств в целом за период на 6,7%. Более 90% в общем объеме ОС занимают здания. Приоритетная же статья «машины и оборудование» занимает 2,3%, причем ее доля в общем объеме снизилась на 0,9%, что может свидетельствовать об отсутствии какого-либо обновления.

Сооружения занимали в общем объеме 1,7%. В 2008 году произошло снижение удельного веса до 0,7%.

В учреждении так же отмечено нерациональное использование основных средств. Так, в данном учреждении два переданных из вышестоящей организации компьютера не используются по причине их морального износа.

Состояние основных средств может быть охарактеризовано с помощью следующих показателей, представленных в таблице 3.

2.7.

Таблица 3.

2.7

Данные для расчета эффективности использования основных средств, тыс. руб.

Показатель Усл.обоз. 2008 2009 2010 2. амортизация основных средств, А 5926,8 5125,0 6221,3 3. первоначальная стоимость ОС, в т. ч. ПС 15 607,7 15 557,0 15 422,2 на начало периода ПС н.п. 15 607,7 15 557,0 15 422,2 Введенных ПС введ. 579,6 0 121,0 Выбывших ПС выб. 711,4 34,4 435,0 на конец периода ПС к.п. 9680,9 9514,8 9200,9 4.

доход по внебюдж. деят-ти N 10,1 10.0 10,0 5. среднегодовая стоимость основных средств F 9379,8 9514,8 8844,3 8. чистый операционный результат по внебюдж.

деят-ти P 6 5,0 5 9. среднесписочная численность работников L 112 114 107

Анализ эффективности основных средств представлен в таблице 3.

2.8

Таблица 3.

2.8

Оценка эффективности использования основных средств.

Показатель Формула расчета 2008 2009 2010

Темп роста, % 1. коэффициент износа Кизн= А/ПС 0,380 0,329 0,403 0,023 2. Коэффициент годности Кгодн= 1-Кизн 0,620 0,671 0,597 -23 3. Коэффициент обновления Кобновл= ПСввед/ПСк.п. 0,060 0 0,013 -0,047 4. Коэффициент выбытия Квыб= ПСвыб/ПСн.п. 0,456 0 0.280 -0,176 5. Коэффициент интенсивности обновления Кинт.

обн= Кобновл/Квыб 0,131 0 0,046 -0,085 6. фондоотдача основных средств f=N/F 0.001 0,001 0.001 0 7. фондоемкость производства и реализации продукции f=F/N=1/f 1000 1000 1000 0 8. фондорентабельность R=P/F 0 0 0 0 9. Фондовооруженность труда fv=F/L 83,748 83,463 82,657 -1,091

Из таблицы мы видим, что износ за период с 2008;2010 гг. вырос на 23%. Годность основных средств снизилась на 23%. Значительно упала обновляемость ОС (на 47%). В 2010 году значительно увеличилось выбытие основных средств. Центр практически не обновляет свои основные средства, что отразилось на коэффициенте интенсивности обновления — он снизился, вырос на 85%. Доходность по внебюджетной деятельности осталась практически на уровне, поэтому не изменилась и фондоотдача. За счет снижения доходности по внебюджетной деятельности значительно снизилась фондоотдача — на 40%. Фондовооруженность труда снизилась на 1,091.

Состав, структура и динамика оборотных активов представлена в таблице 3.

2.9.

Таблица 3.

2.9

Состав, структура и динамика оборотных активов.

Показатели 2008 2009 2010

Темп роста,% тыс. руб. Доля, % тыс. руб. Доля, % тыс. руб. Доля, % Оборотные средства, всего 1191,0 100,0 668,2 100,0 1111,7 100,0 11,3 Нефинансовые активы материальные запасы 713,6 59,9

624,2 93,4 848,6 76,3 18,9 расчеты по выданным авансам 477,4 40,1 44,0 6,6 263,1 23,7 -44,9

В целом за период 2008;2010 год оборотные средства выросли на 11,3%, основную долю в оборотных средствах занимают материальные запасы (59,9%, 93,4% и 76,3%), что обусловлено спецификой деятельности. Отмечено снижение такой статьи как дебиторская задолженность по сравнению с 2008 годом. Но по сравнению с прошлым годом произошло значительное увеличение этой статьи, что может говорить о неэффективности работы финансовой службы Центра, в частности невыполнение сметных назначений и т. д.

Такова ситуация в целом по оборотным средствам.

Как показывает предыдущая таблица, основную долю в оборотных средствах занимают материалы, сумма которых растет с каждым годом.

Оценку изменения расходов материалов, а также уровня материалопотребления в Центре произведем на основании данных за 2008;2010 гг., отраженных в отчете формы № 6 «Отчет о движении материальных ценностей» (таблица 3.

2.10).

Таблица 3.

2.10

Анализ изменения уровня материалопотребления Показатели 2008 2009 темп роста, % 2010 темп роста, % темп роста к 2007 г., % 1. среднегодовое количество обслуживаемых 1140 1164 2,1 1164 0 2,1 2. израсходовано материалов на нужды учреждения, тыс.

руб, в т. ч. 308,8 370,9 20,1 463,0 24,8 49,9 — материалы для лечебных целей 22,7 18,5 -18,5 13,2 28,6 -41,9 — горюче-смазочные материалы 111,3 194,2 74,4 213,1 9,7 91,5 — хоз. Материалы 133,5 111,6 -16,4 148,3 32,9 11,1 — прочие мат. Запасы 41,3 46,6 12,8 88,4 4,4 114,0 3. Материалопотребление на одного обслуживаемого, т.р., в т. ч. 270,8 318,6 17,7 397,7 24,8

46,8 — материалы для лечебных целей 19,9 16,0 80,4 11,3 -30,4 -43,2 — горюче-смазочные материалы 97,6 166,8 70,9 183,1 9,8 87,6 — хоз. Материалы 117,1 95,9 -28,1 127,4 32,8 8,8 — прочие мат. Запасы 36,2 40,0 10,5 75,9 88,0 109,7

Из таблицы видно, что за анализируемый период расходы материалов на нужды учреждения значительно выросли — на 49,9%. Уровень материалопотребления на одного обслуживаемого также значительно вырос — на 24,8% к 2009 году и на 46,8% к 2008 году. Если в 2008 году на одного обслуживаемого в год приходилось 270,8 тыс.

руб., то в 2009 — 318,6 тыс.

руб., в 2010 — 397,7 тыс.

руб. В целом это является свидетельством укрепления учреждения, расширения возможности улучшения качества обслуживания контингента, более полного удовлетворения потребностей обслуживаемого контингента в предоставляемых услугах. Негативный момент — значительный рост таких статей как горючесмазочные материалы и прочие материальные запасы (строительные материалы, тара, запасные части) — 87,6% и 109,7% соответственно. Такая тенденция вызывает необходимость более строгого контроля за расходованием топлива, соблюдения установленных норм расходования, изыскания внутренних резервов экономии топлива, ГСМ, тары, стройматериалов, и т. д.

Так же в конце 2010 года учреждением была приобретена большая партия материалов для ремонта помещений на сумму 100 тыс. рублей. Эти расходы можно считать нерациональными, поскольку в соответствии со статьей 10 Закона № 94-ФЗ учреждение обязано будет проводить ремонт путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, а материалы будут неиспользованными лежать на складе.

В условиях недостаточной обеспеченности источниками финансирования, необходимыми для удовлетворения потребностей в материальных ресурсах, важнейшим направлением повышения эффективности деятельности организации является экономное расходование материалов.

Экономия материальных ресурсов имеет первостепенное значение для отраслей материального производства. В то же время не теряет она свое значение и для бюджетных учреждений, где выражается в соблюдении установленных норм расхода отдельных видов материалов при выполнении конкретных работ. В связи с этим в процессе анализа для оценки уровня использования материальных ценностей фактический их расход сравнивается с нормативным. Результат выражается в экономии или перерасходе отдельных видов материальных ресурсов. При этом следует учитывать, что не всякая экономия заслуживает положительной оценки. Особое значение имеет не экономия вообще, а какими средствами она достигнута. Например, экономия в расходах на медикаменты, если она вызвана ухудшением лечения больных, должна рассматриваться как самое отрицательное явление. Экономия, полученная в результате более экономного расходования материалов, топлива, инструментов и т. п., заслуживает всякого поощрения. Поэтому именно возможность получения такой экономии и должна выявляться в процессе анализа эффективности использования материальных ресурсов.

Таким образом, из этой главы дипломной работы можно сделать следующие выводы.

В учреждении имелись недостатки в ведении бухгалтерского учета, повлекшие за собой неверное формирование некоторых статей баланса:

— завышение стоимости основных средств по причине неверного отнесения услуг по содержанию имущества на основные средства;

— неверное начисление аренды за имущество (использование личного служебного автомобиля). Периодически происходит завышение расходов по статье 340 «Увеличение стоимости материальных запасов», а конкретно, расходов на ГСМ;

— списание невозможной к взысканию задолженности с нарушением правил, минуя забалансовый счет;

Анализ бухгалтерского баланса реабилитационного Центра за 2008;2010 г. г. проведен по следующим направлениям:

— горизонтальный анализ баланса;

— вертикальный анализ баланса;

— анализ дебиторской и кредиторской задолженности;

— анализ основных средств;

— анализ материальных запасов.

Анализ баланса показал:

1. Значительно увеличилось выбытие основных средств по сравнению с 2008 годом. Центр практически не обновляет свои основные средства.

Проверка целесообразности приобретения основных средств показала, что не все приобретенные и переданные основные средства используются эффективно. Так, в данном учреждении два переданных из вышестоящей организации компьютера не используются по причине их морального износа.

Неиспользуемые и морально устаревшие основные средства должны своевременно списываться и не засорять баланс.

2.Нерациональность размещения средств на приобретение материальных ценностей. По материальным запасам произошло увеличение. Проверкой по состоянию соответствия фактических остатков материалов установленным нормативам, выявлено, что произведена закупка большой партии материалов для ремонта, чем нарушены положения Закона № 94-ФЗ.

3. Значительный рост таких статей как горючесмазочные материалы и прочие материальные запасы (строительные материалы, тара, запасные части) — 87,6% и 109,7% соответственно. Такая тенденция вызывает необходимость более строгого контроля за расходованием топлива, соблюдения установленных норм расходования, изыскания внутренних резервов экономии топлива, ГСМ, тары, стройматериалов, и т. д.

4. Образование дебиторской задолженности по причине перечисления аванса за услуги связи ООО «Телеком"-6963,17 руб., за предоставление услуг по теплоснабжению -165 039,40 руб., за предоставление услуг по содержанию имущества-4563,04 руб., на приобретение материальных запасов -88 527,52 руб. Несмотря на то, что дебиторская задолженность снизилась за три годана 45,5%, образование дебиторской задолженности отрицательно характеризует работу бухгалтерской службы, тем более, что в учреждении имеется кредиторская задолженность.

5. Произошло снижение кредиторской задолженности за три года, но наличие задолженности является отрицательным моментом в деятельности учреждения. По некоторым позициям несвоевременное произведение расчетов с поставщиками, повлекшее образование кредиторской задолженности, произошло по причине неудовлетворительной работы бухгалтерии. Погашение указанной задолженности произведено за счет плановых ассигнований текущего 2011 года, чем произведено отвлечение средств на непредусмотренные расходы.

6. Произведено списание невозможной к погашению дебиторской задолженности, но при этом не определены лица, виновные в образовании дебиторской задолженности и не были разработаны мероприятия по взысканию указанной задолженности.

Таким образом, баланс показал, что финансовое состояние реабилитационного Центра характеризуется как недостаточно стабильное.

Требуется принятие ряда мер, одной из которых должно стать применение методов экономической оценки при составлении исполнении смет расходов.

Важная роль при этом должна отводиться проблеме управления эффективностью использования ресурсов с помощью анализа, планирования деятельности организаций, выработки и реализации инновационных решений, оценки результативности использования финансовых и материальных средств, а также с помощью различных форм контроля.

По результатам конкретного исследования следует дать предложения:

— более качественное и эффективное управление финансовыми средствами, поступающими в данное учреждение;

— недопущение дебиторской и кредиторской задолженности;

— регулярное проведение инвентаризации кредиторской задолженности;

— своевременное списание морально устаревших и пришедших в негодность неиспользуемых основных средств;

— с целью экономии финансовых средств, приобретение материальных ценностей и основных средств осуществлять строго с Законом 94 ФЗ.

— более качественно планирование смет расходов в учреждении, поскольку кредиторская задолженность отчасти сложилась по причине недостаточности бюджетных средств;

— по причине значительных нарушений в бухгалтерском учете, работникам бухгалтерии пройти обучение на курсах повышения квалификации Так же своевременное выявление негативных тенденций и резервов повышения эффективности использования средств бюджета возможно лишь при проведении постоянной аналитической работы в учреждении при непосредственном участии в этой работе специализированных служб и комиссий учреждения. Полученные результаты анализа в первую очередь должны использоваться при разработке рекомендаций по улучшению финансово-хозяйственной деятельности учреждения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Постоянно растущие в целом расходы на обеспечение потребностей населения в бюджетных услугах являются серьезной причиной все более пристального внимания к проблеме эффективного расходования средств в бюджетных учреждениях. Поэтому все более очевидной в нашей стране становится необходимость применения методов экономической оценки в учреждениях бюджетной сферы[11, с.15].

Важная роль при этом должна отводиться проблеме управления эффективностью использования ресурсов с помощью анализа, планирования деятельности организаций этой сферы, выработки и реализации инновационных решений, оценки результативности использования финансовых и материальных средств, а также с помощью различных форм контроля. Наиболее важной формой бухгалтерской отчетности, участвующей в анализе, является бухгалтерский баланс, представляющий двухстороннюю таблицу активных и пассивных счетов и предусматривающий равенство актива и пассива.

За последнее десятилетие бюджетный учет, а, следовательно, и формирование отчетности, в частности, бухгалтерского баланса, подвергся значительным изменениям. Были приняты четыре инструкции по ведению бюджетного учета, которые кардинально изменили ранее существующую систему бюджетного учета и отчетности.

Каждая строка баланса представляет собой сальдо по конкретному бухгалтерскому счету Плана счетов бюджетного учета. Поэтому имущество (как, впрочем, и иные объекты учета) представлено в балансе более подробно, нежели это принято в бухгалтерском учете, что объясняется, в первую очередь, требованиями внутренних пользователей отчетности.

Составляется баланс на основании остатков в главной книге и предоставляется вышестоящему распорядителю бюджетных средств.

Цель анализа баланса — охарактеризовать структуру имущества организации и источников его финансирования.

Задачами анализа баланса являются: определение состояния основных средств и материалов; определение путей эффективного управления дебиторской задолженностью, как неотъемлемого условия поддержания требующегося уровня платежеспособности; определение денежных ресурсов, находящихся в распоряжении учреждения для оказания услуг надлежащего качества для оплаты счетов.

Таким образом, анализ текущих активов и пассивов позволяет выявлять основные направления совершенствования управления деятельностью бюджетного учреждения и разработать меры по повышению использования всех его ресурсов. То есть результаты экономического анализа баланса учреждения помогают находить конкретные пути оптимизации структуры оборотных средств и источников финансирования.

В настоящей дипломной работе проведен анализ бухгалтерского баланса ГБУ реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями МТС и СР РТ в городском округе г. Казань.

При рассмотрении порядка формирования баланса в учреждении отмечены в ведении бухгалтерского учета, повлекшие за собой неверное формирование некоторых статей баланса:

— завышение стоимости основных средств по причине неверного отнесения услуг по содержанию имущества на основные средства;

— неверное начисление аренды за имущество (использование личного служебного автомобиля). Периодически происходит завышение расходов по статье 340 «Увеличение стоимости материальных запасов», а конкретно, расходов на ГСМ;

— списание невозможной к взысканию задолженности с нарушением правил, минуя забалансовый счет.

Анализ бухгалтерского баланса реабилитационного Центра за 2007;2009 г. г. проведен по следующим направлениям: горизонтальный и вертикальный анализ баланса; анализ дебиторской и кредиторской задолженности; анализ основных средств; анализ материальных запасов.

Анализ баланса показал:

1. Значительно увеличилось выбытие основных средств по сравнению с 2007 годом. Центр практически не обновляет свои основные средства.

Проверка целесообразности приобретения основных средств показала, что не все приобретенные и переданные основные средства используются эффективно.

2. Нерациональность размещения средств на приобретение материальных ценностей. По материальным запасам произошло увеличение. Проверкой по состоянию соответствия фактических остатков материалов установленным нормативам, выявлено, что произведена закупка большой партии материалов для ремонта, чем нарушены положения Закона № 94-ФЗ.

3. Значительный рост таких статей как горючесмазочные материалы и прочие материальные запасы. Такая тенденция вызывает необходимость более строгого контроля за расходованием топлива, соблюдения установленных норм расходования, изыскания внутренних резервов экономии топлива, ГСМ, тары, стройматериалов, и т. д.

4. Образование дебиторской задолженности по причине перечисления авансов за услуги;

5. Несвоевременное произведение расчетов с поставщиками, повлекло за собой образование кредиторской задолженности, которое произошло по причине неудовлетворительной работы бухгалтерии;

6. Произведено списание невозможной к погашению дебиторской задолженности, но при этом не определены лица, виновные в образовании дебиторской задолженности и не были разработаны мероприятия по взысканию указанной задолженности.

В процессе функционирования бюджетного учреждения экономические отношения должны быть подчинены, прежде всего, достижению социальных целей. Экономические затраты, допущенные в данной сфере, но не повлиявшие прямо или косвенно на улучшение социальных показателей функционирования учреждения, нельзя считать оправданными.

Таким образом, по результатам проведенного анализа учреждению было предложено:

По результатам конкретного исследования даны предложения:

— более качественное и эффективное управление финансовыми средствами, поступающими в данное учреждение;

— недопущение дебиторской и кредиторской задолженности;

— регулярное проведение инвентаризации кредиторской задолженности;

— своевременное списание морально устаревших и пришедших в негодность неиспользуемых основных средств;

— с целью экономии финансовых средств, приобретение материальных ценностей и основных средств осуществлять строго с Законом 94 ФЗ.

— более качественное планирование смет расходов в учреждении, поскольку кредиторская задолженность отчасти сложилась по причине недостаточности бюджетных средств;

— по причине значительных нарушений в бухгалтерском учете, работникам бухгалтерии пройти обучение на курсах повышения квалификации.

Эти и другие меры помогут реализовать главное направление реформы бюджетной политики, необходимое для решения стратегических задач, стоящих пред экономикой России на современном этапе — не наращивание расходов, а повышение эффективности использования ресурсов бюджетной системы и, в частности, ресурсов исследуемого учреждения, а, следовательно, улучшится и качество предоставляемых государственных услуг населению.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Конституция Российской Федерации. М.: Омега-Л, 2008.-64с.

Бюджетный кодекс Российской Федерации № 145 ФЗ от 17 июля 1998 г. (ред. 26 апреля 2007) -М.: Омега-Л, 2008.-276 с.

Гражданский кодекс Российской Федерации от 21 октября 1994 г. — М.: Эксмо, 2007. — 510 с.

Налоговый кодекс Российской Федерации. — М.: Ось-89, 2007. — 526 с.

Федеральный закон ''О бухгалтерском учете'' от 21.

11.1996. № 129-ФЗ.

Федеральный Закон РФ от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений.

Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 10 февраля 2005 г. № 25-Н «Об утверждении инструкции по бюджетному учету».

Приказ Министерства Финансов РФ от 30.

12.2008 года № 148н «Об утверждении инструкции по бюджетному учету».

Приказ Министерства Финансов РФ от 13.

11.2008 г. 128-н. «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ».

Приказ Министерства Финансов РФ от 31.

03.2010г. 28-н «О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации РФ, утвержденные Приказом Министерства Финансов РФ от30.

12.2009 г. № 150-н".

5. Приказ Министерства Финансов РФ от 30.

12.2008г. № 145н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации».

Письмо Федерального Казначейства РФ от 15.

06.2010 г. № 42−7.4−05/2.6−376 «Об особенностях составления бюджетной отчетности»

Артюхин Р. Е. Бюджетный учет и отчетность// Бюджет.-2003. № 2.-89с.

Бюджетный учет и бюджетная отчетность: теория, методология и организация учетного процесса: Отчет по НИР, выполненный СИФБД по заказу ИПБ России. Новосибирск: СИФБД, 2006. 435 с.

Годовая отчетность за 2008 г., 2009 г., 2010 г. ГБУ Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями МТЗ И СР РТ в городском округе г. Казань Данилов Е. Н. Анализ основных средств в бюджетных учреждениях // Главный бухгалтер. Бюджетные организации.- 2001.-№ 3. 35 с.

Донцова Л.В., Никифорова Н. А. Анализ финансовой отчетности: Учебное пособие. — М.: Дело и Сервис', 2004.-325 с.

Из истории счетоводства и бухгалтерского учета// Бюджетные организации. Экономика и учет -2006.-№ 11.-35 с.

Кириченко О. О. Формы отчетности бюджетных учреждений//Бюджетные организации. Экономика и учет -2010.-№ 9.-40с.

Король Е. А Бюджетная классификация 2009 года//Бюджетные организации. Экономика и учет. -2009;№ 3.-35 с.

Кондраков Н. П. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях: Учебник.

М.: ПРОСПЕКТ, 2007.-218 с.

Климанов В.В., Гринфельдт Е. С. О реструктуризации бюджетных учреждений в регионах// Финансы.- 2007.-№ 4.-78 с.

Лейман Н. И. Новые принципы бюджетной классификации//Финансовый справочник бюджетных организаций.-2008.-№ 3.-40 с.

Новиков Д. В. Бюджетная классификация в 2008 году: изменения//"Бюджетный учет". -2008.-№ 12.-35 с.

Общая методика перехода на План счетов бюджетного учета: Методическое пособие. -М.: Корпорация «Парус», 2005.-25 с.

Основные направления бюджетной политики на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов//www.minfin.ru

Палий В.Ф. О предмете бухгалтерского учета // Бухгалтерский учет. -2010. № 5.-36 с.

Палий В. Ф. Теория бухгалтерского учета: современные проблемы. М.: Бух. учет, 2007.-120 с.

Поляк Г. Б. Финансы: учебник.

М.: Финансы и статистика, 2005.-315с.

Родионова В. М. Бухгалтерский и налоговый учет в бюджетных учреждениях: Учебное пособие.

М.: Проспект, 2004.-325 с.

Селезнева Н. Н. Ионова А.Ф.Финансовый анализ. Управление финансами: Учебное пособие для ВУЗов.-2-е изд. перераб.

и доп.-М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2006.-335 с.

Токарев И. Н. Изменения в учете и отчетности бюджетных учреждений // экономика и жизнь: Бухгалтерское приложение. 2000. -№ 51.-35 с.

Токарев И. Н. Несовершенство системы бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях. Неопределенность объектов учета // Новое в бухгалтерском учете и отчетности. 2003. № 10.-120 с.

Управленческий учет: учебное пособие / под.

ред. А. Д. Шеремета. -М:ФБК-ПРЕСС- 2005.-315 с.

Управление организацией: учебник/ под ред. Поршнева А. Г., Румянцевой З. П., Саломатина Н. А. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Инфра-М, 2007.-280 с.

Фадейкина Н. В. Трансформация национальных традиций бюджетного учета // Сибирская финансовая школа -2005. № 4.-135 с.

Финансы, денежное обращение и кредит: учебник/Сенчагов В.К. и др. -изд.

2-е перераб.

и доп. — М.: ТК Велби, Проспект, 2007.-719с.

Цыганков К. Ю. Двойная запись, бухгалтерскиесчета и их альтернативы // Сибирская финансовая школа -2008. № 2.-80 с.

http:// www.roskazna.ru — официальный сайт Федерального казначейства РФ

http:// www.minfin.ru — официальный сайт Министерства Финансов России

http:// www.budgetrf.ru — Университетская информационная система России ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Основные формы годовой отчетности в бюджетном учреждении

Код формы Наименование Характеристика ф. 503 127 отчет об исполнении бюджета содержит данные по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией РФ ф. 503 130 баланс исполнения бюджета Содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований на первый и последний день отчетного периода по счетам Плана счетов бюджетного учета ф. 503 121 отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде. Его составляют по кодам классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ) ф. 503 160 пояснительная записка анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении государственного (муниципального) задания и иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями), получателями бюджетных средств в отчетном финансовом году)

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Направления использования результатов анализа баланса бюджетного учреждения и цели его проведения

Пользователи результатами анализа Цели анализа и задачи, решаемые на его основе Органы государственного управления: Внешние пользователи Правительство России Повышение эффективности российской бюджетной сферы, решение социальных проблем Анализ эффективности функционирования российских бюджетных учреждений в отраслевом и территориальном разрезах и многое другое Федеральное агентство по управлению госимуществом Повышение эффективности использования государственной собственности. Анализ эффективности деятельности госучреждений, разработка планов их развития и структуризации Потенциальные инвесторы: Банки и другие заемщики Решение вопросов о выдаче кредитов/займов или предоставлении гарантий/поручительств. Анализ имущественного положения учреждения-заемщика и оценка их платежеспособности на период предоставления кредитов (займов, гарантий и т. п.) Лизинговые компании Решение вопроса о предоставлении основных средств в лизинг и мониторинг финансового состояния лизингополучателей. Обеспечение своевременности поступления лизинговых платежей, предотвращение убытков по причине финансовой несостоятельности лизингополучателей Внутренние пользователи Высшее руководство учреждения Повышение эффективности использования материальных и денежных ресурсов учреждения. Оценка эффективности использования бюджетных средств, выявление негативных тенденций, выработка стратегических и текущих управленческих решений Менеджмент среднего звена Обеспечение эффективности функционирования учреждения. Поддержание высокого уровня качества оказываемых услуг, принятие текущих управленческих решений

Характеризующие движение денежных потоков

По времени и цели составления

По ширине охвата

По объему и форме

По содержанию

Имущественные

Результативные

Сальдовые

Оборотные

Простые

Индивидуальные

Сводные

Вступительные

Операционные

Соединительные

Разделительные

Ликвидационные

По источникам составления

По учетным данным

Инвентарные

Консолидированные

Директор

Зам.директора по АХД

Нач. хозяйственного отдела

Водители, уборщики служебных помещений

Бухгалтерский отдел

Зам директора по научно-методической и социальной работе

Зам. директора по лечебной части Главная медсестра

Воспитатели, соц.

работники, педагоги-дефектологи

Гл.бухгалтер

Врачи, медсестры

Помощники воспитателей

Бухгалтер, бухгалтер-кассир