Заключение
.
Международное сообщество испытывает постоянное беспокойство от постоянных проявлений терроризма. К сожалению, не застрахована от него и Россия. Поэтому, бесспорно, правильно российский законодатель относит террористический акт (ст. 205 УК РФ) к особо тяжким преступлениям. Проведённое в настоящей курсовой работе исследование позволяет, на наш взгляд, сформулировать ряд теоретических и прикладных положений, касающиеся совершенствования уголовно-правовой борьбы с террористическими актами.
13 мая 2016 года Государственная Дума Федерального Собрания РФ в первом чтении одобрила поправки в УК РФ, ужесточающие ответственность за терроризм и экстремизм. Автор считает необходимым отметить, что законопроект предполагает ограничение выезда за границу для тех россиян, кто получал соответствующее предостережение от ФСБ. Кроме того, для осужденных по ст. 205 УК РФ будет отменяться решение о приобретении российского гражданства, что, безусловно, оправдано ввиду огромной общественной опасности международного терроризма. Рассматривается Государственной Думой Федерального Собрания РФ криминализация такого поведения как «несообщение о готовящемся теракте» ввиду повысившейся общественной опасности террористических актов.
Кроме того, к сожалению, на данный момент не криминализировано такое общественно значимое негативное поведение как содействие экстремистской деятельности, за которое не предусмотрена уголовная ответственность вообще. До сих пор отсутствуют такие отягчающие обстоятельства как совершение теракта в условиях военных действий или вооруженных конфликтов. Поправки вводят новую юридическую дефиницию"международный терроризм". Подобные действия как преступление против мира и безопасности человечества должны наказываться лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет лишения свободы с последующим ограничением свободы на срок до двух лет либо вообще пожизненным лишением свободы. За публичные призывы к террористической деятельности или публичное оправдание терроризма в интернете будет вменен штраф до одного миллиона рублей или лишением свободы на срок до семи лет. За пособничество террористам будет грозить лишение свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет. Финансирование терроризма будет наказано лишением свободы от десяти до пятнадцати лет. Возраст уголовной ответственности за умышленные террористические преступления предлагается снизить до четырнадцати лет, в частности, это применимо к уголовно-правовым составам содействия терактам, прохождения обучения в целях осуществления терактов, организации и участия в террористических сообществах. Для законодателя очевидно, что к 14 годам субъект осознает общественную опасность своих действий по вышеуказанным уголовно-правовым составам. Поправки наложат дополнительную обязанность для операторов связи хранить записи и предоставлять их по запросу компетентным органам. Законодателями также предлагается ввести ст. 361 УК РФ, которая будет криминализировать совершение международного теракта за пределами Российской Федерации: «Совершение вне пределов территории Российской Федерации (терактов), подвергающих опасности жизнь, здоровье, свободу или неприкосновенность граждан Российской Федерации, в целях нарушения мирного сосуществования государств и народов либо направленных против интересов Российской Федерации <…> наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо пожизненным лишением свободы».В настоящее время только ст. 205.
2 УК РФ «Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма» отнесена согласно ч. 3 ст. 15 УК РФ к категории преступлений средней тяжести. Она предусматривает лишение свободы на срок от двух до пяти лет. Остальные преступления террористической направленности на данный момент уже являются согласно ч.
4 ст. 15 УК РФ и ч. 5 ст. 15 УК РФ тяжкими или особо тяжкими. Ужесточение законодательства о терроризме и расширение полномочий спецслужб могут привести к издержкам в отдельных регионах Российской Федерации, поскольку местные правоохранительные органы не всегда объективно расследуют уголовные дела о терактах. Ужесточение статей Уголовного кодекса РФ, особенно статьи, связанной с пособничеством терроризму, может привести к тому, что к уголовной ответственности на длительное время будут отправляться невиновные. Можно рассмотреть такой случай, что кто-то кого-то подвез, кто-то кому-то сдал квартиру — и человека уже можно обвинить в пособничестве. Таким образом, карательными мерами проблемы терроризма не решить, поскольку такие меры лишь «озлобляют» людей, поскольку бороться необходимо со смертниками и фанатиками, которые разорвали все свои связи с обществом и готовы пожертвовать собой.
Государственная Дума Федерального Собрания РФ постоянно ужесточает меры в этом направлении. Автор полагает, что депутаты делают это чисто формально, ведь простое ужесточение и так уже очень сурового законодательства совершенно неэффективно. Проведенное исследование позволило решить следующие задачи:
изучитьпредпосылки, правовую сущность терроризма, выявить основные черты и особенности этого явления, его тренды, раскрыть уголовно-правовойсмысл;
показатьнаправленияразвития уголовного законодательства РФ об ответственности за террористический акт, рассмотреть возможности различных приемов юридической техники при разграничении теракта от преступлений, содействующих террористической деятельности, выделить критерии их отличий;
разработать рекомендации для повышения качества квалификации теракта и преступлений, содействующих террористической деятельности. Краеугольные проблемы, имеющие отношение к интерпретации уголовно-правовых норм об ответственности за террористический акт и преступления, содействующие террористической деятельности, существуют в практике правоприменения. Поэтому необходимо изучение способов совершенствования правовой нормы о террористическом акте, доктринальных основ квалификации теракта и преступлений, содействующих террористической деятельности. Таким образом, тема курсовой работы требует дальнейшего научного осмысления. Список использованной литературы1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.
06.1996 N 63-ФЗ 2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.
12.2001 N 174-ФЗ3. Федеральный закон Российской Федерации от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ «О противодействии терроризму"4. Федеральный закон Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 127-ФЗ О ратификации Протокола о внесении изменений в Европейскую конвенцию о пресечении терроризма5. Указ Президента РФ от 13.
09.2004 N 1167 «О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом"6. Указ Президента РФ от 12.
05.2009 N 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года"7. Горбунов Ю. С. Уголовно-правовая квалификация терроризма: история, теория и практика // Журн. рос. права. — 2006. — № 12.
8. Гринько С. Д. Квалификация террористического акта // Рос. следователь. — 2008. — № 5. — С. 21−22.
9. Дикаев С. У. Террор, терроризм и преступления террористического характера: криминологическое и уголовно-правовое исследование. — СПб.: Юрид. центр Пресс, 2006. — 464 с.
10. Емельянов В. Террористический акт и акт терроризма: понятие, соотношение и разграничение // Законность. — 2002. — № 7.
11. Кравчук В. Л. Террористический акт: проблемы субъективной стороны преступления // Закон и право. — 2006. — № 5. — С. 39−41.
12. Курдюкова А. В. Особенности уголовного судопроизводства по делам о террористическом акте: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.
00.09 / Курдюкова Александра Викторовна. — Екатеринбург, 2009. — 22 с.
13. Метелев С. Е. Современный терроризм и методы антитеррористической деятельности — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. — 275 с.
14. Метелев С. Е. Факторы возникновения и развития терроризма в России и пути его предотвращения // Закон и право. — 2008. — № 8. — С. 3−6.
15. Моисеенко А. О разграничении понятий «террор», «терроризм», «террористический акт» // Профессионал. Правовой альманах.
— 2006. — № 2.
— С. 33−35.
16. Мусаелян М. Ф. Понятие «терроризм» и его соотношение с понятиями «террор» и «террористический акт» // Журн. рос. права. — 2009. — № 1. — С. 56−64.
17. Мусаелян М. Ф. Террористический акт: уголовно-правовой аспект: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.
00.08. / Мусаелян М. Ф. — М., 2007. — 28 с.
18. Мусаелян М. Ф. Террористический акт: уголовно-правовой аспект. — М.: Юрлитинформ, 2009. — 210 с.
19. Современные термины и понятия терроризма и безопасности / Е. А. Лепехин, С. Е. Метелев, Т. В. Некрасова и др. — Омск: Издатель Васильев В. В., 2007. — 282 с.
20. Терроризм. Правовые аспекты противодействия: нормативные и международные акты с комментариями, научные статьи / под ред. И. Л. Трунова, Ю. С. Горбунова. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Эксмо, 2007. — 768 с.
