Респонденты в этих странах отмечали, что платили взятки менее чем в 1% случаев. Что касается мнения респондентов о распространении коррупции в этих странах, то она составляет 20% в Дании, 29% — вФинляндии, 42%— вЛюксембурге и 44%— вШвеции. По мнению 64% респондентов, коррупция распространена в Великобритании. При этом в среднем по ЕС она составляет 74%. Респонденты отмечали, что в сфере здравоохранения коррупция составляет 13% в Венгрии, 14%— вСловакии и 15% — в Польше. Эта сфера является наиболее коррупционной по сравнению, например, с полицией, таможней, прокуратурой, где, по мнению 1% респондентов, присутствует коррупция. В широком смысле коррупция, по мнению респондентов, распространена в Польше (82%), Венгрии (89%), Словакии (90%). Что касается бизнес-сообщества, то 4 из 10 компаний считают коррупцию проблемой для ведения предпринимательской деятельности. 50% отмечают коррупцию в сфере строительства и 33% — в сфере телекоммуникации и информационных технологий.
Как проблема ведения бизнеса коррупция воспринимается 71% респондентов в Чешской Республике, 68% — в Португалии, 66% — в Греции и 66% — в Словакии. Полагаем, что для успешного развития интеграции в рамках как СНГ, так и ЕАЭС необходимо повышать уровень просветительской работы по созданию антикоррупционного мировоззрения среди населения, для чего опора на международно-правовую базу является важным условием и залогом успешного международного антикоррупционного сотрудничества. Одним из важных шагов по развитию международного сотрудничества на евразийском пространстве в сфере борьбы с коррупцией должно стать развитие практики международного межведомственного взаимодействия. В настоящее время вопросы борьбы с коррупцией наряду с вопросами по противодействию другим международным уголовным преступлениям включаются в международные договоры межведомственного характера о сотрудничестве министерств внутренних дел. Вместе с тем возможно заключение специальных международных договоров межведомственного характера, регламентирующих сотрудничество на уровне министерств и ведомств, в сфере борьбы с коррупцией. Причем такие договоры могли бы заключаться как на двусторонней основе, так и в рамках международных организаций. Потенциал правовой регламентации противодействия коррупции в рамках ЕАЭС достаточно высок, что, в частности, связано с хорошей проработкой Договора о Евразийском экономическом союзе, а также с наличием в нем разветвленного механизма правового регулирования отношений в Союзе. Так, в Евразийском экономическом союзе функционирует разветвленная система органов, включая Высший Евразийский экономический совет, Евразийский межправительственный совет, Евразийскую экономическую комиссию; Суд Евразийского экономического союза.
При этом необходимо учитывать, что органы ЕАЭС действуют в пределах полномочий, которые предоставлены им Договором о Евразийском экономическом союзе и международными договорами в рамках Союза. Следует также учитывать иерархию правовых актов, принимаемых органами ЕАЭС. Необходимо исходить из того, что решения и распоряжения органов ЕАЭС не должны противоречить Договору о Евразийском экономическом союзе и международным договорам в рамках ЕАЭС. В случае возникновения противоречий между решениями Высшего Евразийского экономического совета, Евразийского межправительственного совета и Евразийской экономической комиссии: решения Высшего Евразийского экономического совета имеют приоритет над решениями Евразийского межправительственного совета и Евразийской экономической комиссии; решения Евразийского межправительственного совета имеют приоритет над решениями Евразийской экономической комиссии.
3.2 Борьба с коррупцией в России на современном этапе.
Следует сказать, что такое широкое распространение коррупция в нашей стране получила, в том числе, благодаря отдельным особенностям сформировавшегося в нашем государстве политического режима. В органах всех ветвей власти Российской Федерации пышным цветом расцвели кумовство, коррупционный фаворитизм, непотизм, протекционизм, лоббизм и политический патронаж. Данное положение вещей сложилось практически на всех уровнях современной российской власти, от федерального центра до органов местного самоуправления. Причем все это происходит на фоне падения гражданской активности граждан в политической сфере. В основе этой гражданско-политической апатии лежит неверие россиян в эффективность деятельности современных демократических политических институтов. Существующий в настоящее время в России политический режим нельзя в чистом виде отнести к какому-то одному типу политического режима, так как в нем нашли отражение признаки нескольких предыдущих политических режимов. Сегодняшний политический режим содержит в себе черты авторитаризма и демократии, а форма правления выступает в виде полупрезидентской и полупарламентской республики с главенствующим положением Президента.
В стране сформировалась модель элитарной демократии, при которой элитам представлена возможность руководить политическими процессами. Население же в своем большинстве инфантильно, некомпетентно учувствует в политическом процессе исключительно в рамках избирательных компаний. Такая ситуация создает исключительно благодатную почву для распространения коррупции. Если говорить о наиболее приоритетных вопросах, касающихся совершенствования деятельности по борьбе с коррупцией в современной России, то представляется возможным представить их следующим образом: 1.
Организация и осуществление систематической, целенаправленной и поступательной государственной деятельности по искоренению коррупции, основанной на политической воле Президента Российской Федерации и представителей высших органов государственной власти. 2. Развитие международного сотрудничества в области противодействия коррупционной деятельности национального и транснационального масштаба в условиях интеграции экономических процессов и активизации международных экономических преступных сообществ. 3. Дальнейшая систематизация категориального аппарата и выработка четких категорий, характеризующих сущность коррупционных деяний в рамках уголовного и других отраслей российского права.
4. Регулярная проверка действующих и готовых к принятию нормативных правовых актов на коррупциогенность. 5. Повышение профессионализма сотрудников правоохранительных органов и восстановление жесткого контроля и прокурорского надзора за их повседневной деятельностью. 6. Установление государственного контроля и прокурорского надзора за всей системой судебных органов Российской Федерации. 7.
Совершенствование правоприменительной деятельности в сфере противодействия преступлениям коррупционной направленности, выработка единообразных подходов к квалификации коррупционных преступлений и правонарушений. 8. Обеспечение государством строгой и неотвратимой ответственности за преступления, связанные с получением и дачей взятки. 9. Развитие института конфискации имущества коррупционеров и членов их семей. Установление для коррупционеров, представляющих высшую государственную власть, уголовной ответственности в виде пожизненного заключения за преступления коррупционной направленности, а в отдельных случаях, смертной казни в качестве исключительной меры наказания. 10. Развитие системы постоянного тотального контроля за чиновниками, начиная с подбора, подготовки и продвижения кадров по службе.
При приеме на работу в государственные, муниципальные и правоохранительные органы кандидаты должны проходить испытание на «полиграфе» с целью выявления наличия или отсутствия у них коррупционных мотивов или наклонностей. Любое продвижение по службе или карьерной лестнице должно быть продуманным и понятным их коллегам, а также основанном на поручительстве за них со стороны вышестоящих руководителей, несущих в таком случае персональную ответственность за их коррупционное поведение. 11. Формирование системы экономических и политических институтов, призванных обеспечить формирование у населения положительного отношения к добросовестной и честной службе на благо отечества, не запятнанной коррупционными связями и отношениями. 12. Разработка и реализация общегосударственного комплекса общественно значимых мероприятий, призванных повысить политическую и правовую культуру Проблемы конституционного, административного и финансового права населения, в частности, детей и молодежи, формирование у подрастающего поколения стойкого неприятия коррупционного поведения.
Важно понять, что коррупция в России является не просто социальным явлением. Коррупция глубоко проникла в психологию и психику населения, сделав людей морально ущербными. Принципы обогащения и стяжательства стали основой существования большей части российского общества, а совесть и нравственность отступили при этом на самые задворки сознания людей. Конечно же, коррупция существует в любой стране мира. Она была, есть и будет. Речь идет о назревшей необходимости полностью лишить коррупцию ее системного характера, чтобы проявления коррупции стали исключительными, единичными, и носили только эпизодический характер.
Необходимо прививать людям стойкую неприязнь к коррупционному поведению, и огромное место в этой связи следовало бы уделять относительно независимым и самостоятельным институтам гражданского общество, закон о котором, не смотря на постоянные дискуссии на эту тему, так до сих пор, и не принят. Не вызывает сомнения, что борьба с коррупцией — это общая задача органов государственной власти, населения, правоведов и представителей других гуманитарных наук, всего гражданского общества в целом.
Заключение
.
В каждой стране существует множество важных проблем, которые негативно влияют на развитие государства. К одной из них относится коррупция. Данная проблема существует не только в странах с развивающийся экономикой, но и в странах с рыночной экономикой и демократической системой. Ее масштабы настолько большие, что она оказывает влияние как на благополучие граждан, так и на экономическую и политическую безопасность государства.
Коррупция представляет большую угрозу экономике и напрямую влияет на социально-политическое развитие любой страны. Коррупция является своего рода препятствием в процессе пользованием благами гражданами нашей страны. Чиновники, заинтересованные в коррупционных махинациях, склонны направлять большие государственные средства, ресурсы в такие сферы, где обычно невозможен строгий контроль, и соответственно, где больше можно заработать на взятках и откатах. Несомненно, что коррупция оказывает разлагающее влияние на все стороны жизни. Как бы мы не направляли большие финансовые средства для борьбы с коррупцией, как бы не ужесточали законодательную базу, человек, пока у него будет возможность или власть над государственными ресурсами будет ими пользоваться, или стараться использовать свое положение, для личного обогащения, ибо корысть у многих людей не сдерживается моральными нормами. И все же мне кажется, что в настоящее время государственная политика в борьбе с коррупцией идет правильным путем. Подтверждением этому выводу служат аресты министров и генералов-взяточников. Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев 18 декабря 2016 года отметил, что борьба с коррупцией в нашей стране за последние годы приобрела системный характер.
Список литературы
Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», с изменениями и дополнениями от: 1 июля 2017 г. // Система ГАРАНТ:
http://base.garant.ru/12 164 203/#text#ixzz50Ge9GCHfУказ Президента РФ от 8 апреля 1997 г. N 305″ О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" //Система ГАРАНТ:
http://base.garant.ru/10 200 555/#ixzz4XF4Ww3i0Конвенция.
Организации Объединенных Наций против коррупции (принята Генеральной Ассамблеей ООН 31 октября 2003 г.) //Система ГАРАНТ:
http://base.garant.ru/2 563 049/1/#block100#ixzz50GehA6JiУказ Президента РФ от 4 апреля 1992 г. N 361 «О борьбе с коррупцией в системе государственной службы» (утратил силу)// Система ГАРАНТ:
http://base.garant.ru/10 104 262/#ixzz4XF4NvjUPАгадуллин, Н. Ф. Национальная экономическая безопасность как категория экономической теории: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук / Н. Ф. Агадуллин // Уфа, 2007. — 22 сВезломцев В.Е., Терещенко Т. Г. Понятие коррупции и правовое регулирование противодействия коррупции в пенитенциарных системах России и Республики Беларусь // международный пенитенциарный журнал. 2015. № 3. С.
81−84.Водянова, В. В. Разработка институциональных механизмов обеспечения экономической безопасности на основе динамического моделирования сложных социально-экономических систем: Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук / В. В. Водянова // М., 2010. — 46 с. Воронцов С. А. Об использовании в противодействии коррупции в России основных принципов зарубежных антикорупционных технологий, показавших высокую эффективность. // Юристъ — Правоведъ. 2011.
— № 1. — С. 88−94Воронцов С.А., Понеделков А. В. Противодействие коррупции на государственной и муниципальной службе.
Ростов-на-Дону. 2015. С. 9−18.Воронцов С. А., Понеделков А. В., Буров А. В. Основы противодействия коррупции. Учебно-методической пособие / Ростов-на-Дону, 2016. С.
6−33Габитова В.Л. «Проблемы противодействия коррупции на государственной службе»: / В.Л. Габитова// Следователь. — 2015. № 1- с.21−22. Долгова А. И. Реагирование на коррупцию: практика противодействия в России и направления оптимизации борьбы // сборник коррупция: состояние противодействия и направления оптимизации борьбы. 2015.
С.7−24.Латов Ю. В. Институциональная коррупция в современной России и проблема политической воли // Российский следователь. — 2012. — № 1.
— С. 20−22Овчинский А. С. Информационные воздействия и организованная преступность: курс лекций. — М. :
ИНФРА-М, 2007. — С. 76. Филлипова И. А., Караков И. Д. Влияние коррупции на экономику государства и как с ней бороться // Научный альманах. — 2017.
— № 4−1 (30). — с 320−322Экономическая безопасность: Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям экономики и управления / [В.А. Богомолов и др.]; под ред. В. А. Богомолова. — М.: Юнити-Дана, 2009. -.
С. 295 с.cbr.ru/statistics/credit_statistics/bop/outflow.xlsx.
http://ec.europa.eu/dgs/homeaffairs/e-l ibrary/documents/pol icies/organized-crime-and-human-trafficking/corruption/docs/acr_2014_en.pdf.
http://ec.europa.eu/home-affairs/news/intro/docs/110 606/308/1_EN_ACT_part1_v12%5B1%5D.pdf.Дмитрий Медведев отметил, что борьба с коррупцией в нашей стране за последние годы приобрела системный характер. 18.
12.2016.
Доступ:
https://www.1tv.ru/news/2016/12/18/316 321- dmitriy_medvedev_otmetil_chto_borba_s_korruptsiey_v_nashey_strane_za_posledni e_gody_priobrela_sistemnyy_harakteЦайльхофер А. Теория и практика борьбы с коррупцией в Европе. URL:
http://www.vestnik.mgimo.ru/fileserver/12/15_tsailhofer.pdf.Приложение АДекомпозиция категории «экономическая безопасность» по версии Н.Агадуллина.
Приложение БОсновные аспекты системы экономической безопасности страны, региона, хозяйствующего субъекта.
