Разработка долгосрочной интеграционной стратегии ЕАЭС подразумеваеттри направления действий:− Первое направление — критическое осмысление считающихсяобязательными интеграционных мер, расчет их современных выгод ииздержек, а также разработка недостающих инструментов интеграции.− Второе направление — максимальная адаптация стратегии и тактикиинтеграции к условиям переходной экономики, или экономики стран сформирующимися рынками.− Третье направление диктуется спецификой исходных условийевразийской интеграции. При развитии евразийской экономической интеграции целесообразноучитывать опыт других успешно и не столь успешно функционирующихтаможенных и экономических объединений — не только Евросоюза, но и таких, как МЕРКОСУР, НАФТА, Южноафриканский таможенный союз. Положительный результат интеграции основан на реальныхэкономических эффектах. Первичные торговые эффекты были значительными. Сегодня можно наблюдать тенденцию снижения роста первичных торговых иинвестиционных эффектов от снятия в 2011 году торговых барьеров между егоучастниками. По собственным оценкам ЦИИ ЕАБР, за последний год, посленескольких лет роста, объем накопленных странами СНГ взаимных прямыхинвестиций сократился на 10%. Это отражает окончание довольно хорошовидимого конъюнктурного цикла, завершение ряда проектов и финансовуюпереоценку сделок. В теории, подтвержденной практикой Евросоюза иНАФТА, после краткосрочных (0.5−2 года) торговых эффектов наступает времясреднесрочных эффектов интеграции, которые связаны со структурнымиизменениями (3−7 лет и более). Насколько сильны будут зависит в первуюочередь от претворения в жизнь четырех свобод (движение товаров, услуг, капитала, труда) при создании единого рынка с общими правилами, а такжепроведения скоординированной экономической политики. При этом огромноезначение имеет продвижение взаимных инвестиций как более долгосрочно"играющей" формы экономического сотрудничества, чем торговля. Существенный потенциал и у торговли услугами — для его реализации нужнопроводить долговременную упорную работу по уменьшению нетарифныхбарьеров в торговле. Единая валютная зона нуждается в подготовке единого денежногофундамента в виде эффективного согласования макроэкономических политик. Согласно статье 64 Договора о ЕАЭС, государства-члены разрабатывают ипроводят согласованную валютную политик.
Создание валютного союза, тоесть такого уровня интеграции, когда создается единый эмиссионный центр ивводится единая валюта, Договор в сегодняшнем виде не предусматривает. Насегодняшний день существует ряд препятствий для формирования единойвалютной системы, а именно отсутствие эффективной координациимакроэкономических политик и широкого использование национальных валютво взаимных расчетах. В ЕАЭС может быть внедрена система перераспределения таможенныхпошлин или иной механизм прозрачного и понятного субсидирования крупнойэкономикой небольших экономик союза. Об этом свидетельствует не толькополитика Евросоюза (механизм структурных фондов), но и столетняя историястарейшего в мире Южноафриканского таможенного союза (механизмперераспределения таможенных пошлин). При этом экономики-доноры должныполучать преференции инвестиционного и политического характера. Еще одним важным аспектом является то, что интеграция между участниками.
Евразийского экономического союза отнюдь не равна изоляции от внешнегомира. Концепция «Крепости Евразия» разрушительна для долгосрочногоустойчивого роста. При этом интересы евразийских партнеровдолжны четко формулироваться и жестко отстаиваться в переговорах. Режим свободной торговли ЕАЭС с другими странами и дажеинтеграционными объединениями — это вопрос торговой политики ЕАЭС. Свободная торговля дополняется десятками иных компонентов -благоприятным инвестиционным режимом, снижением нетарифных барьеров, регулированием перемещения трудовых ресурсов и так далее. Наиболееактуальными проектами могут выступить Вьетнам, Израиль, Сербия -небольшие экономики, сотрудничество с которыми для ЕАЭС являетсяперспективным.
2.3. Проблемы и перспективы развития таможенно-тарифных отношений в обеспечении экономической безопасности.
Важной стратегической задачей России на среднесрочную и долгосрочную перспективу выступает создание механизма стимулирования развитияконкурентоспособной национальной экономики, адаптированной к условиям глобализации, котороеможет быть обеспечено посредством сбалансированного развития всех отраслей экономики и установления рационального соотношения между импортом и экспортом товаров. Таможенные тарифы считаются классическиминструментом регулирования внешней торговли, они выступают одним из важнейших инструментовторговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка страны при его взаимодействии с внешним рынком, позволяющим какосуществлять защиту национальных интересовпроизводителей от иностранной конкуренции, таки стимулировать развитие отдельных секторов национальной экономики. Таможенный тариф, как правило, применяетсяна национальном уровне, но в ряде случаев, когдаряд стран объединяются в союзы, таможенный тариф является единым для государств-членов такихсоюзов. Примером такого союза является Евразийский экономический союз, в котором действует.
Единый таможенный тариф. Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза определяется как свод ставокввозных таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию Евразийского экономического союза из третьих стран, систематизированных в соответствиис единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономическогосоюза. Основными целями применения таможенноготарифа являются:
1) поддержание рационального соотношениявывоза и ввоза товаров на таможенную территорию;
2) создание благоприятных условий для изменений в структуре производства и потребления товаров на таможенной территории;
4) защита отраслей экономики от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции;
5) обеспечение благоприятных условий для интеграции в рамках Евразийского экономическогосоюза и в мировую экономику. В современных условиях при определенииуровня таможенно-тарифного обложения и разработке предложений по установлению конкретныхразмеров ставок таможенных пошлин основнымизадачами, решение которых должно обеспечиватьсяс помощью тарифа, являются следующие:
1) обеспечение формирования доходной частифедерального бюджета за счет таможенных платежей;
2) защита отечественного производителя и создание благоприятных условий для развития национальной экономики;
3) создание необходимых предпосылок, стимулирующих развитие конкуренции. Важным фактором, оказывающим влияние навнешнюю торговлю, является применение к России санкций со стороны США, Европейского союза (ЕС) и ряда других государств, а также ответныемеры России. Сущность экономических санкций заключается в мерах принудительного характера, которыенаправлены на полный или частичный запрет какимпорта, так и экспорта из определенной страны, ограничение или запрет различных финансовыхопераций, инвестиций и другие мероприятия. В большинстве случаев применение санкций в отношении конкретного государства экономически необосновано и носит, прежде всего, политическийхарактер. Это ведет к экономическим потерям какстран, выдвинувших санкции, так и стран к которым эти санкции применяются. Российские ответные меры на западные санкции проявились в запрете на импорт молока, мяса, рыбы, овощей, фруктов и орехов из стран, которыеввели санкции против России. В современных условиях таможенная политиканаправлена на применение ответных мер в области, как ограничения внешней торговли, так и усилий, направленных на защиту экономической безопасности страны. Последствия такой таможенной политики доконца неясны, необходимо признать серьёзное негативное воздействие на развитие российской экономики как санкций, введённых в отношении России, так и российских ответных мер. Во-первых, ограничение импорта означает исчезновение из торговых сетей целого ряда товаров, либоуменьшение их количества. Быстро заполнить рынокотечественной продукцией невозможно. Во-вторых, отечественная продукция отличается высокой себестоимостью, этот фактор всегда снижал ее конкурентоспособность по сравнению с импортной продукцией. В-третьих, имеется ряд товаров, которые.
Россия в любом случае вынуждена импортировать. С другой стороны, такая таможенная политикаможет подтолкнуть российских предпринимателейк расширению и модернизации национального производства, так как Россия располагает всеми необходимыми ресурсами, как для промышленного, таки сельскохозяйственного производства. Только дляэтого потребуется определенное время. Рассматривая фискальную функцию таможенного тарифа можно сделать вывод, что фискальнаяфункция проявляется в большей степени за счетвзимания экспортных пошлин. Вывозная пошлинав общей структуре таможенных платежей преобладает, потому что основной экспорт составляюттовары топливно-энергетического комплекса. За исследуемый период доля вывозной таможенной пошлины в общей структуре таможенных платежей возросла на 13,1%. Значительные измененияв сторону снижения наблюдаются в структуре ввозных таможенных пошлинах (темп роста снизилсяна 13,3%), такое изменение связано с применением ответных мер государства на ограничительныемеры со стороны Европейского союза, США и других стран. В настоящее время в товарной структуре экспорта преобладают преимущественно энергетическое сырье, необработанные металлы и концентраты, а в структуре импорта — готовые товары. Это существенно снижает конкурентоспособностьроссийских отраслей нефтегазового комплекса намеждународном рынке. Структура российского экспорта носит преимущественно сырьевой характер. Основным направлением для развития российских нефтяных и газовых компаний — это выход намеждународные рынки не просто с сырьем, а с ужеготовой продукцией. Тогда будет обеспечен гарантированный сбыт и доход, в меньшей степени зависящий от мировой экономической конъюнктуры, и соответственно, стабильность валютного курсаи наполняемость бюджета. В механизме таможенно-тарифного регулирования используются также регулирующая и защитная функции таможенного тарифа. Регулирующаяфункция содержит большое количество экономических, политических и правовых мер, направленныхна защиту внутреннего производителя от иностранных конкурентов, привлечение в страну товаров, пользующихся спросом. Регулирующая, защитнаяи фискальная функции таможенного тарифа тесновзаимосвязаны между собой. При проведении многолетних переговоров.
России при вступлении во Всемирную торговуюорганизацию (ВТО) комплексно учитывались трифункции таможенного тарифа. Россия вступилав ВТО в 2012 году и с этого момента таможенно-тарифная политика страны формируется в соответствии с требованиями данной организации. Россияприняла обязательства по обеспечению требований.
ВТО, в первую очередь это касается ставок Единого таможенного тарифа, которые были приведеныв соответствии с начальными ставками ВТО. Снижение ставок проходит в несколько этапов. Переходный период составляет 2−3 года, но для наиболее чувствительных товаров он составляет 5−7 лет. Самый продолжительный период установлен длямяса птицы (8 лет), легковых автомобилей, вертолетов и гражданских самолетов (7 лет).Снижение средневзвешенных ставок ввозныхтаможенных пошлин в связи с вступлением в ВТОпрошло следующие этапы:
в 2012 году с 9,5% до 7,36%;
— в 2013 году с 9,33% до 7,24%;
— в 2014 году с 9,15% до 6,65%;
— в 2015 году с 9,15% до 5,94%.Изменение средних ставок ввозных таможенныхпошлин на отдельные товарные позиции, в связис выполнением обязательств России по присоединению к ВТО, представлены в таблице 1. Таблица 1Изменение ставок ввозных таможенных пошлин в связи с вступлением в ВТО (%)Наименование товара.
Связанная ставка ввознойтаможенной пошлины на датуприсоединения.
Конечная связанная ставкаввозной таможенной пошлины.
Молочная продукция2015.
Злаки1510.
Масличные культуры9,07,1Автомобили15,512,0Бумага и древесина13,48,0Химическая продукция6,55,2Электрооборудование8,46,2Наиболее незащищенными отраслями в условиях членства в ВТО, по мнению многих экспертов, являются сельское хозяйство и автомобильная промышленность. На современном этапе существует ряд проблем, связанных с развитием сельского хозяйства:
1) высокие тарифы на услуги в сфере агропромышленного комплекса (АПК) и низкий уровеньоплаты труда занятого в сельском хозяйстве населения от ее среднего уровня по остальным отраслямэкономики страны;
2) уровень доходов большей части сельскохозяйственных производителей остается низким, таккак реализация производимой ими продукции необеспечивает расширенного воспроизводства; высокая закредитованность отрасли;
3) недостаточность собственных и привлеченных финансовых ресурсов, малая доля инвестицийв агропромышленный комплекс, что негативносказывается на темпах модернизации сельскохозяйственного производства и сельхозмашиностроения, это приводит к низкой конкурентоспособности данных товаров. Перечисленные тенденции оказали влияние надинамику экспорта и импорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья. Динамика экспорта и импорта продовольственных товаров имеет тенденцию к снижению, этообъясняется непростой ситуацией на внешнем рынке и существующими внутренними проблемамиразвития агропромышленного комплекса. Для поддержания отечественных сельхозпроизводителей Российская Федерация использует тарифные квоты на говядину, свинину и мясо птицы, а также некоторые продукты из молочной сыворотки. Так, ввозная пошлина на говядину на квотируемую продукцию составляет 15%, неквотируемую -55%. На свинину устанавливается нулевая ставкав пределах квоты и 65% за ее пределами. Для отдельных видов птицы в пределах квоты — 25% и соответственно за ее пределами — 80%. С 2020 годаквота на свинину будет полностью отменена — еезаменит «плоский» тариф в размере 25%. Данноеобстоятельство усложнит обеспечение конкурентоспособности животноводческой отрасли. Также существует проблема, связанная с ростомцен на минеральные удобрения. До вступленияв ВТО отечественные сельхозпроизводители покупали минеральные удобрения по ценам, согласованным с Российской ассоциацией производителейудобрений. С 2013 г. минеральные удобрения закупаются по мировым ценам, что привело к повышению цен на сельскохозяйственную продукциюна.
35−40%.Сельскохозяйственное машиностроение испытывает трудности из-за научно-технической отсталости. Усугубит проблему то, что ввозные пошлины на импортные комбайны и прицепную техникусократятся в три раза — с 15 до 5%.Для автомобильной отрасли, как и для сельского хозяйства, снижение таможенных пошлин несетнемало проблем. Доля нашей страны в мировомэкспорте автомобильной продукции является незначительной. В то же время Россия является привлекательным рынком сбыта для импортеров, чтоявляется основной угрозой для автомобильной отрасли, так как уровень конкуренции очень высокий. Постепенное снижение ставок таможенных пошлин в течение семи лет позволит отечественнойавтомобильной промышленности усовершенствовать производство, а также произвести конкурентоспособную продукцию (таблица 2).Таблица 2Изменение ставок ввозных таможенных пошлин на отдельные виды автомобилей (%)Вид автомобиля.
Ставка ввозной таможенной пошлины довступления в ВТОСтавка ввозной таможенной пошлины послевступления в ВТОНовые тягачи экологических классов ниже4-го ставки2510.
Новые самосвалы полной массой от 20 тонн2510.
Поддержанные самосвалы от 3 до 5 лет3015.
Новые легковые автомобили3015.
Новые автобусы вместимостью менее 120 человек2010.
Бывшие в эксплуатации автобусы от 3 до 5 лет3010.
Однако следует отметить, что соблюдение вышеприведенных норм не позволят реализовать Стратегию развития автомобильной промышленности, по которой к 2020 году 80% продаваемых машинв России должны производиться внутри страны. Кроме того, российские автомобили дешевле иномарок, что вызывает спрос из-за дешевизны, а неиз-за качества. После переходного периода иномарки можно будет купить по более низкой цене, этооднозначно вызовет падение спроса на российскиеавтомобили. Рассмотренные основные функции таможенноготарифа на примере агропромышленного комплексаи автомобильной промышленности позволяют сделать вывод о том, что меры таможенно-тарифногорегулирования должны быть нацелены на: — уменьшение значения фискальной функциитаможенного тарифа;- рационализацию импорта и привлечение инвестиций в данную отрасль, чтобы стимулироватьконкурентоспособность российских товаров. Таким образом, выявлено, что таможенно-тарифные методы регулирования внешнеторговойдеятельности играют важную роль в экономическом развитии России. Результаты исследованиясвидетельствуют, что в настоящее время методытаможенно-тарифного регулирования не в полноймере выполняют свои функции, в первую очередьзащитную и регулирующую. В связи с этим необходимо выделить наиболее существенные проблемыприменения таможенного тарифа в механизме регулирования внешнеторговой деятельности:
1) для российской экономики характерно, чтотаможенный тариф выполняет главным образом фискальную функцию, а не защитную и регулирующую;
2) для тарифной системы России характерна недостаточно высокая степень эскалации таможенного тарифа;
3) для защиты отечественных товаропроизводителей недостаточно используются таможенныемеханизмы, такие как специальные, компенсационные, антидемпинговые и сезонные пошлины;
4) для российского рынка характерно расширение зоны влияния импорта в отдельных отраслях, что весьма актуально в свете членства России в ВТО;5) значительное снижение ставок таможенныхпошлин в связи с вступлением в ВТО отрицательносказывается на уровне тарифной защиты и проявляется, главным образом, в низкой конкурентоспособности отдельных отраслей российской экономики. Для решения выявленных проблем можно выделить меры таможенного регулирования в отдельных отраслях экономики России, которые приведены в таблице 3Таблица 3Меры таможенно-тарифного регулирования экономики России.
Отрасль экономики.
Меры таможенно-тарифного регулирования.
Сельское хозяйствоприменение тарифных квот на отдельные виды сельскохозяйственных товаров;
— меры по увеличению уровня ввозных таможенных пошлин на сельскохозяйственную технику;
— проведение специального антидемпингового защитного расследования в отношении импорта зарубежных зерноуборочных комбайнов. Автомобильнаяпромышленностьприменение умеренных тарифных и нетарифных мер по ограничению импорта, которые соответствуют правилам ВТО и Евразийского экономического союза.
Таким образом, с помощью таможенного тарифа решаются крупномасштабные задачи по формированию доходной части федерального бюджета, защите отечественных отраслей экономики, и какследствие обеспечение экономической безопасности страны. Развитию предпринимательства в современной России придается приоритетное значение, во многом объясняемое необходимостью ускорения развития рыночных отношений. Именно малому предпринимательству суждено сыграть роль локомотива рыночной экономики, прокладывающего путь всем остальным. Практика свидетельствует, что индивидуальное предпринимательство составляет значительную часть предпринимательства и способно малыми силами успешно осваивать самые неожиданныеэкономические ниши. В условиях необходимости развития и укрепления сферы малого и индивидуального предпринимательства, исследование вопросов налогообложения доходов предпринимателей крайне важно. В соответствии с главой второй Налогового Кодекса Российской Федерации существует несколько режимов налогообложения для предпринимателей, которые зависят от характераих деятельности. Это такие режимы, как: Единый сельскохозяйственный налог (ЕСХН), Упрощеннаясистема налогообложения (УСНО"), Упрощенная система налогообложения на основе патента, Единыйналог на вмененный доход (ЕНВД). Рассмотрим классический пример — общую систему налогообложения. При общей системе налогообложения индивидуальный предприниматель, в зависимости от сферыдеятельности, уплачивает основные виды налогов и сборов:
1) Налог на прибыль2) Налог на доходы физических лиц (НДФЛ);3) Акцизы (спиртосодержащая продукция, табачные изделия, автомобили, горюче-смазочные материалы);4) Налог на добавленную стоимость (НДС);5) Страховые взносы (ПФР, ФСС, ФОМС);6) Налог на имущество физических лиц;7) Государственная пошлина;
8) Таможенные пошлины. Прямым налогом для предпринимателей является налог на прибыль, ставка которого составляет20% в соответствии со ст. 284 НК РФ и налог на имущество физических лиц. Взимаются эти налоги непосредственно с дохода предпринимателей и поступают бюджет государства. Однако даже четко определенные виды налогов не прогнозируют предпринимателям постоянства в налоговой нагрузке. Еще в 2015 году Антон Силуанов, министр финансов, и Максим Топилин, министр труда и соцзащиты, высказалисьоб увеличении налоговой нагрузки на индивидуальных предпринимателей на 20% [2]. Несмотря на этоданные предположения еще не воплощены в действительность, однако следует к этому готовиться. Налоговые поступления от участников ВЭД (НДС, акцизы и другие платежи) формируют значительную долю бюджета. НДС и акцизы, уплачиваемые участниками ВЭД, в общей сумме таможенныхплатежей составляют порядка четверти от общей суммы. Обязательным для уплаты участников ВЭДявляются таможенные пошлины. Они носят обязательный характер, и их размер устанавливается индивидуально, а также требует заполнения декларации на налогооблогаемые товары. Однако таможенныепошлины все же не будут превышать 30% доходов предпринимателей за ввозимые и вывозимые товары. Вступление в действие Таможенного кодекса ЕАЭС все-таки сможет разрешить все вопросы, касающиеся таможенного пошлин и сборов. Не осталась без внимания тема налоговой нагрузки предпринимателей и для главы государства.
В.В. Путина. Вопросы, волнующие бизнесменов всех уровней, обсуждались 24 марта 2016 года на съезде «Российского союза промышленников и предпринимателей» с участием Президента Российской Федерации.
Владимира Владимировича Путина. Данное мероприятие проводится по традиции ежегодно в Москве с 2009 года и завершает неделюроссийского бизнеса и подводит итоги минувшего года и определяют перспективы работы на будущее. Во вступительном слове В. В. Путин отметил, что «государство рассматривает предпринимательское сообщество как союзника для строительства не только конкурентоспособной экономики, но и сильной, благополучной страны».Российский бизнес стал более ответственным и зрелым. Растет число отечественных компаний, которые работают по прозрачным и цивилизованным правилам, выполняют свои обязательства передгосударством, перед обществом, и самое главное — исправно платят налоги. Предприниматели и налоговая служба в целом смогли выстроить нормальное взаимодействие, деловое, основанное на доверии исотрудничестве. Свою эффективность доказали и рискориентированные подходы, широкое внедрениеинформационных технологий. Словом, работать «вбелую», как у нас говорят, стало не просто выгодно, арепутация законопослушного налогоплательщика и предпринимателя начинает служить доказательствоминвестиционной привлекательности, устойчивости структуры той или иной компании.
Бизнес стал надежным партнером государства. На съезде предпринимателей успели обсудить самые актуальные проблемы и рассмотреть возможные варианты их решения. В этом процессе участвовали профильные министры такие как: министрэкономического развития Российской Федерации, министр Российской Федерации, министр промышленности и торговли Российской Федерации, а также представители Правительства России. В частности, обсуждался мораторий на повышение налогов для бизнеса до 2018 года. Прозвучало предложение непросто заморозить, а снизить налоги. Также В. В. Путин отметил, что снижение фискальной нагрузкипредпринимателей не сможет обойтись без снижения доходов бюджета."Снижение налоговой нагрузки предпринимателей может повлечь за собой снижение пенсий, пособий и затрат на национальную безопасность, что агрессивно будет принято гражданами РФ".Кроме того выяснилось, что государственная поддержка малого бизнеса в 2016 году снизилась. Причины понятны: каждый рубль на счету.
Потому нужно расставить акценты, ресурсы использоватьмаксимально грамотно, максимально точечно, обращая внимание на сферы с максимальной добавленнойстоимостью: недвижимость, транспорт, образование. Иными словами, ускорить рост практически любогобизнеса позволят стабильность и предсказуемость условий ведения бизнеса, плюс дешевый кредит. Таким образом, многие вопросы остались открытыми, проблема налоговой нагрузки предпринимателей не решена окончательно, а только оттянута на неопределенный срок. Многие вопросы требуюткардинальных изменений в условиях ведения малого бизнеса. Однако надежда на благоприятный исходостается. В завершении съезда В. В. Путин призвал всех выстроить прозрачное отношение бизнеса и налоговых органов. В системе государственного регулированиявнешнеэкономической деятельности очень важноеместо занимают таможенные пошлины. В настоящее время роль таможенной пошлины велика, таккак при совершении своих функций таможеннаяпошлина регулирует потоки иностранных товаровна российский рынок. Опыт развитых стран показывает, что эффективная система таможенныхпошлин является важным фактором экономического развития, необходимым условием существования мощного государства, а также достаточногопополнения федерального бюджета. Таможенная пошлина является обязательным платежом на импортные, экспортные и транзитные товары, который взимается таможенными органами.
Российской Федерации и является одним из видовдоходов государства. Также следует рассмотреть основные функциитаможенных пошлин:
1) фискальная — функция пополнения доходнойчасти государственного бюджета. Данная функцияотносится как к импортным, так и к экспортнымтоварам;
2) протекционистская или защитная — функция, которая призвана защищать от иностранной нежелательной конкуренции наших отечественных производителей. Данная функция характерна для импортных пошлин;
3) балансировочная — функция, которая вводится для того, чтобы избежать нежелательного экспорта товаров, на которые внутренние цены нижемировых. Данная функция присуща только экспортным пошлинам. Для расчета сумм таможенных платежей необходимо располагать достоверной, действующей изаконной информацией о базовых ставках таможенных пошлин. Ставки таможенных пошлин определяются в соответствии с Федеральным законом"О таможенном тарифе" Российской Федерации изависят от вида товара, страны происхождения и условий, определяющих применениеспециальных видов пошлин. Порядок уплаты таможенной пошлины устанавливается Таможенным кодексом Таможенного союза. Функция взимания таможенных пошлин возложенана государственный орган, уполномоченный в области таможенного дела, — Федеральную таможенную службу. Таможенные пошлины как один из способов регулирования внешней торговли имеют характеристики, которые показаны на рис. 4.Рис. 4. Характеристика таможенных пошлин.
ФТС России сообщает, что по состоянию по конец декабря 2015 года сумма доходов, администрируемых таможенными органами и учтенных по доходным статьям федерального бюджета от внешнеэкономической деятельности, составила более7 трлн рублей. Это превышает сумму денежныхсредств, перечисленных ФТС России в 2014 году, более чем на 442 млрд рублей, или 6,7%. Такойсбор таможенных платежей был обеспечен благодаря системной и целенаправленной работе ФТС, атакже за счет эффективно сложенного и постоянносовершенствующегося администрирования таможенных платежей. Кроме того, мы получили такойрезультат благодаря развитию информационныхтехнологий, оптимизации применения системыуправления рисками и использованию форм контроля после выпуска товаров совместно с правоохранительной деятельностью. Далее необходимо отметить, что в 2016 году произошло сильное сокращение объемов декларирования. По данным ФТС, в 2016 году количество поданных деклараций на товары сократилось до 3,9 млн. Причиной такого сокращения, а также резкого спада пополнения федерального бюджета стало сокращение производствамногих видов товаров, уход с российского рынкакрупнейших автомобильных производителей, ухудшение взаимоотношений с Украиной, США идругими странами, санкции и многое другое. Проанализировав все данные, нельзя сказать, что наша страна в данный момент находится ввыигрышном положении.
Доходы федеральногобюджета за счет таможенных пошлин в 2013;м и2014 годах были высоки. Такие показатели являлись результатом целенаправленной работы таможенных органов, совершенствования таможенногоадминистрирования и создания благоприятных условий для внешнеэкономической деятельности. Но из-за нестабильной ситуации во взаимоотношениях с другими странами мы видим, что 2015;й и 2016 годы дали серьезный спад. Но, несмотряна ухудшение политической ситуации в мире, чтозадело и Российскую Федерацию, доходы от экспортных и импортных операций в течение всего2015 года хоть и значительно уменьшились, но все-таки слаженная работа таможенных органов и планы ФТС России на 2015 год позволили обеспечитьувеличение доли участников внешнеэкономическойдеятельности и выполнение прогнозируемого задания по доходам в федеральный бюджет. Учитывая все факторы экономического развития нашей страны и нынешнюю политическую ситуацию, можно предположить, что 2017 год непринесет положительного результата. Как сообщает ФТС России, в планах 2017 года перечислить вфедеральный бюджет около 4 трлн 733 млрд рублей.
Для данной цели была проведена работа пообеспечению своевременной уплаты таможенныхпошлин, налогов и таможенных сборов и сокращению времени прохождения таможенных операций. Подведя итог, можно говорить о значительной роли таможенных платежей для федерального бюджета страны. Они обеспечивают большуючасть доходов государства и определяют местостраны в международном разделении труда, активизируют развитие производства, потребления иповышение уровня благосостояния граждан.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Процесс глобализации мирового хозяйства охватывает все виды экономической деятельности современного общества, включая производство сельскохозяйственной продукции и её переработку, от уровня развития которого зависит решение продовольственной проблемы и обеспечение продовольственной безопасности как отдельного государства, так и интеграционных объединений различных уровней, одним из которых является Евразийское экономическое сообщество (ЕАЭС).Таможенное законодательство является правовой базой таможенного регулирования в Таможенном союзе ЕАЭС. Для государств — участников евразийской интеграции характерен высокий уровень комплементарности хозяйственных комплексов и транспортной инфраструктуры. Транспортные коридоры государств Содружества сформированы на базе единых правил и стандартов еще в период существования СССР и являются основными межгосударственными транспортными артериями в настоящее время.
При этом все страны СНГ заинтересованы в их беспрепятственном использовании, увеличении пропускной способности и скорости движения товаропотоков, повышении надежности и безопасности транспортных связей. Договор о ЕАЭС на таможенной территории Союза предусматривает применение Единого таможенного тарифа ЕАЭС, который устанавливает единые ставки ввозных таможенных пошлин. Успешное применение содержательных институциональных и организационно-процедурных управленческих мер по совершенствованию таможенно-тарифного регулирования в Российской Федерации позволит повысить конкурентоспособность отечественного производителя, привлекательность российской бизнес-среды, также послужит толчком в развитии производства высокотехнологичной продукции, формированию интегрированных межстрановых производственных комплексов в рамках единой таможенной территории ЕАЭС. Сегодня в условиях действия с 01.
01.2015 г. ЕАЭС перспективными направлениями совершенствования механизма таможенно-тарифного регулирования являются ускорение процесса установления защиты, отраслей российской экономики; унификация и гармонизация правовых норм стран-членов ЕАЭС в сфере экономики, налоговой, правовой и т. д., оказывающих влияние на эффективность применения мер таможенно-тарифного регулирования для развития экономики; применение точечной оперативной корректировки ставок ввозных таможенных пошлин, активно используя принципы эскалации таможенного тарифа и тарифной дифференциации, а в необходимых случаях применяя запретительные пошлины, только на основе анализа, в т. ч. факторного анализа. Режим свободной торговли ЕАЭС с другими странами и даже интеграционными объединениями — это вопрос торговой политики ЕАЭС. Свободная торговля дополняется десятками иных компонентов — благоприятным инвестиционным режимом, снижением нетарифных барьеров, регулированием перемещения трудовых ресурсов и так далее. Наиболее актуальными проектами могут выступить Вьетнам, Израиль, Сербия — небольшие экономики, сотрудничество с которыми для ЕАЭС является перспективным. Важной стратегической задачей России на среднесрочную и долгосрочную перспективу выступает создание механизма стимулирования развития конкурентоспособной национальной экономики, адаптированной к условиям глобализации, которое может быть обеспечено посредством сбалансированного развития всех отраслей экономики и установления рационального соотношения между импортом и экспортом товаров. Таможенные тарифы считаются классическим инструментом регулирования внешней торговли, они выступают одним из важнейших инструментов торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка страны при его взаимодействии с внешним рынком, позволяющим как осуществлять защиту национальных интересов производителей от иностранной конкуренции, так и стимулировать развитие отдельных секторов национальной экономики. Таможенный тариф, как правило, применяется на национальном уровне, но в ряде случаев, когда ряд стран объединяются в союзы, таможенный тариф является единым для государств-членов таких союзов. Примером такого союза является Евразийский экономический союз, в котором действует Единый таможенный тариф. Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза определяется как свод ставок ввозных таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию Евразийского экономического союза из третьих стран, систематизированных в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза. Доходы федерального бюджета за счет таможенных пошлин в 2013;м и 2014 годах были высоки.
Такие показатели являлись результатом целенаправленной работы таможенных органов, совершенствования таможенного администрирования и создания благоприятных условий для внешнеэкономической деятельности. Но из-за нестабильной ситуации во взаимоотношениях с другими странами мы видим, что 2015;й и 2016 годы дали серьезный спад. Но, несмотря на ухудшение политической ситуации в мире, что задело и Российскую Федерацию, доходы от экспортных и импортных операций в течение всего 2015 года хоть и значительно уменьшились, но все-таки слаженная работа таможенных органов и планы ФТС России на 2015 год позволили обеспечить увеличение доли участников внешнеэкономической деятельности и выполнение прогнозируемого задания по доходам в федеральный бюджет. Учитывая все факторы экономического развития нашей страны и нынешнюю политическую ситуацию, можно предположить, что 2017 год не принесет положительного результата. Как сообщает ФТС России, в планах 2017 года перечислить в федеральный бюджет около 4 трлн 733 млрд рублей.
Для данной цели была проведена работа по обеспечению своевременной уплаты таможенных пошлин, налогов и таможенных сборов и сокращению времени прохождения таможенных операций. Подведя итог, можно смело говорить о значительной роли таможенных платежей для федерального бюджета страны. Они обеспечивают большую часть доходов государства и определяют место страны в международном разделении труда, активизируют развитие производства, потребления и повышение уровня благосостояния граждан. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫПринципы международных коммерческих договоров (Принципы УНИДРУА). Документ разработан Международным институтом унификации частного права (УНИДРУА) в 1994 г. // Система ГАРАНТ:
http://base.garant.ru/105 688/#ixzz4Z71C9CBtМеждународные правила толкования торговых терминов «Инкотермс» (публикация Международной торговой палаты 1990 г., № 460). Сборник международных договоров и других документов, применяемых при заключении и исполнении внешнеэкономических контрактов. М. Торгово-промышленная палата СССР В/О «Внешэкономсервис», 1991. С. 37 — 71. Договор о Евразийском экономическом союзе (Астана, 29 мая 2014 г.) (с изменениями и дополнениями от 08.
05.2015) // Система ГАРАНТ:
http://base.garant.ru/70 670 880/#ixzz4Z6zzsGvUТаможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27 ноября 2009 г. N 17) // Система ГАРАНТ:
http://base.garant.ru/12 171 455/#ixzz4Z72xxeCWГражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) (с изменениями и дополнениями от 07.
02.2016) // Система ГАРАНТ:
http://base.garant.ru/10 164 072/Решение Комиссии таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 130 «О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 30.
11.2016) // Система ГАРАНТ:
http://base.garant.ru/5 754 404/#ixzz4Z6zQ9gZWФедеральный закон от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 28.
12.2016) // Система ГАРАНТ:
http://base.garant.ru/12 180 625/#ixzz4Z6z7Pp9WФедеральный закон от 20 августа 2004 г. N 120-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений» (с изменениями и дополнениями от 29.
11.2014) // Система ГАРАНТ:
http://base.garant.ru/12 136 636/#ixzz4ZUET1aNGФедеральный закон от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (с изменениями и дополнениями от 03.
07.2016) // Система ГАРАНТ:
http://base.garant.ru/12 133 556/#ixzz4Z6yoQV1xФедеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (с изменениями и дополнениями от 13.
07.2015) // Система ГАРАНТ:
http://base.garant.ru/12 133 486/#ixzz4Z6xtioehФедеральный закон от 15 августа 1996 г. N 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) (утратил силу) // Система ГАРАНТ:
http://base.garant.ru/135 841/#ixzz4ZUEF1v2vЗакон РФ от 27 декабря 1991 г. N 2118−1 «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) (утратил силу) // Система ГАРАНТ:
http://base.garant.ru/10 102 518/#ixzz4ZUE3KwUVПостановление Правительства РФ от 31 октября 1996 г. N 1299 «О порядке проведения конкурсов и аукционов по продаже квот при введении количественных ограничений и лицензирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 14.
02.2009) // Система ГАРАНТ:
http://base.garant.ru/10 136 670/#ixzz4Z6yJjRfGАртемов Н. М., Ячменев Г. Г. Правовое регулирование неналоговых доходов бюджетов: учеб.
пособие. М., 2014. С. 105. Бабичев А. А., Мешечкина Р. П. Стратегические направления развития экономики России в условиях реализации политики импортозамещения // Вестник Белгородского технологического университета им. В. Г. Шухова. 2015. №.
3. С. 21−214.Быков А. Н. Постсоветское пространство: стратегии интеграции и новые вызовы глобализации. СПб., 2015. С. 192. Верстова М. Е. К вопросу о понятии таможенных платежей как источника доходов бюджета // «Внешнеторговое право». 2013. №.
2.Воловик Н. П., Приходько С. В. Торговая политика стран БРИКС. // Российский внешнеэкономический вестник. 2014.
№ 8. С.18−28.Головин Ар.А. Последствия конфронтации России и Украины для взаимной торговли // Актуальные вопросы перспективных научных исследований: сб. ст. международной научно-практической конференции. Смоленск: ООО «Новаленсо». 2016.
Ч. 2. С. 175 — 177. Головин Ар.А., Курасова И. И. О цене на нефть и курсе национальной валюты // Современный мир: опыт, проблемы и перспективы развития: сборник статей II Международной научно-практической конференции. Ставрополь: Логос, 2016.
С. 27 — 29. Головин Ар.А., Фомакина Е. Ю., Харина Т. В. Оценка влияния внешних и внутренних факторов на социально-экономическую ситуацию в Российской Федерации // Успехи современной науки. 2016. Т.
2. № 4. С. 96 — 99. Грачева Е. Ю., Ивлиева М. Ф., Соколова Э.
Д. Налоговое право: учебник. М., 2015. С. 29—30.Джерелейко И. С. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности в России // Балтийский экономический журнал. 2014. № 1.
С. 21−29.Ершова И. В., Отнюкова Г. Д. Российское предпринимательское право. М., 2013. С.
695.Землянская Н. И. Правовая природа таможенных платежей. Саратов, 2015. С. 16. Карташов А. В.
Налоговое право: краткий курс лекций / под науч. ред. Е. Ю. Грачевой.
М., 2013. С. 15. Козырин А. Н. Правовое регулирование таможенно-тарифногомеханизма: сравнительно-правовое исследование. М., 2014. С. 10. Кротов М. И. Проблемы модернизации экономики России в условиях евразийской интеграции // Проблемы современной экономики.
2013. № 1 (45). С. 19. Кучеров И. И.
Налоговое право России: Курс лекций. М., 2015. С. 39; Кучеров И. И. Теория налогов и сборов (правовые аспекты).
М., 2015. С. 58—65.Кучерявенко Н. П., Храбров А. А. Налоговое право Украины: учебное пособие / под ред. Н.
П. Кучерявенко. Симферополь, 2012. С. 65. Лабыкин А. Отягощены господдержкой // Эксперт. 2016.
№ 4. С. 27−31.Лебедев В. А. Финансовое право: учебник.
М., 2014. С. 311. Мешечкина Р. П. Необходимость защиты и предпосылки развития продовольственного рынка России // Вестник Белгородского университета кооперации, экономики и права. 2014. № 2. С.
29−35.Мешечкина Р. П., Алейников И. А. Инновационный подход к решению проблем таможенного декларирования товаров и транспортных средств // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. 2014. № 10−3. С. 94−98Мешечкина Р.П., Алейников И. А. Совершенствование таможенного администрирования как фактор развития государственных таможенных услуг // Вестник Белгородского университета кооперации, экономики и права. 2015. № 3(55).
С. 157−161.Налоговое право: учебник / под ред. Е. Ю.
Грачевой, О. В. Болтиновой. М., 2012. С. 10. Немирова Г. И. Таможенные платежи как индикатор развития экономики России и внешнеторговой деятельности // Вестник Российской таможенной академии. 2015.
№ 4 (33). С. 26−35.Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности в условиях вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию: монография. Г. К. Дмитриева, И. В.
Ершова, А. В. Карташов, Б. А. Шахназаров; под ред. Г. К. Дмитриевой; Московский юридический университет им.
О.Е. Кутафина. М.: Норма: Инфра-М, 2013. — 192 с. Сауренко Т. Н. Влияние ставки таможенного тарифа на объем импорта во внутреннем потреблении государств-участников Таможенного союза // Вестник Российской таможенной академии.
2014. № 1 (26). С. 18−26.Свинухов В. Г., Горчак М. О. Совершенствование механизма таможенно-тарифного регулирования внешнешнеэкономической деятельности РФ. // Российский внешнеэкономический вестник. 2015.
№ 3. С. 68−74.Сорокина Н.
М. Правовая природа таможенной пошлины // Вопросы экономики и права. 2015. №.
5. С. 35. Съезд Российского союза промышленников и предпринимателей 2016 // Российская газета от 26.
03.2016 № 20 476. С. 11−13.Таможенная служба Российской Федерации в 2016 году. М:. 2017. 4 с. Толстопятенко Г. П. Европейское налоговое право. Сравнительно-правовое исследование.
М., 2015. С. 133. Химичева Н. И. Налоговое право.
М.: БЕК, 2013. С. 189. Хмелев И. Б. Последствия вступления России в ВТО и перспективы развития экономики России // «Транспортное дело России». 2016. №.
2 (123). С. 80−82.Экономическое взаимодействие стран-членов СНГ в контексте Евразийского интеграционного проекта: Сборник научных статей /Отв. ред. Л. Б. Вардомский, А. Г. Пылин. — М.: ИЭ РАН, 2015.
С. 348. Янжул И. И. Основные начала финансовой науки: Учение о государственных доходах. М., 2012.
С. 405. Официальный сайт Министерства финансов Российской федерации,.
http://minfin.ru/ru/ Официальный сайт НАФТА. [Электронный ресурс]. — URL:
http://www.naftanow.org/Публичная декларация о приоритетных целях и задачах Федеральной таможенной службы на 2015 год. — 02.
04.2015. [Электронный ресурс]. Режим доступа: WorldWide URL:
http://www.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=20 750:-2015;&catid=422:
2014;04−29−07−11−25&Itemid=2472.
Солопов А.В. Таможенно-тарифное регулирование в рамках многосторонней торговой системы [Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://emip.ru/Федеральная таможенная служба. Таможенная статистика внешней торговли. Документы ТСВТ. М.: OIM.RU, 2004;2016. URL:
http://www.customs.ru/.
