Третью составляющую расширенного государственного долга Китая образуют долги региональных органов власти. Согласно рейтингу, составленному по данным МВФ, Китая занимает 95 место, и соответственно государственный долг страны составил в 2016 г. 49,32% от ВВП, в то время как Россия занимает 175 место, и ее государственный долг составляет 19,43% от ВВП. В России данный показатель значительно ниже, чем в Китае. [ 18]Кроме того, по всем иным показателям, влияющим на прогнозную динамику государственного долга в будущем, а именно темпам роста экономики, ее конкурентоспособности, настоящей и будущей сбалансированности государственных доходов и расходов, объему процентных платежей по долгу идр., у Китая проблемы отсутствуют. За счет мощного экономического развития страны отношение госдолга к ВВП в Китае уменьшается само собой.
Поднебесной необходимолишь сохранить темпы нынешней экономической динамики. Согласно Закону Республики Казахстан «О бюджетной системе», под правительственным долгом понимается сумма полученных и непогашенных правительственных займов, которые относятся законодательными актами на правительственной долг долговых обязательств на определенную дату. Законом Республики Казахстан «О государственном заимствовании и долге» определен «лимит правительственного долга», то есть планируемая в республиканском бюджете на соответствующий год фиксированная сумма полученных и непогашенных правительственных займов, который не должен превышать фактический долг правительства Республики Казахстан на заданную дату. Также данный закон устанавливает объемы средств, которые будут направлены на обслуживание правительственного долга. В 2016 году внешний долг Казахстана составил 163, 8 млрд долл. согласно.
Национальному банку Республики Казахстан. Увеличение внешнего долга за 2016 г. объясняется привлечением средств займов от группы Всемирного банка, которые были направлены на поддержание конкурентоспособности экономики, строительство автомобильных дорог и другие институциональный проекты. Сокращение внешнего долга банков объясняется погашением и выкупом резидентами еврооблигаций данного сектора. Увеличение внешних обязательств иных секторов, в том числе межфирменной задолженности, произошло путем активного привлечения средств в рамках реализации проектов в добывающих отраслях экономики. [].
Согласно рейтингу, составленному по данным МВФ, Казахстан занимает 173 место, и соответственно его госдолг составил в 2016 г. 20,46% от ВВП. По данному показателю Казахстан обгоняет Россию на 2 места или на 1,03% от ВВП. 18]У государственного долга Республики Узбекистан имеется своя специфика. За счет следующих источников он образовался за ряд лет: — государственных займов денег у населения. Все время после Великой Отечественной войны в Республике Узбекистан существовали государственный долг и дефицит бюджета;- привлечения сбережений граждан в сберкассах для погашения дефицита бюджета.
Не оговаривались, условия, цели возврата и расходования средств, которые были получены бюджетом за счет граждан;- заимствований из резервных фондов Госстраха. Из данного источника без основания и отчетности брались денежные средства;- задолженности государства банку по разницам в уровне закупочных цен на сельскохозяйственное сырье;- списания бесперспективной задолженности сельхозпредприятий банку. Государством были взяты в ХХ в. на себя долги совхозов и колхозов, в результате произошло увеличение государственного долга;- прямого кредитования банком дефицита бюджета.
Государством постоянно осуществлялась эмиссия денег, нанося двойной вред экономике: растущий государственный долг и денежная масса в обращении;- выпуска ценных бумаг, которые предназначались для покупки предприятиями. У государства была задумка создания рынка ценных бумаг. По отношению к предприятиям и населению данная попытка не удалась. Никакими постановлениями нельзя ввести финансовый рынок.
Вследствие чего произошло увеличение государственного долга. Согласно рейтингу, составленному по данным МВФ, Узбекистан занимает 177 место, и соответственно в 2016 г. государственный долг составил 15,19% от ВВП. Таким образом, государственный долг в % от ВВП в Узбекистане меньше, чем в России на 4,24%. [18]К образованию государственного долга Республики Беларусь ведет использование внешнего и внутреннего государственного кредита. Под государственным долгом Республики Беларусь понимается общая совокупность внешнего и внутреннего государственного долга Республики на конкретный момент времени. Бюджетный кодекс Республики Беларусь является основным нормативным правовым актом, который регламентирует положения о государственном долге. Этот документ определяет понятие, состав государственного долга страны, порядок его обслуживания и сроки погашения. Германия, Россия, США, МВФ, МБРиР в последнее время стали основными кредиторами Республики Беларусь. Рост экспорта продукции в зарубежные страны и получение валютной выручки, а также возврат государственного долга Республики Беларусь иными странами являются важнейшими источниками погашения внешнего государственного долга. Согласно рейтингу, составленному по данным МВФ, Беларусь занимает 48 место, и, соответственно, размер государственного долга в 2016 г.
составил 68,89% от ВВП. Данный показатель, выше показателя России на 49,46%. Таким образом, размер государственного долга в Республике Беларусь значительно выше данного показателя России. [ 18]Всемирный банк, МВФ, Россия остаются самыми крупными кредиторами Армении. Согласно армянскому законодательству ограничивается объем внешнего долга относительно ВВП на 60%. Увеличению государственного долга Армении способствует ситуация в экономике, характеризующаяся засильем монополий, снижением инвестиций и трансфертов из России, сокращением объемов экспорта, неустойчивостью курса национальной валюты и другими проблемами. В последнее время происходит неуклонный рост внешнего долга, и, соответственно, приближается к запретной черте. В первую очередь это связано с тем, что взятые кредиты не оказывают значительного положительного влияния на экономику Армении. Следует отметить, что взятые кредитные средства не были израсходованы на создание новых производств и, следовательно, новых рабочих мест, в результате чего бы увеличились доходы от производства.
Облагаются налогами данные доходы от производства при нормальном раскладе, с помощью которых и происходит управление внешним долгом. Вместо этого, армянским правительством были сделаны новые долги по кредитам, погашение которых дополнительная нагрузка на бюджет и серьезное препятствие для развития и без того проблемной и слабой экономики. Согласно рейтингу, составленному по данным МВФ, Армения занимает 96 место, и соответственно размер государственного долга в 2016 г. составил 48,93% от ВВП. Данный показатель, выше показателя России на 29,5%. [18]Таким образом, на основе проведенного анализа можно сделать вывод о том, что положительным или отрицательным фактором для экономики страны не является наличие государственного внешнего долга.
При стабильной экономике, четко регламентируемой законодательной базы данных сферы отношений, наличие государственного внешнего долга отрицательно на международную репутацию не влияет, а даже наоборот стремительному инновационному развитию страны могут способствовать внешние заимствования. Достаточно актуальными являются проблемы, имеющие связь с управлением государственным долгом РФ и его регулированием, выбором правильной долговой политики. Достижение макроэкономической стабильности в стране возможно при успешном решении данных проблем. При сравнении объема госдолга от ВВП России с некоторыми странами СНГ (Республика Казахстан, Республика Узбекистан, Республика Беларусь, Армения) и Китая можно сделать вывод о том, что в России не такой большой объем государственного долга от ВВП (19,43%). В таких странах как: Китай, Республика Казахстан, Республика Беларусь, Армения, объем госдолга от ВВП выше, чем в РФ. В Республике Узбекистан объем госдолга от ВВП ниже, чем в России.
Заключение
.
Таким образом, в последние годы благодаря благоприятной конъюнктуре мировых сырьевых рынков, долговое бремя России значительно сократилось. Долговое бремя России снижается, как в абсолютном выражении, так и относительно ВВП, в то время как обслуживание внешнего долга осуществляется исключительно за счет внутренних ресурсов. При этом если раньше долговые выплаты связывали всю экономику страны и являлись для нее непосильным грузом, то теперь, благодаря гибкой фискальной политике, они не являются столь обременительными, федеральный бюджет сводится с профицитом, а правительство может себе позволить производить досрочные выплаты по долгам и расходы на другие сектора экономики. Под управлением государственным долгом понимается совокупность мероприятий государства по выплате доходов кредиторам и погашению займов, изменению условий уже выпущенных займов, определению условий и выпуску новых государственных ценных бумаг. Основной формой государственного кредита являются государственные займы, характеризующиеся тем, что временно свободные денежные средства населения, предприятий и организаций привлекаются для финансирования дефицита государственного бюджета путем выпуска и реализации государственных ценных бумаг. Опасный рост бюджетных дефицитов и объемов государственных долгов по всему миру продолжается. У государств три альтернативы: или уменьшать дефициты и долги через большие налоги и снижение затрат, или соглашаться на инфляцию, чтобы снизить объемы долгов в собственной валюте, или объявлять дефолт. Первый вариант означает неизбежное замедление экономического выздоровления в краткосрочный период. Мировой кризис заставил крупных инвесторов пересмотреть свое отношение к кредитным рискам. Россия в данном контексте рассматривалась как страна с повышенными инвестиционными рисками. Средства, инвестированные ранее в Россию, стали рассматриваться как высокорискованные, а новые вложения постепенно снижаются.
Список использованных источников
.
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.
07.1998 г. № 145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.
04.1998 г.) (ред. от 28.
03.2017 г.) // СПС «Консультант плюс». Федеральный закон от 14.
12.2015 N 359-ФЗ (ред. от 22.
11.2016) «О федеральном бюджете на 2016 год» (принят ГД ФС РФ 9.
12.2015 г.) // СПС «Консультант плюс». Федеральный закон от 19 декабря 2016 года N 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (принят ГД ФС РФ 14.
12.2016 г.) // СПС «Консультант плюс». Абрекова А. Р., Глотова И. И. Управление государственным внешним долгом в России // Научно-методический электронный журнал «Концепт». — 2016. — Т. 11. -.
С. 176−180.Аникина Е. А. Экономическая теория: учебник. — Томск: Изд-во Томского политехнического университета, 2014. -.
413 с. Бабич И. В. Методы управления государственным долгом // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. — 2014. — №.
5. — С. 120−122.Булатов А. С. Национальная экономика: учеб.
пособие. — М.: ИНФРА-М, 2015. — 304 с. Казаковцева М. В. Совершенствование системы управления государственным долгом // Актуальные проблемы экономики современной России.
— 2016. — № 3.
— С. 134−139.Климович В. П. Финансы, денежное обращение и кредит: учебник. — 4-е изд., перераб. и доп. — М.: ИД «ФОРУМ»: ИНФРА-М, 2015. -.
336 с. Косенкова К. В. Основные направления совершенствования управления внешним долгом Российской Федерации // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. — 2015. — № 69. — С.
1−11.Макроэкономика: учебник для студентов учреждений высшего образования по экономическим специальностям / Под ред. А. В. Бондаря, В. А. Воробьева. — Минск: БГЭУ, 2015. — 432 с.
Медведева И.А. О методах управления государственным долгом субъектов РФ // Вестник Тверского государственного университета. — 2016. — № 1. — С.
114−120.Национальная экономика: учебник / под ред. П. В. Савченко. — 4-е изд., перераб. и доп. — М.: ИНФРА-М, 2016. -.
839 с. Остапченко Л. А., Хлестов В. В., Трубкин Н. В. Проблема государственного долга в зарубежных странах // Инновационная наука. — 2015. — № 6−1. — С.
128−131.Пахомова Е. Н. Управление государственным долгом РФ // Молодой ученый. — 2016. — № 25. -.
С. 334−339.Попова Г. В. Государственный кредит и госдолг: Учеб.
пособие. — Ростов-н/Д. — 2004. — 269 с. Домашенко А. А. Внешний государственный долг Российской Федерации в условиях кризиса: анализ структуры и динамики, перспективы управления // Современные научные исследования и инновации. 2017. — № 2. ;
http://web.snauka.ru/issues/2017/02/78879www.investorschool.ru — Школа инвестораwww.minfin.ru — официальный сайт Министерства финансов РФПриложение АОсновные методы управления государственным долгом в РФМетод.
ХарактеристикаРефинансирование.
Погашение старой государственной задолженности с помощью выпуска новых займов. Активное рефинансирование используется, выплачивая проценты и погашения по внешнему государственному долгу.Конверсия.
Изменение размера доходности займа, к примеру, уменьшение или увеличение процентной ставки дохода, который выплачивает государство своим кредиторам.Консолидация.
Изменение срока действия уже выпущенных займов.Унификация.
Объединение нескольких займов в один, в случае обмена на новые ранее выпущенных облигаций. Согласно данному методу уменьшается количество видов обращающихся ценных бумаг, сокращаются расходы государства по системе государственного кредита. Обмен облигаций по регрессивному соотношению.
К одной новой облигации приравнивается несколько ранее выпущенных облигаций. Данный метод может применяться с целью изъятия из оборота старых облигационных займов, для избавления государства от необходимости выплаты процентов в полноценных деньгах по облигации. Отсрочка погашения займа.
Проводится в условиях, когда не имеет финансовой эффективности для государства дальнейшее активное развитие операций по выпуску новых займов. Происходит это в тот момент, когда правительством уже выпущено много займов и условия их эмиссии для государства не выгодны. Отличием от консолидации отсрочки погашения займов является то, отодвижение и прекращение сроков погашения, выплат доходов и процентов по нему. С целью управления внешней структурой долга применяется отсрочка. Аннулирование долга.
Отказ государства от долговых обязательств. Причиной тому являются: банкротство государства или финансовая несостоятельность, приход к власти новых политических сил и отказ признания обязательств предыдущей власти, смена административного устройства государства.
