п.".
Кроме того, на наш взгляд, получению наибольшего результата в процессе проведения следственного действия, сопряженного с получением вербальной информации, будет способствовать повышение уровня знаний психологии и тактики производства следственных действий лицами, которые в силу должностных полномочий обязаны их осуществлять.
Заключение
.
Многие аспекты производства неотложных следственных действий органами дознания и дознавателем до настоящего времени не урегулированы. Проблемы связаны как с содержанием понятия «неотложные следственные действия», так с перечнем субъектов, которые вправе их проводить.
Признавая возможным производство неотложных следственных действий следователем, дознавателем, а также органом дознания и иными должностными лицами, указанными в ч. 3 ст. 40 УПК РФ, как по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, так и по делам, по которым оно не обязательно, законодателю необходимо, учитывая все эти особенности, внести изменения в понятие «неотложные следственные действия» (п. 19 ст. 5 УПК РФ) необходимым расширить понятие неотложных следственных и иных процессуальных действий с учетом опыта правоприменительной практики, в рамках которой наряду со следственными проводятся и иные процессуальные действия. В связи с этим предлагаем внести изменения в п. 19 ст. 5 и ст. 157 УПК РФ.
Так, ст. 157 УПК надо дополнить частями 2.1 и 2.2:
«2.
1. Орган дознания, дознаватель вправе произвести любое следственное действие, если промедление в его проведении может привести к утрате доказательств либо отрицательно отразиться на результатах расследования.
2.
2. Производство неотложных следственных действий осуществляется в порядке, установленном главами 22, 24−27 настоящего Кодекса".
Определение неотложных следственных и иных процессуальных действий в п. 19 ст. 5 УПК РФ желательно изложить в следующей редакции: «Неотложные следственные и иные процессуальные действия — следственные и иные процессуальные действия, осуществляемые органом дознания, дознавателем в целях обнаружения и фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования».
Таким образом, значительная часть вопросов, возникающих при производстве неотложных следственных и иных процессуальных действий, может быть решена в результате внесения изменений в действующее уголовно-процессуальное законодательство России.
Федеральная служба исполнения наказаний является органом дознания, а должностные лица этого органа, уполномоченные осуществлять предварительное расследование в форме дознания, являются дознавателями.
При наличии признаков преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно, орган дознания в порядке, установленном ст. 146 УПК РФ, возбуждает уголовное дело и производит неотложные следственные действия.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 157 УПК РФ в этом случае неотложные следственные действия производят начальники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, как уже было сказано, по уголовным делам о преступлениях против установленного порядка несения службы, совершённых сотрудниками соответствующих учреждений и органов, а равно о преступлениях, совершённых в расположении указанных учреждений и органов, иными лицами.
С целью четкого законодательного закрепления процессуального положения учреждений и органов уголовно-исполнительной системы необходимо дополнить ч. 3 ст. 151 УПК РФ пунктом 9 о производстве дознания дознавателями органов ФСИН по уголовным делам о преступлениях против установленного порядка несения службы, совершенных сотрудниками соответствующих учреждений и органов, а равно о преступлениях, совершенных в расположении указанных учреждений и органов.
Следует также закрепить, что уголовные дела затем незамедлительно передаются по подследственности в соответствии с положениями ст. 151 УПК РФ.
Кроме того, от своевременного и качественного производства следственных действий по фактам совершенных в учреждениях исполнения наказаний преступлений зависит в целом реализация целей уголовного судопроизводства, в частности — раскрытие преступлений, наказание виновных, обеспечение безопасности лиц, ставших участниками процесса по данному уголовному делу, предупреждение совершения преступления как лицом, совершившим данное преступление, так и другими лицами из среды осужденных, отбывающих наказания в учреждениях исполнения наказаний.
Таким образом, можно констатировать, что реформирование УИС, изменение уголовного, уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного законодательства требуют детальной научной переработки тактических и организационных основ производства следственных действий в исправительных учреждениях в целях повышения качества расследования пенитенциарных преступлений.
Список использованных источников
.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996. № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. — 17.
06.1996. — № 25. — Ст. 2954.
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08 января 1997. № 1-ФЗ // Собрание законодательства РФ. — 13.
01.1997. — № 2. — Ст. 198.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001. № 174-ФЗ // Собрание законодательства РФ. — 24.
12.2001. — № 52 (ч. I). — Ст. 4921.
Федеральный закон от 12 августа 1995. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства РФ. — 14.
08.1995. — № 33. — Ст. 3349.
Распоряжение Правительства РФ от 14 октября 2010. № 1772-р «О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года» // Собрание законодательства РФ. — 25.
10.2010. — № 43. — Ст. 5544.
Приказ Минюста РФ от 25 января 1999. № 20 «Об утверждении Положения о следственном изоляторе уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.
02.1999. № 1712) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. — № 10. — 08.
03.1999.
Приказ Минюста РФ от 11 июля 2006. № 250 «Об утверждении Инструкции о приеме, регистрации и проверке в учреждениях и органах Уголовно-исполнительной системы сообщений о преступлениях и происшествиях» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.
07.2006. № 8113) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. — № 32. — 07.
08.2006.
Приказ Генпрокуратуры РФ от 05 сентября 2011. № 277 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия» // Законность. — № 12. — 2011.
Аверкин С. Д. Процессуальная характеристика неотложных следственных действий, проводимых начальником исправительного учреждения. Особенности уголовно-процессуальной деятельности в органах и учреждениях ФСИН России: Сборник материалов международного научно-практического семинара (Вологда, 1 июня 2007 г.) / Под ред. канд. юрид. наук, доцента А. А. Крымова. — Вологда: ВИПЭ ФСИН России, 2008. — 173 — 177.
Большой юридический словарь (под ред. А.В. Малько). — М.: Проспект, 2009. — 505 с.
Ирисханов А. З. Производство следственных действий как фактор предупреждения преступлений в учреждениях исполнения наказаний // Российский следователь. — 2008. — № 17. — С. 22.
Китрова Е.В., Кузьмин В. А., Буркова Е. А. Комментарий к Закону Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» // под ред. Н. С. Мановой. // Справочно-правовая система Гарант, 2014.
Митин Н. В. Рассмотрение и разрешение сообщений о преступлениях в учреждениях и органах ФСИН // Законность. — 2013. — № 6. — С. 57 — 60.
Плескачевский В. М. Осмотр места происшествия по делам, связанным с применением огнестрельного оружия. Учебно-методическое пособие. — М.: УМЦ при ГУК МВД РФ, 1992. — 96 с.
Рыжаков А. П. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. // Справочно-правовая система Гарант, 2014.
Фомин Ю. С. Проблемы расследования преступлений, совершенных в условиях исправительных учреждений, в современных условиях // Вестник Пермского университета. — 2012. — № 4. — С. 204 — 209.
Шурухнов Н. Г. Криминалистика: Учебное пособие. — М.: ЭКСМО, 2011. — 775 с.
Аверкин С. Д. Процессуальная характеристика неотложных следственных действий, проводимых начальником исправительного учреждения. Особенности уголовно-процессуальной деятельности в органах и учреждениях ФСИН России: Сборник материалов международного научно-практического семинара (Вологда, 1 июня 2007 г.) / Под ред. канд. юрид. наук, доцента А. А. Крымова. Вологда: ВИПЭ ФСИН России, 2008. С. 173.
См.: Большой юридический словарь (под ред. А.В. Малько). — М.: Проспект, 2009.
Рыжаков А. П. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. // Справочно-правовая система Гарант, 2014.
Шурухнов Н. Г. Криминалистика: Учебное пособие. — М., 2011. — С. 620.
Плескачевский В. М. Осмотр места происшествия по делам, связанным с применением огнестрельного оружия. М., 1992.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001. № 174-ФЗ // Собрание законодательства РФ. — 24.
12.2001. — № 52 (ч. I). — Ст. 4921.
Цит. по: Ирисханов А. З. Производство следственных действий как фактор предупреждения преступлений в учреждениях исполнения наказаний // Российский следователь. — 2008. — № 17.
— С. 22.
Там же. — С. 24.
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08 января 1997. № 1-ФЗ // Собрание законодательства РФ. — 13.
01.1997. — № 2. — Ст. 198.
Федеральный закон от 12 августа 1995. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства РФ. — 14.
08.1995. — № 33. — Ст. 3349.
Приказ Минюста РФ от 25 января 1999. № 20 «Об утверждении Положения о следственном изоляторе уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.
02.1999. № 1712) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. — № 10. — 08.
03.1999.
Митин Н. В. Рассмотрение и разрешение сообщений о преступлениях в учреждениях и органах ФСИН // Законность. — 2013. — № 6. — С. 57 — 60.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996. № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. — 17.
06.1996. — № 25. — Ст. 2954.
Приказ Генпрокуратуры РФ от 05 сентября 2011. № 277 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия» // Законность. — № 12. — 2011.
Приказ Минюста РФ от 11 июля 2006. № 250 «Об утверждении Инструкции о приеме, регистрации и проверке в учреждениях и органах Уголовно-исполнительной системы сообщений о преступлениях и происшествиях» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.
07.2006. № 8113) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. — № 32. — 07.
08.2006.
Китрова Е.В., Кузьмин В. А., Буркова Е. А. Комментарий к Закону Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (под ред. Н.С. Мановой). // Справочно-правовая система Гарант. 2014.
Шурухнов Н. Г. Криминалистика: Учебное пособие. — М., 2011. — С. 626.
Цит. по: Ирисханов А. З. Производство следственных действий как фактор предупреждения преступлений в учреждениях исполнения наказаний // Российский следователь. — 2008. — № 17. -.
С. 25.
Там же. — С. 25.
Шурухнов Н. Г. Криминалистика: Учебное пособие. — М., 20 112. — С. 628.
