ГУЛАГ в экономической и политической жизни страны

Международную конвенцию по рабству уже к началу 1930;хгодов ратифицировали 26 стран, а всего к ней присоединились около 40 стран. СССР не присоединилсяни к той, ни к другой конвенции. В соответствии с официальными заявлениями советского руководствак Советскому Союзуни проблемапринудительного труда, ни проблема рабстване имели никакого отношения[3, стр. 229]. Иным было мнение мировой общественности. Просочившиеся на Запад сведения ошироком использовании труда заключенных, и в частности, на лесозаготовках, вызвали в ряде стран шумные кампании против применения принудительного труда в СССР, появились воззвания, протесты, петиции. Некоторые страны (Франция, Швеция, Англия и ряд других) отказались покупать советский лес. Для СССР в тот период лес был главным предметомэкспорта[3, стр. 230]. География лагерно-промышленных комплексов ширилась день ото дня. 11 ноября 1931 г. ЦК ВКП (б) принял специальное постановление о Колыме, в котором говорилось:"Для форсирования разработки золотодобычи в верховьях.

Колымы образовать специальный трест с непосредственным подчинением ЦК ВКП (б). Установить ориентировочно следующую программу добычи золота: к концу1931 г. — 2 тонны; 1932 г.

— 10 тонн и в 1933 г. — 25 тонн"[3, стр. 232]. В начале 1930;х годов главным объектом эксплуатации со стороны государства были спецпереселенцы. В основном это были крестьяне. Численность спецпереселенцев в тот период в разы превышала количество лагерников. Только за 1930 — 1931 гг.

в ссылку на спецпоселениебыло отправлено 1 803 392 человека. Принудительный труд спецпоселенцев активно использовался в лагерной экономике на протяжении всех лет существования ГУЛАГа. Что касается условий труда и его оплаты, то формально ссыльные различных категорий имелиравные права с вольнонаемными работниками.

Однако вреальной жизни использование спецпереселенцев, которые были лишены права передвижения и свободного выбора местожительства, приобретало характер откровеннойэксплуатации. В целом, в лагерной экономике доля труда спецпоселенцев была хотя и значительной, но не определяющей [3, стр. 233]. Лагеря с их огромным потенциалом мобильной и практически бесплатной рабочейсилы составляли основугулаговского хозяйства. За годы первых пятилеток в Советском Союзе былипостроены не только тысячи промышленных предприятий, но и сотни лагерных комплексов и колоний. Они органично вписались в систему экстенсивного советского хозяйства, основанного на директивности, внеэкономических методах принуждения и уравнительности. Характерным для организации труда, как на воле, так и в лагерях, было отсутствие развитых средств производства и экономических стимулов. Такой трудимелмалую эффективность и низкую производительность.

Рабочим, поступавшим на работупо вольномунайму, хотя и мало, но платили. Заключенныйтрудился, по сути, бесплатно. Именно бесплатностью принудительного трудасоздавалась иллюзия его дешевизны. Это былоочень привлекательно для директивной экономики, обладавшей высокой мобильностью с точки зрения обеспечения и передвижения заключенных[3, стр. 234]. Первенцем лагерной экономики по праву считается Беломорско-Балтийский канал (ББК).Строительство канала велось период с 1931 по 1933 г. силами заключенных двух лагерей. Эта лагерная стройка началасьбез технического проекта в условиях отсутствия законченныхтопографических и геологических работ. Стройка развернулась восенний период припрактически полном отсутствии жилья, дорог, механизмов, автотранспорта, достаточного количества продовольствия.

Несмотря на попытки властей хотя бы частичноулучшить условия труда ониоставались крайне тяжелыми. Это приводило к массовой гибели людей от болезней и истощения (многие лагерникиумерли, проработав на канале всего два — три месяца)[3, стр. 234−235]. Подобная организация производства стала в лагерной экономике традицией, не меняясь в течение десятилетий[3, стр. 235]. Тем не менее, завершение строительства, которое продолжалось 1 год и 9 месяцев преподносилось как победа СССР. Во всех публикациях добавлялся комментарий о том, что Панамский канал был запущен в эксплуатацию через 28 лет после начала строительства, аСуэцкий -через 10[3, стр. 235]. Отличительной особенностью первой лагерной стройкибыла ее реальная финансовая дешевизна.

В эскизном проекте стоимость канала было оценена на уровне 400 млн руб. По официальным данным строительство канала обошлось в 95,3 млн.

руб. В основном такая экономия объяснялась минимальными расходами на орудия труда и рабочуюсилу. Кроме того оказались небольшими затратами на содержание аппарата ОГПУ — на ББК работали всего 37 кадровых чекистов на 140 тыс. заключенных. На постройке канала абсолютно все виды работ выполнялись самими заключенными[3, стр. 236]. После Беломорско-Балтийского канала были построены и другие гидротехнические сооружения, такие как канал Москва — Волга, Волго-Донской, Главный Туркменский, Самотечный канал Волга — Урал и др. Ивсе это делалось наполовину вручную, часто без особой хозяйственной надобности, не задумываясь о потерях и последствиях.

На первых ролях выступалидемонстрация советского могущества, сиюминутный триумф и сомнительная выгода[3, стр. 237]. Силами заключенных строились целые города -Воркута, Комсомольск, Норильск, Магадан, Братск и десятки других. Многие из городов, построенных заключенными, оставались засекреченными городами-призраками[3, стр. 238]. Хозяйственная деятельность НКВД СССР заметно активизировалась с 1938 г. С конца 1930;х годов крупномасштабность, планомерность и выраженный военно-промышленный характер становятся основными чертами лагерной экономики. В этотпериод резко возрастает численность заключенных, и заметно удлиняются сроки наказания. Если в 1936 г.

в СССР было13 крупных лагерно-промышленных комплексов с объемомстроительных работ на сумму 1,2 млрд руб., то весной 1938 г. их становится уже 33, а объем капитального строительствавозрастает до 2,6 млрд руб. За зиму 1937/38 г.

НКВДорганизовал 13 новых лагерей, преимущественно лесногопрофиля, в которых разместил более 600 тыс. вновь поступивших заключенных. ГУЛАГ превращается в огромный комбинат, которыйстроит, добывает, производит, выращивает, конструирует. 3, стр. 242]. Валовой объем промышленной продукции, выпускаемой.

ГУЛАГом, увеличивался довольно быстрыми темпами. В1938 г. было выпущено продукции на 1,5 млрд руб., в 1939 г. -на 2,5 млрд., в 1940 г.

— на 3,7 млрд., план 1941 г. составил 4,7 млрд руб. При этом доля так называемого «ширпотреба"в общем объеме промышленной продукции ГУЛАГа была относительно невелика (порядка 25%). Накануне войны удельный вес некоторых видов продукции, выпускаемой промышленными предприятиями.

НКВД, в общем объеме народного хозяйства страны составлял: никеля — 46,5%, олова — 76%, кобальта — 40%, хромитовой руды — 40,5%, золота — 60%, лесоматериалов — 25,3%. Объемлагерного производства цветных металлов достиг 40% от объема продукции, выпускаемой предприятиями Наркомцветмета[3, стр. 244]. Лесозаготовительные работы ГУЛАГа составляли 50% отаналогичного производства Наркомлеспрома. ГУЛАГ поставил народному хозяйству страны в 1938 г.

31 млн. куб. м древесины, в 1939 г. -.

44 млн. (при плане 51 млн. куб. м). Крометого, лагерные управления заготавливали лес и для собственных нужд[3, стр. 244]. Угольные бассейны НКВД дали стране в 1940 г. 4,3 млн.

тугля, на 1941 г. план составил 5,3 млн. т. 3, стр. 244].

К числунаиболее острых проблем советской экономики относилась проблема развития топливной базы. По решению партии и правительства в конце 1930;х годов началосьинтенсивное освоение Ухто-Печорского бассейна, где силами заключенных велась добыча угля, нефти, газа и другихэнергоресурсов[3, стр. 245]. Деятельность кирпичных заводов, которых в системе НКВД насчитывалось 83, была традиционныой для лагерной экономики. Заключенные изготавливали ежегодно 206 млн. кирпичей.

В колониях ГУЛАГа в больших количествах изготавливали так называемые товары широкого потребления — обувь, трикотаж, алюминиевую посуду, скобяныеизделия, конскую сбрую, мебель и др. Например, план по выпуску мебели в 1938 г. увеличился с 30 млн. до 150 млн руб. 3, стр. 245]. ГУЛАГ являлся основным и практически единственным в стране поставщикомкожаных технических изделий для оборонной промышленности иармии.

С начала 1941 г. в колониях началось производствоспецукупорки, ставшей в годы войны одним из главных видов выпускаемой продукции[ 3, стр. 246]. Заключенные занимались производством сельскохозяйственной продукции. В 1940 г. в хозяйствах.

ГУЛАГа насчитывалось более 60 тыс. коров, 290 тыс. овец исвиней. Крупнейшим мясозаготовительным предприятиемстраны считался лагерь-совхоз Карагандинский, где содержалось более половины животных. Обслуживали это хозяйство 1225 вольнонаемных сотрудников, в томчисле 382 агронома и инженерно-технических работника, 34 247 заключенных[3, стр.

246]. Перечислить все, что добывал и производил ГУЛАГ практически невозможно. К 1940 г. лагерная экономика охватывала.

20 отраслей народного хозяйства. Среди ведущих отраслей были цветная металлургия (32,1% всей товарной продукции ГУЛАГа), лесоэксплуатация (16,3%) и топливная промышленность (4,5%) [3, стр. 246]. Большая доля в экономической деятельности ГУЛАГаприходилась на капитальное строительство. Объемы капитального строительства НКВД из года в год возрастали: в 1938 г.

они составили 3,1 млрд руб., в 1939 г. — 3,6 млрд руб., в.

1940 г. — 4,4 млрд руб.

В 1940 г. на долю НКВД пришлось 11% всех капитальных вложений Советского Союза. В 1941 г.

наркоматосуществлял строительство ряда крупных военно-промышленных объектов, общая стоимость которых ориентировочно оценивалась в 45 млрд руб. Из этой суммы более 11 млрд руб. четверть (25%)пришлось на долю НКВД. В том числе 3,6 млрд руб. было затрачено на капитальные работы по строительству спецобъектов.

3, стр. 246]. В 1938 г. в рекордно короткие сроки — за 8 месяцев -ГУЛАГ построил пять целлюлозно-бумажных заводов, имевших большое военное и промышленное значение, в их числекрупнейшие Сегежский, Соликамский и Архангельскийцеллюлозно-бумажные комбинаты. Для использования отходов целлюлозно-бумажныхпредприятий и расширения ассортимента выпускаемойпродукции НКВД приступил на основании партийно-правительственного постановления от 9 июля 1939 г.

к строительству трех предприятий по выпуску этилового спирта: Архангельскому и Соликамскому сульфитно-спиртовым заводам иСегежскому гидролизному заводу [3, стр. 247]. Большие объемы работ приходились на долю железнодорожного и шоссейного строительства. В 1940 г. лагерные управления сдали в постоянную и временную эксплуатацию 1731 км железнодорожных путей и 1480 км шоссейных дорог[3, стр.

248]. Несмотря на столь интенсивное техническое оснащениегулаговских строек и предприятий, большинство из них государственных заданий не выполняло. В 1939 г. план капитального строительства ГУЛАГвыполнил только на 88%, а производительность труда заключенных составила 88 — 89% от плановой.

В 1940 г. план вводановых предприятий в целом по НКВД был выполнен на 82,3%, а по Управлению лесной промышленности ГУЛАГа — на37,7%, по Управлению лагерей промышленного строительства ГУЛАГа — на 60,6%, по Управлению топливной промышленности ГУЛАГа — на 85% и т. д. Справились с плановымизаданиями по отдельным видам производства только Главноеуправление железнодорожного строительства и Дальстрой. Здесь дело было не только втом, что практически все строительство велось без смет ипроектов. Прежде всего, это связано с тем, что не учитывались принудительный характер труда заключенных и расточительный характер лагерной экономики. Аналогичный труд вольнонаемныхрабочих был значительно более эффективен по сравнению с подневольным трудом заключенных.

Уровень производительности труда на стройках НКВД был ниже, чем на стройкахсоюзных наркоматов в среднем на 50% [3, стр. 249−250]. Нельзя не отметить, что с первых же дней войны ГУЛАГ организовал на своих предприятиях выполнение заказов длянужд фронта. Производство всех промышленных колоний было перестроено на выпуск боеприпасов, спецукупорки, обмундирования и другой военной продукции. При этом тяжелейшее положение с питанием, обмундированием, медицинской помощью и т. д., нисколько не улучшилось. В феврале 1942 г. в.

ГУЛАГе был создан специальный отдел военной продукции [3, стр. 262]. При участии заключенных велисьважнейшие строкив интересах армии и флота -авиационные заводы в Куйбышеве, металлургические комбинатыв Закавказье, Челябинске, Нижнем Тагиле, Актюбинске, Богословский алюминиевый завод, нефтеперегонный завод в Куйбышеве и др. В годы войны.

ГУЛАГ обеспечивал рабочей силой 640 предприятий другихнаркоматов, в то время как до войны заключенных предоставляли только 350 предприятиям[3, стр. 262].

Заключение

по разделу 3Основугулаговского хозяйства составляли лагеря с их огромным потенциалом мобильной и практически бесплатной рабочейсилы. Лагерная экономика охватывала 20 отраслей народного хозяйства, среди которых ведущими были цветная металлургия (на ее долю приходилось32,1% всей товарной продукции ГУЛАГа), лесоэксплуатация (16,3%) и топливная промышленность (4,5%). Тем не менее она было не эффективной. ГУЛАГ с первых же дней войны организовал на своих предприятиях выполнение заказов длянужд фронта, перестроив производство всех промышленных колоний на выпуск боеприпасов, спецукупорки, обмундирования и другой военной продукции.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основании представленных материалов можно сделать следующие выводы. ГУЛАГ необходимо рассматривать в двух значениях: во-первых, как часть государственного механизма, то есть государственно-бюрократическаяструктура (политическая составляющая), во-вторых, как организация пространства заключения со своими обычаями, нравственными нормами, собственной судебно-правовой системойи особыми социально-экономическими отношениями (экономическая составляющая).Активная реализация теоретических установок диктатуры привела к тому, что существовавший в годы нэпа относительно либеральный политический режим быстро трансформировался в тоталитаризм, важнейшим атрибутом которого на протяжении всех лет его существования были ГУЛАГ и концентрационные лагеря. Деятельность внесудебных органов сопровождались изданием законов и правительственных постановлений. Однако они противоречили элементарным правовым основам, согласно которым всякий человек имеет право быть выслушанным судом, защищатьсяпротив предъявленного ему обвинения и обжаловать вынесенный приговор. Основугулаговского хозяйства составляли лагеря с их огромным потенциалом мобильной и практически бесплатной рабочейсилы. Лагерная экономика охватывала 20 отраслей народного хозяйства, среди которых ведущими были цветная металлургия (на ее долю приходилось32,1% всей товарной продукции ГУЛАГа), лесоэксплуатация (16,3%) и топливная промышленность (4,5%).Тем не менее она было не эффективной. ГУЛАГ с первых же дней войны организовал на своих предприятиях выполнение заказов длянужд фронта, перестроив производство всех промышленных колоний на выпуск боеприпасов, спецукупорки, обмундирования и другой военной продукции.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 16.

01.1989 «О дополнительных мерах по восстановлению справедливости в отношении жертв репрессий, имевших место в период 30 — 40-х и начала 50-х годов».Указ Президента Российской Федерации № 658 от 23 июня 1992 г. &# 171;О снятии ограничительных грифов с законодательных и иных актов, служивших основанием для массовых репрессий и посягательств на права человека".Иванова, Г. М. История ГУЛАГа, 1918 — 1958: социально-экономический и политико-правовой аспекты / Г. М. Иванова. — М.: Наука, 2006. -.

438 с. Литвиненко, В. В. Правда сталинской эпохи (Загадка 1937 года) / В. В. Литвиненко. — М.: Алгоритм, 2008. — 256 с. Жуков, Ю. Н. Иной Сталин / Ю. Н. Жуков. — М.: ВАГРИУС, 2005. — 512 с.