Форма государственного устройства: понятие, виды, проблемы организации в современных государствах

Государственная структура власти весьма многослойна. Федеративные субъекты могут самостоятельно выполнять функции органов власти государства. А вне границ обязанностей РФ данные субъекты наделены всей полнотой власти государства. При этом они обязаны подчиняться конституционному разделению компетенций между федерацией и ними, признавать верховенство Конституции и федеральных законов и выполнять по ним свои обязательства.

Механизм органов государственной власти федеративных субъектов определяется ими самими, при этом придерживаясь конституционных основ РФ и общепринятыми организационными принципами исполнительных и представительных государственных органов в соответствии с законами Федерации. Это способствует единству механизма государственной власти в целом. Это имеет большое значение в плане построения единого механизма, в котором органы исполнительной власти федерации и органы исполнительной власти федеративных субъектов формируют целостный механизм исполнительной власти всего государства при разделении полномочий РФ на составные совместной деятельности как федерации в целом, так и по отдельным ее субъектам. Чтобы воплотить в жизнь обязательства Российской Федерации, то есть единого руководства страны на всей территории в пределах их компетенции, органы исполнительной власти федерации могут образовывать собственные территориальные органы и предоставлять руководство ими соответствующих государственных должностных лиц.

Абсолютная гарантия целостности механизма государственной власти и федеральных прав заключается обеспечении Президентом и Правительством РФ выполнения обязательств, возложенных на федеральные органы власти, на всей государственной территории. Разделение полномочий и гарантий между государственными органами власти РФ и государственными органами власти федеративных субъектов является одним из принципов государственного устройства страны.

То есть федеративные субъекты обладают оставшимися полномочиями. Данный «остаток» в полном объеме не раскрыт в Конституции Федерации. РФ и ее субъекты принимают правовые и нормативные акты и решают проблемы общественной и общегосударственной жизнедеятельности в соответствии со своими компетенциями. По первой группе предметов ведения Федерация занимается созданием федеральных законов, прямым образом относящихся к деятельности органов власти на всей территории страны. По второй группе предметов рассматриваются законы федерации, где утверждается, что федеративные субъекты принимают собственные законы и правовые акты. Все законы и нормативные акты федеративных субъектов не должны быть противоречивыми законам Федерации, которые регламентируют обе группы предметов ведения. Если же возникают какие-либо противоречия между актами, принятыми в Российской Федерации, и федеральными законами, действующим будет последний.

Но есть исключения, если эти противоречия касаются нормативных актов федеративных субъектов, рассматривающих ведение деятельности вне Российской Федерации и обоюдного ведения с данными субъектами, то в силу вступает такой нормативный акт федеративного субъекта. Это доказывает то, что группы ведения и компетенции федерации в целом и субъектов федерации строго регламентированы, границы которых нельзя нарушать. Если же возникнут конфликты по вопросам полномочий государственных властных органов РФ и органами власти федеративных субъектов рассматриваются в Конституционном Суде Российской Федерации.

Одними из продвигаемых принципов государственного устройства Российской Федерации являются принципы самоопределения и равноправия ее народов. Роль их отдельно выделена в Конституции России. Так как наша страна — это носитель многонациональных культур, то ее федеративная государственность только отражает данный тезис. Как показывает мировая практика в построении федераций, такая форма государственности может обуславливаться многонациональным аспектом и являться полноценной государственно-правовой системой, которая направлена на разрешение национальных проблем (бывшие Чехословакия и СССР). Но существуют и примеры федераций, сформировавшихся по иным признакам (Германия, Швейцария, Соединенные Штаты Америки). Российская Федерация, как продолжатель СССР рассматривает государственно-правовое устройство по признаку национально-территориальному в качестве федерации. Многонаселенные национальные государственные образования и государства, находящиеся на территории России, представляют собой различные формы государственного устройства, защищающие право на самоопределение нации и воплощения ее суверенитета.

На данный момент времени Российская Федерация включает в свой состав федеративные субъекты, которые разделены по территориальному (край, область, гг. Москва и Санкт-Петербург) и национальному или национально-территориальному признаку (автономные республики, области и округа). Население таких республик и образований является многонациональным, хотя областям, краям и городам Москва и Санкт-Петербург тоже присуща многонациональность, правда здесь все же больше сосредоточен русский народ. На сегодняшний день федеративная государственность страны развивает территориальный принцип. Выше приведенные признаки, по которым формируются федеративные субъекты, также характеризуют федеративную форму образования Российской Федерации.

Равноправие наций обусловлено равными правами, предоставленными на национальное развитие, эволюцию их культур и языка. То есть на территории России народы имеют право на сохранение и пользование собственного родного языка, поскольку есть для этого все предпосылки — изучение его и развитие. Что обуславливает равенство свобод и прав гражданина, вне зависимости от его национальности, расы и языковой принадлежности. Каждый житель страны может использовать свой родной язык, отдавая предпочтение на обучения, воспитания и творчества на нем. И все же государственным языком на территории Российской Федерации является русский язык, однако каждая республика может самостоятельно признавать собственные государственные языки. Таким образом, субъекты федерации могут владеть несколькими государственными языками на уровне государственной власти, местных органов и государственных учреждений.

Заключение

.

Человечеству пришлось пройти очень долгий путь развития для того, чтобы поставить государство на службу обществу. И только в последней трети XX в. идеи, связанные с правовым государством начинает воплощаться в жизнь в ряде наиболее развитых стран.

Правовым государством является такое государство, которое ограничено в своих действиях нормами права, оно подчинено воле суверенного народа, которая выражается в конституции страны, и призвано обеспечить основные, то есть основополагающие права и свободы гражданина.

Мировое сообщество считает, что высшей ценностью для государства должен являться человек. Право должно служить защите личности и его интересов, экономика и культура служат человеку, а политическая организация общества — это структура, которая должна стоять на страже интересов личности. Данные категории направляются на решение одной цели — обеспечить достойную жизнь и развитие любому человека. Естественно, что данная цель может быть достигнута лишь посредством построения правового государства.

Являясь официальным представителем всего общества, государство тем не менее, как правило, не берет на себя функцию артикуляции групповых интересов различных слоев населения. В политическом процессе их представляют другие организации: политические партии, общественно-политические организации и др. Через них социально-исторические общности и социальные группы осуществляют свою функцию субъекта политической деятельности.

Почти во всех странах в той или иной мере оформились предпринимательские организации (например, Американская ассоциация промышленников, Российская ассоциация промышленников и предпринимателей). Возникнув вначале как экономические организации, призванные выражать и защищать экономические интересы класса буржуазии, предпринимательские организации в настоящее время играют важную роль в превращении экономической мощи монополистического капитала в политическое могущество.

Активной политической силой в деле сохранения существующего строя, регулятора общественных отношений часто выступает такой социальный институт как церковь.

Среди не собственно политических институтов важную роль играют СМИ, которые представляют достаточно самостоятельное предприятие по производству политической информации, носящей часто оппозиционный характер. Политические возможности СМИ умножаются из-за широкого доступа к населению, формируя его отношение к политической системе. Известны случаи, когда статьи в периодических изданиях, телеи радиорепортажи были причиной политических скандалов, отставок политических деятелей.

Форма государственного устройства — это административно-территориальная организация государственной власти, характер взаимоотношений между отдельными частями государства, между центральными и местными органами власти. Она тесно связана не только с публичной властью, но и с территориальной организацией населения. Форма государственного устройства носит самостоятельный характер и во многом определяется существующими традициями, историческими особенностями возникновения и развития государства.

По структуре различают простые (унитарные) и сложные (федеративные и конфедеративные) государства. В одних и тех же формах правления могут быть различные формы государственного устройства. Например, монархические государства могут быть унитарными и федеративными, правда, последние крайне редки (Малайзия и ОАЭ).

Список литературы

Арбузкин А. М. Конституционное право зарубежных стран: Учебное пособие.

М.: Юристъ, 2013; 666с.

Гаврилов С. О. История отечественного государства и права — Кемерово, 2012 г.

Галиев Ф. Х. Понятие «правовое государство» и «гражданское общество» в социокультурном измерении. // Правовое государство: теория и практика, № 4(30) 2012.

Конституционное право государств Европы: Учебное пособие / Отв. ред. Д. А. Ковачев. — М.: Волтерс Клувер, 2012.

Конституционное право зарубежных стран. Под ред. Баглая М. В., Лейбо Ю. И., Энтина Л. М. М.: Норма, 20 — 832 с.

Конституционное право России: Учебник / Отв. ред. А. Н. Кокотов, М. И. Кукушкин. М.: Юрист, 2014. — 536 с.

Конституционное право Российской Федерации. Баглай М. В. — 7-е изд., изм. и доп. — М.: Норма, 2011. — 784 с.

К. Мами Правовое государство: социальный идеал и реальность // Законодательство, № 2, 2010 г.

Макаренко И. А. Идеи правового государства актуализируются на планете // Правовое государство: теория и практика. № 4(30). 2012. С.36−39.

Маклаков В. В. Конституционное право зарубежных стран. Общая часть. — М.: Экзамен, 2012.

Осипян Б. А. Критерии правомерности типов и форм государств // История государства и права, № 18, 2014.

Поляк Г. Б. История России: учебник для студентов вузов — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. — 687 с.

Правовые системы стран мира: Энциклопедический справочник / отв. ред. А. Я. Сухарев — М: НОРМА, 2003.

Проблемы теории государства и права: учебник/ под ред. М. Н. Марченко. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма, 2011 г.

Раянов Ф. М. Сущность правового государства: историко-цивилизационный подход // Правовое государство: теория и практика. 2014. № 14 (60). С.21−28.

Речицкий В. В. Простые ценности конституционализма: свобода, рынок и социальная динамика // Конституционное и муниципальное право. 2014. № 2. С.20−25.

Система государственного управления / А. В. Пикулькин, под ред. Т. Г. Морозовой.

М.: Закон и право, ЮНИТИ, 2011.

Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н. И. Матузова, А. В. Малько. — 3-e изд., перераб. и доп. — М.: Норма: НИЦ Инфра-М, 2012. — 640 с.

Теория государства и права: Конспект лекций. — М.: АСТ; Сова, 2013.

Теория государства и права: учебное пособие для средних специальных учебных заведений / под ред. А. Б. Венгерова. — М.: Омега-Л, 2014.

Теория государства и права / Под ред. В. К. Бабаева. М., 2011. С. 576.

Чиркин В. Е. Конституционное право зарубежных стран — М.: Юристъ, 2012. — 352 с.

Теория государства и права: учебное пособие для средних специальных учебных заведений / под ред. А. Б. Венгерова. — М.: Омега-Л, 2014.

Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н. И. Матузова, А. В. Малько. — 3-e изд., перераб. и доп. — М.: Норма: НИЦ Инфра-М, 2012. — 640 с.

Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н. И. Матузова, А. В. Малько. — 3-e изд., перераб. и доп. — М.: Норма: НИЦ Инфра-М, 2012. — 640 с.

Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н. И. Матузова, А. В. Малько. — 3-e изд., перераб. и доп. — М.: Норма: НИЦ Инфра-М, 2012. — 640 с.

Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н. И. Матузова, А. В. Малько. — 3-e изд., перераб. и доп. — М.: Норма: НИЦ Инфра-М, 2012. — 640 с.

Правовые системы стран мира: Энциклопедический справочник / отв. ред. А. Я. Сухарев — М: НОРМА, 2003.

Чиркин В. Е. Конституционное право зарубежных стран — М.: Юристъ, 2012. — 352 с.

Раянов Ф. М. Сущность правового государства: историко-цивилизационный подход // Правовое государство: теория и практика. 2014. № 14 (60). С.21−28.

Раянов Ф. М. Сущность правового государства: историко-цивилизационный подход // Правовое государство: теория и практика. 2014. № 14 (60). С.21−28.

Чичкин А. Смерть Сталина стала точкой отсчета распада Югославии // Агентство национальных новостей, 2009. № 3. С.

40.

Речицкий В. В. Простые ценности конституционализма: свобода, рынок и социальная динамика // Конституционное и муниципальное право. 2014. № 2. С.20−25.

Речицкий В. В. Простые ценности конституционализма: свобода, рынок и социальная динамика // Конституционное и муниципальное право. 2014. № 2. С.20−25.

Система государственного управления / А. В. Пикулькин, под ред. Т. Г. Морозовой.

М.: Закон и право, ЮНИТИ, 2011.

Система государственного управления / А. В. Пикулькин, под ред. Т. Г. Морозовой.

М.: Закон и право, ЮНИТИ, 2011.

Система государственного управления / А. В. Пикулькин, под ред. Т. Г. Морозовой.

М.: Закон и право, ЮНИТИ, 2011.