Детерминанты конкурентного развития регионов: отраслевые кластеры

Систему централизованного менеджмента взаимодействием целесообразно наделять следующими функциями (рис.

5).Рисунок 5 — Функции централизованной службы стратегического управления кластера.

Как видно из схемы, функции корпоративного менеджмента взаимодействием субъектов отраслевого кластера можно сгруппировать в следующие группы:

Группа согласования — проводит подготовку коммерческих договоров и интеграционных технологий до уровня, когда возможны качественный контроль и оценка хода реализации интеграционных технологий в соответствии с договорными обязательствами. Группа обеспечения управления интеграционными технологиями взаимодействия субъектов кластера. Группа обеспечения управления стратегическим развитием субъектов кластера через реализацию стратегических технологий взаимодействия. Группа диспетчерского управления и координации с задачами оперативного согласования текущих отключений в процессах реализации интеграционных технологий взаимодействия. Группа анализа и обобщения, — с задачами дальнейшего совершенствования формирования и реализации интеграционных технологий взаимодействия. Группа определения статуса сотрудников централизованного менеджмента (права и обязанности сотрудников системы корпоративного менеджмента, организационно-экономическая и правовая база, квалиметрический инструментарий).В совокупности, рекомендуемые направления совершенствования взаимодействия субъектов отраслевого кластера (любой его подотрасли) составляют механизм стратегической трансформации и развития экономики региона. Среда трансформированного взаимодействия требует создания комплекса факторов и условий, создающих реальную возможность управления реализацией интеграционных технологий. Схематически это изображено в модели среды трансформационного взаимодействия субъектов кластера (рис.

6)Рисунок 6 — Модель среды трансформационного взаимодействия субъектов кластера [3]Как видно из схемы модели, аспектами организации интеграции на базе интеграционных технологий являются:

•установление целей и задач;

•формирование среды взаимодействия;

•разработка и согласование, подлежащих управлению интеграционных технологий;

•определение по каждой интеграционной технологии ожидаемых конечных результатов и их оценочных показателей;

•организация центра или службы (отдела) управления интеграционными технологиями;

•создание квалиметрической системы оценки результатов интеграционного взаимодействия. Подводя итоги, можно сделать вывод, что Россия претерпевает очередной цикл управленческих и экономических преобразований, которые касаются, прежде всего, глобальных процессов развития территорий (регионов) и отраслейи ключевой проблемой разных отраслей региональной экономики была и остается проблема обеспечения конкурентоспособности и рентабельности региональных предприятий. На фоне ускоряющихся трансформационных процессов и усиливающейся конкуренции отдельным предприятиям становится все сложнее справляться с национальными и глобальными конкурентами. Для решения этих важнейших экономических задач и проводится кластерная политика Правительства России, которая направлена на обеспечение высоких темпов экономического роста страны и повышение конкурентоспособности отраслей. В целях реализации кластерной политики в 2013 году были приняты такие стратегически важные документы, как Постановление Правительства РФ «Об утверждении правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров». Кластерная политика применительно к промышленному сектору региональной экономики способствует развитию высокотехнологичного и инновационного промышленного производства, а также формированию, оптимизации и реструктуризации сети технопарков. Реализация кластерной политики способствует развитию инфраструктуры, которая служит повышению эффективности информационного взаимодействия между участниками кластеров, обеспечивает предприятия квалифицированными кадрами и новыми технологиями. Именно при грамотном управлении взаимодействием субъектов кластера можно создать структуру, способную аккумулировать тот потенциал, которым располагают хозяйствующие субъекты в своих отраслях. И особое внимание необходимо уделять стратегическому планированию при создании и реализации кластерной политики, так как это необходимо для обеспечения устойчивого развития экономики отраслей и регионов России.

Заключение

.

Практический опыт создания региональных центров кластерного развития в регионах России позволил выявить основные проблемы, возникающие при формировании кластеров и реализации кластерных инициатив. К таким проблемам относятся:

•несовершенный понятийный аппарат, приводящий к различиям в понимании понятия «кластер» и «кластерная политика»;

•отсутствие нормативно-законодательной базы, регулирующей кластерную политику и деятельность региональных ЦКР;

•отсутствие понимания алгоритма создания кластера;

•сложности с определением направлений господдержки кластеров;

•сложности с формированием сметы расходов на мероприятия поддержки кластеров;

•проблемы с формированием квалифицированной команды ЦКР, в том числе менеджеров кластеров;

•направленность на реализацию крупных проектов в условиях отсутствия доверия среди стейкхолдеров;

•игнорирование стратегии «низко висящих плодов»;

•законодательно установленные направления поддержки кластеров региональными ЦКР негибки и не учитывают специфику региональных кластеров;

•сложности с целевыми показателями эффективности деятельности ЦКР;

•недоверие со стороны бизнеса. Учет этих проблем позволит более эффективно осуществлять региональную кластерную политику. В настоящее время, несмотря на то что центры кластерного развития создаются в России уже четыре года, эта инфраструктура недостаточно развита. Сформированы передовые практики деятельности ЦКР, однако они не унифицированы, единое понимание, как должны функционировать подобные структуры, только начинает складываться. Отсутствует комплекс методических материалов, регламентирующий деятельность ЦКР и помогающий новым центрам активно включаться в работу. Решением этой проблемы может стать создание ассоциации центров кластерного развития. Создание в регионах России субъектов мягкой инфраструктуры управления кластерами позволит эффективно управлять кластерами малого и среднего бизнеса, а следовательно, увеличить инновационный потенциал регионов, обеспечить импортозамещение продукции, снизить социальную напряженность, обеспечить бюджетный и социальный эффекты.

Список использованных источников

.

Артамонова Ю.С., Колесников П. В. Формирование приборостроительного кластера в Пензенской области // Современные проблемы науки и образования. 2014. № 2; URL:

http:// www. science-education.ru/116−12 933.

Артамонова Ю.С., Салихов Р. У., Колесников П. В. Реализация кластерной политики в Пензенской области // Современные проблемы науки и образования. 2014. № 3; URL:

http://www.science-education.ru/117−13 225.

Горшенева О. В. Кластеры: сущность, виды, принципы организации и создания в регионах // Экономический вестник Ростовского Государственного университета. 2012. № 4.Кластерные политики и кластерные инициативы: теория, методология, практика: кол. монография / Под. ред. Ю.

С. Артамоновой, Б. Б. Хрусталева. Пенза: ПГУАС, 2013. 230 с. Макаров И.

Н. Государственно-частное партнерство в системе взаимодействия бизнеса и государства: институциональный подход // Российское предпринимательство. 2013. № 24 (246). С. 18−29.Марков Л. С., Петухова М.

В. Экономические кластеры: эволюционная перспектива // Вестник Новосибирского государственного университета. Серия: Социально-экономические науки. 2013.

Т. 13, вып. 4. С. 164−171.Методические рекомендации по реализации кластерной политики в субъектах Российской Федерации (подписаны заместителем Министра экономического развития Российской Федерации А. Н.

Клепачем от 26.

12.2008 года № 20 636-АК/Д19) [Электронный ресурс] // Режим доступа:

http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/activity/sections/innovations/ development/doc1248781537747.

Михеев А. А. Имущественный бюджет города как инструмент современного сити-менеджмента // Журнал «Право и управление. ХХI век» 2013. № 3.Портер М. Э. Стратегическое управление. М., 2013.

Стрельцов Д. И., Артамонова Ю. С. Особенности формирования территориально-отраслевых кластеров стройиндустрии // Современные проблемы науки и образования. 2014. № 2. URL:

http://www.science-education.ru/116−12 969.