На фронте борьбы с финансированием терроризма, Европейский союз, активировал деятельность в различных секторах, в дополнение ко всему поощряет сотрудничество с другими странами. ЕС также определили ряд мероприятий, связанных с пограничным контролем и обменом информацией, а также учредил судебное и полицейское сотрудничества. В связи с этим, можно отметить, соглашение о создании Евроюст, работа которого связана с расследованием отмывания денег, конфискацией, а также соглашение между странами о взаимной выдаче преступников.
2.
2. НАТО.
Совет североатлантического сотрудничества был учрежден в 1991 году, который разработал в 1997 году Совет партнерства Евро-Атлантике, чтобы распределить тяготы и обязательства между Европой и Атлантикой, а также для регулирования вероятности конфликтов и споров и возможности их сдерживания путем развития сотрудничества во всех областях. Были введены и другие политические институты в структуру НАТО, это Партнерство во имя мира, а также Совместный постоянный совет НАТО и России и НАТО — Украина.
Новая структура и функции НАТО показывают, что реализуется стратегия по расширению в восточном направлении, путем все большего возрастания интереса к сотрудничеству с военными и политическими институтами за пределами ее рамок, например, с некоторыми странами из Европейского союза, и с некоторыми международными организациями, такими как ООН. Акцент на новой стратегической концепции был сделан НАТО во время саммита альянса в Вашингтоне, который прошел в 1999 году по случаю пятидесятой годовщины ее основания. Это было расширение миссии НАТО в плане источников угрозы, т. е. предотвратить угрозы под любыми предлогами будь то борьба с терроризмом, нераспространение оружия массового поражения (уничтожения), а также защита прав меньшинств.
После событий 11 сентября, Афганистан стал первой страной, где мы стали свидетелями отхода НАТО от своей конкретной роли и задач, когда Североатлантический альянс взял на себя роль большею чем у него была, после окончания Второй мировой войны. В контексте новых миссий НАТО, была одобрена декларация о борьбе с терроризмом утвержденная от 2 апреля 2004 года, которая включает серию процедур и практических мер, которые направлены на улучшение работы по обмену информацией между спецслужбами. По случаю саммита НАТО в Риге в декабре 2006 года, альянс подтвердил свою приверженность к борьбе с терроризмом, в соответствии с нормами международного права и принципам ООН. Он также подчеркнул свое намерение продолжения работы в данной области. В данном контексте, военно-морские патрули НАТО представляют собой важный и существенный вклад в совместную деятельность. Кроме того, впоследствии началась работа по подготовке пакета мер под названием «Защита от терроризма», для развития передовых технологий, которые были предназначены для борьбы с угрозой терроризма, таких, как защита союзных войск, защита портов и др. Страны НАТО предложили развивать свои способности в борьбе с терроризмом, и особенно активизировать распространение информации в рамках альянса.
2.
3. Организация американских государств.
На внеочередном заседании Контртеррористического комитета в Нью-Йорке 6 марта 2003 года, региональные организации обязались во всех регионах, в том числе, в Организации американских государств, делиться опытом в рамках регионального сотрудничества в борьбе с террористической деятельностью. Также было признано то, что вышеуказанная организация играет уникальную роль, в организации помощи своим членам по осуществлению резолюции № 1373, таким образом, повышая информированность в борьбе с терроризмом на региональном уровне, и в сотрудничестве с Международной организацией гражданской авиации, Интерполом, Международной морской организацией, Верховным комиссаром ООН по делам беженцев и Всемирной таможенной организацией. В ходе контртеррористического комитета и Организации американских / Межамериканской комиссии по борьбе с терроризмом, государства-члены на закрытом заседании, состоявшемся в Вашингтоне 7 октября 2003 года, обязались о региональном сотрудничестве и солидарности.
В контексте борьбы с финансированием террористических групп внутри и за пределами Америки, США обязались оказать техническую поддержку Организации американских государств, и контролировать финансовую деятельность террористических организаций внутри и за пределами Америки, а также замораживание их активов и основных средств.
Заключение
.
На настоящий момент перед мировым сообществом возникли различные международные проблемы, которые тесным образом связаны с изменением климата, загрязнением окружающей среды, различного рода эпидемиями и заболеваниями людей, распространением оружия массового уничтожения и другие. К числу не менее важных проблем, которые наступают на мировое сообщество, стоит отнести и международный терроризм.
Терроризм можно рассматривать как сложного социально-политического и общественно опасного явления на мировой арене, и именно поэтому данный вопрос уже достаточное количество времени достаточно глубоко изучается различными учеными со всего мира. Также стоит отметить тот факт, что вопросам анализа сотрудничества государств и организаций по противодействию международному терроризму, посвящено немало публикаций.
С каждым годом акты терроризма становятся все более организованными и более жестокими по отношению к населению земного шара. Террористы, совершая свои намерения стали использовать в своих актах все более современное оружие и боеприпасы, а также различного рода взрывчатые вещества. При этом террористические организации тщательно скрывают свою деятельность, и для своего прикрытия организуют различные изощренные системы фирм, фондов и банков. Кроме того, данные организации зачастую имеют свои лагеря подготовки новых террористов, подпольные медицинские базы для прохождения лечения и склады, где данные организации организуют хранение оружия и боеприпасов, взрывчатых вещества, обмундирования, медикаментов и другое снаряжение.
Разница разработанных странами в государственном законодательстве дефиниций объективно создает трения для интернационального сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства по уголовным делам о терроризме. Устранить эти трудности предполагается способом выработки всеобщего определения мнения «международный терроризм» и придания ему юридически значимой силы интернациональным контрактом универсального характера.
Можно отметить, что существуют следующие виды соглашений, затрагивающие проблемы противостояния терроризму:
международные универсальные соглашения;
местные многосторонние соглашения;
двусторонние соглашения по борьбе с терроризмом, в том числе положения об оказании правовой помощи и соглашения о выдаче преступников.
Сотрудничество государств в борьбе с терроризмом определяется, прежде всего, обязательностью согласования их взаимодействия по координации механизма международного сотрудничества.
Ведущую роль в строительстве международной правовой базы в борьбе с терроризмом имеют решения Конгрессов ООН по предотвращению преступности и обращению с правонарушителями. Так, каждый Конгресс по предотвращению преступности и обращению с правонарушителями с 1955 г. изучает тот или иной вопрос борьбы с международным терроризмом. Так, например, Двенадцатый Конгресс ООН по предотвращению преступности и уголовному правосудию намеренно включил в повестку дня вопрос о противодействии терроризму.
Международное сотрудничество в области борьбы с терроризмом разворачивается в форме единства четырех составляющих: предотвращение, защита, преследование и возмездие.
Принятие Генеральной Ассамблеей ООН в сентябре 2006 г. Глобальной контртеррористической стратегии Организации Объединенных Наций (ГКС ООН) в форме резолюции и изложенного в приложении к ней Плана действий ознаменовало собой новый этап в борьбе с терроризмом. Впервые государства — члены признали и обязались осуществлять План действий, содержащийся в четырех основных компонентах Стратегии. Воплощение компонентов Стратегии направлено:
на искоренение условий, обеспечивающих распространение терроризма;
недопущение и предотвращение терроризма;
усиление национального потенциала в деле борьбы с терроризмом;
укоренение принципов соблюдения прав человека и верховенства права в условиях борьбы с терроризмом.
Хотелось бы отметить, что в Стратегии отмечены основные руководящие принципы, определяющие поэтапные меры борьбы с терроризмом:
Определенное порицание терроризма во всех его сферах и осуществлениях, Терроризм — это преступление, которое постоянно и в каждом случае обязано быть наказано. В целях воплощения вышеописанного принципа делается обязательным предложение в законодательстве всех государств уголовной ответственности за выполнение террористических правонарушений.
Пресечение какого бы то ни было содействия террористам, финансирования терроризма, соучастия в правонарушении террористического направления, подстрекательства к терроризму, пропаганды идей терроризма.
Запрет нарушения основных прав и свобод человека и гражданина в целях обеспечения общественной безопасности.
Главная ответственность за осуществление Глобальной контртеррористической стратегии ООН положена на государства — члены. Данный принцип был подчеркнут как в Стратегии, так и в последующих обзорах Стратегии на международном уровне; научно-аналитическую работу по выработке более эффективных программ борьбы с международным терроризмом, причинами его зарождения; изучение опыта различных государств по предупреждению и ликвидации терроризма для более полного представления о методах борьбы с террористической угрозой, расширение международного сотрудничества.
Ограждение мировых религий (прежде всего ислама) от экстремистского навязывания, точный отказ от олицетворения какой-либо религии, культуры или национальности с терроризмом и насилием. Терроризм не обязан и ни в коем случае не должен ассоциироваться с какой-либо конкретной религией, национальностью, цивилизацией или этнической группой. В Обращении Генерального секретаря ООН к Генеральной Ассамблее ООН «От нестабильности к миру» 24 сентября 2014 г. Пан Ги Мун особо подчеркнул: «В Ираке и Сирии мы ежедневно сталкиваемся с новыми проявлениями варварства, которые оказывают разрушительное воздействие на весь регион. Как заявляют мусульманские лидеры во всем мире, террористические организации, сеющие хаос в регионе, не имеют никакого отношения к исламу. Эти экстремистские группы представляют собой явную угрозу для международного мира и безопасности, что требует принятия международным сообществом комплексных мер реагирования».
Обобщая вышесказанное, можно сделать вывод, что международное сотрудничество является не только непременным условием борьбы с транснациональной преступностью и ликвидации организаций, занимающихся такой деятельностью, но и важной профилактической мерой. Все страны мира должны осознавать, что ни одна из них не защищена от столкновения. Особенно это касается тех стран, которые пытаются наладить «взаимовыгодные» отношения с международными террористическими организациями, оказываясь тем самым, в числе пособников терроризма.
Библиографический список.
" Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.
06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 19.
02.2018) //СПС Консультант.
Плюс /.
Босхолов С. С. Проблемы нормативного регулирования борьбы с терроризмом в современной России // Актуальные проблемы борьбы с организованной преступностью: Материалы научно — практической конференции. Калининград 1997. С. 70 — 79.
Гурба В. Н. Терроризм в контексте социальных процессов. Новочеркасск 2002. С. 256.
Двенадцатый Конгресс Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и уголовному правосудию // http: // www.un.org / ru / conf / crimecongress2010/.
Куликов А. Современный международный терроризм — ответные меры // Глобальный терроризм и международная преступность: Материалы 4-го Всемирного антикриминального и антитеррористического форума [Электронный ресурс] :
http://dic.academic.ru/dic.nsf/ruwiki/49 248 (дата обращения: 11.
03.2018).
Куценко В.М., Морозов А. П. Проблемы предотвращения актов ядерного и радиологического терроризма // Высокотехнологический терроризм. М., 2002. С. 79 — 85.
Международная миграция населения: Россия и современный мир. М.: МГУ, 2000.
Вып. 5. С. 5−12.
Метелев С. Е. Современный терроризм и методы антитеррористической деятельности: Монография — Омск: 2008 — 425 с.
Нигматуллин Р. В. Роль конгрессов ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями в становлении международных стандартов по борьбе с преступностью // Юридический мир. 2009. № 11. С. 45.
Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 60 / 288 от 8 сентября 2006 г. и Приложение к ней — План действий. URL: // http: // www.un.org / ru / terrorism / strategy — coun — ter — terrorism. shtml#a2 (дата обращения: 15.
01.2015).
Петрищев В. Е. Заметки о терроризме. М.: Эдиториал, 2001. С. 25.
Решетов Ю.А. понимает международное сообщество «как сообщество субъектов международного права» (см. Решетов Ю. А. Современный международный правопорядок // СЕМП. 1986. — М., 1987. — 352 с.
Оганян Р.Э., Князев В. В. Усиление мер борьбы с международным терроризмом за рубежом // Полиция и борьба с преступностью за рубежом. — М.: ВНИИ МВД России, 2007, Вып. 6. С. 58.
Обращение Генерального секретаря ООН к Генеральной Ассамблее ООН: «От нестабильности к миру» 24 сентября 2014 г. URL: http: // www.un.org / ru / sg / report / (дата обращения: 15.
01.2015).
Троицкий С. В. Международно — правовые формы сотрудничества государств по противодействию терроризму // Государство и право. 2014. № 2. С. 76−79.
A rnold T. K ennedy M.
T hink About Terrorism. T he New Warfare. — N. Y.,.
1988. — P. 6.
Second Annual Report of the Advisory Panel to Assess Domestic Response Capability for terrorism Involving Weapons of Mass Destruction. L.A., 15.
12.
The European Union Counter-Terrorism Strategy. URL:
http://ue.eu.int/uedocs/cms_Data/docs/pressdata/en/ jha/87 257.pdf.
Метелев С. Е. Современный терроризм и методы антитеррористической деятельности: Монография — Омск: 2008 — с3.
Петрищев В. Е. Заметки о терроризме. М.: Эдиториал, 2001. С. 25.
Куценко В.М., Морозов А. П. Проблемы предотвращения актов ядерного и радиологического терроризма // Высокотехнологический терроризм. М., 2002. С. 79 — 85.
Босхолов С. С. Проблемы нормативного регулирования борьбы с терроризмом в современной России // Актуальные проблемы борьбы с организованной преступностью: Материалы научно — практической конференции. Калининград 1997. С. 70 — 79.
A rnold T. K ennedy M. T hink About Terrorism. T he New Warfare.
— N. Y., 1988. — P. 6.
Решетов Ю.А. понимает международное сообщество «как сообщество субъектов международного права» (см. Решетов Ю. А. Современный международный правопорядок // СЕМП. 1986. — М., 1987. -.
С. 104).
Карпец И. И. Международная преступность. — М., 1988. — С. 89.
Оганян Р.Э., Князев В. В. Усиление мер борьбы с международным терроризмом за рубежом // Полиция и борьба с преступностью за рубежом. — М.: ВНИИ МВД России, 2007, Вып. 6. С. 58.
Оганян Р.Э., Князев В. В. Усиление мер борьбы с международным терроризмом за рубежом // Полиция и борьба с преступностью за рубежом. — М.: ВНИИ МВД России, 2007, Вып. 6. С. 60.
Международная миграция населения: Россия и современный мир. М.: МГУ, 2000.
Вып. 5. С. 5−12.
Second Annual Report of the Advisory Panel to Assess Domestic Response Capability for terrorism Involving Weapons of Mass Destruction. L.A., 15.
12.
The European Union Counter-Terrorism Strategy. URL:
http://ue.eu.int/uedocs/cms_Data/docs/pressdata/en/ jha/87 257.pdf.
Нигматуллин Р. В. Роль конгрессов ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями в становлении международных стандартов по борьбе с преступностью // Юридический мир. 2009. № 11. С. 45.
Двенадцатый Конгресс Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и уголовному правосудию // http: // www.un.org / ru / conf / crimecongress2010/.
Гурба В. Н. Терроризм в контексте социальных процессов. Новочеркасск 2002. С. 256.
Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 60 / 288 от 8 сентября 2006 г. и Приложение к ней — План действий. URL: // http: // www.un.org / ru / terrorism / strategy — coun — ter — terrorism. shtml#a2 (дата обращения: 15.
01.2015).
Варфоломеев А. А. Пределы квалификации террористических преступлений на международном и национальном уровне // Государство и право. 2012. № 9. С. 79.
Водянов А. В. Международно — правовая значимость включенности Интерпола в противодействие преступлениям, связанным с легализацией доходов, полученных преступным путем // Государство и право. 2012. № 11. С. 114.
Троицкий С. В. Международно — правовые формы сотрудничества государств по противодействию терроризму // Государство и право. 2014. № 2. С. 79.
Обращение Генерального секретаря ООН к Генеральной Ассамблее ООН: «От нестабильности к миру» 24 сентября 2014 г. URL: http: // www.un.org / ru / sg / report / (дата обращения: 15.
01.2015).
