Поэтому длямеждународного сотрудничества оперативных подразделений органоввнутренних дел стран — членов Таможенного союза чрезвычайно важно заложитьсоздание мощной глобальной инфраструктуры взаимодействия и наиболееэффективных механизмов сотрудничества. Международное сотрудничество по противодействию транснациональнойпреступности в сфере экономической деятельности имеет свои принципы, формыи направления реализации. Основные или общепризнанные принципы международного сотрудничествав сфере борьбы с преступностью были сформулированы и закреплены вУставе ООН (1945 г.), Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами всоответствии с Уставом ООН (1970 г.)и Декларации принципов, содержащихсяв Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (1975 г.).- принцип сотрудничества. Предполагает под собой обязанность государствсотрудничать в решении международных проблем экономического, социального, культурного и др. характера, в том числе и в области борьбы с транснациональнойпреступностью;- принцип добросовестного выполнения международных обязательств. Данный принцип предполагает обязательное соблюдение всех соглашений, прямоили косвенно затрагивающих проблемы борьбы с транснациональнойпреступностью в сфере экономической деятельности;- принцип невмешательства. Включает в себя самостоятельное решениекаждым государством проблем, относящихся к своей внутренней компетенции;
Помимо общепризнанных принципов международного права, существуют испециальные принципы.- принцип законности. Заключается в том, что ответственность допустималишь за запрещенное законом деяние и только в пределах закона, определяющего вид и пределы ответственности. В национальных законодательствах стран -членов Таможенного союза эффективность этого принципа обеспечиваетсяуголовным кодексом, регламентирующим все возможные составы преступлений;- принцип справедливости. Данный принцип гласит, что наказание должносоответствовать степени общественной опасности преступного деяния. Общественная опасность совершенного транснационального преступления всфере экономической деятельности требует, чтобы в национальныхзаконодательствах закреплялись санкции, адекватно карающие за данный видпреступления;- принцип индивидуализации ответственности. Предполагает определениехарактера и объема ответственности в зависимости от степени общественнойопасности деяния, особенностей личности правонарушителя. Например, степеньобщественной опасности лидера преступной организации несравненно выше, чемее рядового участника;- принцип неотвратимости. Предусматривает необходимость каждогогосударства четко сформулировать во внутреннем законодательстве положения отом, что если лицо являлось или является участником транснациональнойпреступной деятельности, добровольно и систематически совершалопреступления международного характера, признаваемыми таковыми помеждународному праву, то оно несет за него ответственность и подлежитнаказанию. В Российской Федерации создано Управление международногополицейского сотрудничества договорно — правового департамента МВД. В егоструктуру входят четыре отдела, отвечающие за двустороннее сотрудничество состранами дальнего и ближнего зарубежья, сотрудничество с международнымиорганизациями и международное договорно-правовое обеспечение. Результатом работы Договорно — правового департамента МВД сталоучастие Российской Федерации в межгосударственном сотрудничестве государствв борьбе с преступностью и обеспечении общественной безопасности, котороевключает в себя более 700 международных конвенций, двусторонних имногосторонних договоров различного уровня (межгосударственного, межправительственного и межведомственного характера), свыше20 универсальных договоров заключенных в рамках ООН и ееспециализированных учреждениях. В этих договорах содержатся обязательствагосударств — участников сотрудничать в вопросах выдачи преступников иоказания правовой помощи в борьбе с преступностью. Более десяти лет идет интенсивный процесс присоединения Российской.
Федерации к конвенциям Совета Европы, позволяющий значительно расширитьвзаимодействие с другими европейскими государствами в сфере борьбы спреступностью, увеличить возможности оптимизации деятельностиправоохранительных органов. Подписаны двусторонние соглашения сФинляндией, Швецией, США, Узбекистаном, Венгрией, Египтом, Великобританией, Норвегией, Ирландией, Испанией и др.
Заключение
соглашений указанной категории осуществляется на основе типового проекта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 1995 г. № 653 210. В качестве основных направлений сотрудничестватиповой проект предусматривает взаимодействие в предупреждении, выявлении, пресечении и раскрытии преступлений в сфере экономики, в том числелегализации (отмывании) доходов, полученных от преступной деятельности;
изготовления и сбыта поддельных денежных знаков, документов, ценных бумаг исредств безналичных платежей; посягательств на культурные и историческиеценности и др. В тесном взаимодействии с Управлением международного полицейскогосотрудничества работает и Управление международного протокола.
Договорно-правового департамента МВД России, ответственное за проведениепротокольных мероприятий. Основными задачами этих управлений являются: — определение приоритетных направлений международногосотрудничества с учетом особенностей развития международных отношениймежду государствами, его анализ и совершенствование;- организация взаимодействия подразделений центрального аппарата.
МВД России и непосредственно подчиненных ему подразделений и организаций справоохранительными органами зарубежных государств и международнымиорганизациями по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;- координация международных связей территориальных органоввнутренних дел, а также научно-исследовательских учреждений Министерства ссоответствующими подразделениями правоохранительных органов иностранныхгосударств; - содействие при осуществлении в установленном порядке прямыхконтактов подразделений Министерства с зарубежными партнерами по вопросамоперативно-служебной деятельности;- обеспечение взаимодействия Министерства с международнымиорганизациями и их рабочими органами; - подготовка материалов к переговорам руководства Министерства сзарубежными коллегами, а также для участия в международных форумах; - организация и обеспечение визитов руководства МВД за границу иприемы иностранных делегаций в Министерстве. Перечисленный спектр задач, стоящих перед управлениямимеждународного сотрудничества этих стран, весьма широк и стоит на грани двухсфер — правоохранительной и дипломатической и подразумевает под собойбольше обеспечивающий характер в вопросах борьбы с транснациональной экономическойпреступностью.
2 декабря 1999 г. главами Республики Казахстан, Китайской Народной.
Республики, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики.
Таджикистан в г. Бишкеке был подписан Меморандум о сотрудничестве ивзаимодействии правоохранительных органов и спецслужб в правоохранительнойсфере. Согласно Меморандуму государства — участники «Шанхайской пятерки"приняли решение о согласовании и сближении нормативной правовой базы ипроведении совместных операций по противодействию расширения масштабовтранснациональной преступности, а также других наиболее опасныхпроявлений. Меморандум выступил дальнейшим продолжением развитиямеждународного сотрудничества правоохранительных органов в рамкахсозданной Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). В июне 2001 г. вг. Шанхае была принята Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. Данная Конвенция значительно расшириласферу сотрудничества субъектов оперативно-розыскной деятельности в борьбе странснациональной преступностью, в том числе и экономической. Принятие этих международных правовых актов позволило органам внутреннихдел Казахстана, Киргизии и России положить начало в сотрудничестве ссоответствующими органами государств — участников «Шанхайской пятерки» попротиводействию экспансии транснациональной экономической преступности вАзиатском регионе. Не менее важным остается сотрудничество правоохранительных органовстран — членов Таможенного союза по противодействию транснациональнойпреступности в сфере экономической деятельности в рамках другихмеждународных организаций общего и регионального характера: ОБСЕ, Советгосударств Балтийского моря, Организация Черноморского экономическогосотрудничества, Интерпол, Европол и др. Универсальный уровень международного сотрудничества в борьбе срассматриваемым явлением получил наиболее яркое выражение в рамках.
Международной организации уголовной полиции Интерпол. Своими целями Интерпол определил: обеспечение и развитиевзаимодействия всех органов уголовной полиции, а также создание и развитиеучреждений, которые могут успешно способствовать предупреждению ипресечению уголовной преступности. Представляется важным отметить, что участие оперативных подразделений.
Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии и России в борьбе странснациональными преступлениями в сфере экономической деятельности вмеждународном полицейском сотрудничестве по линии Интерпола, с точкизрения практической отдачи, является эффективным. В этой связи ключевая рольотводится НЦБ Интерпола, которое создано в системе МВД этих государств. НЦБИнтерпола в этих странах является подразделением криминальной милиции МВД, осуществляющим взаимодействие с правоохранительными органами зарубежныхстран по различным направлениям борьбы с преступностью. Международное сотрудничество органов внутренних дел в борьбе странснациональной преступностью в сфере экономической деятельности, осуществляется и в форме обмена представителями правоохранительных органовна уровне консульских и дипломатических представительств. Такой обменоснован на договоренностях МВД с компетентными органами принимающихгосударств. В настоящее время в Российской Федерации (в Москве, Санкт-Петербурге, Хабаровске и Мурманске) работают около 70 полицейскихатташе более чем из 30 иностранных государств, которые осуществляютежедневное оперативное взаимодействие с оперативными подразделениямиорганов внутренних дел. В свою очередь, МВД России на основаниисоответствующих указов Президента и распоряжений Правительства Российской.
Федерации направило на работу 17 своих представителей в такие страны, как.
Австрия, Армения, Азербайджан, Беларусь, Израиль, Китай, Палестина, США, Франция, Швейцария и др. Подводя итог сказанному в данном параграфе, можно сделать следующий вывод. Эффективно бороться с экономической преступностью транснациональнойнаправленности, функционирующей в международном масштабе на территориистран — членов Таможенного союза и за его пределами, возможно только приналаженном полицейском сотрудничестве оперативных подразделений органоввнутренних дел этих стран с правоохранительными органами иностранныхгосударств и их участии в международных полицейских организациях.
Заключение
.
На основании анализа, проведенного в данной курсовой работе можно сделать следующие выводы. Государственная стратегия экономической безопасности РФ развивает и конкретизирует соответствующие положения Концепции национальной безопасности РФ с учетом национальных интересов в области экономики, при которых создались бы приемлемые условия для социально-экономической стабильности общества, успешного противостояния влиянию внешних и внутренних угроз. Реализация стратегии экономической безопасности должна создать необходимые условия для достижения общих целей национальной безопасности, которые должны обеспечиваться, в том числе органами государственной безопасности. Наибольший объем в работе по борьбе с экономическими преступлениями, в том числе по их предупреждению, выпадают на долю органов внутренних дел и их подразделений по борьбе с экономическими преступлениями Органы внутренних дел — сложная система, объединяющая целый ряд организационных звеньев, разрешающих задачи по выявлению, раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений в сфере экономической деятельности адекватно полномочиям, которые предоставлены им законодателем. В целях обеспечения квалифицированного и полного расследования дел, выявления всех обстоятельств их совершения, устранения причин и условий общеуголовных и экономических преступлений, совершаемых преступными сообществами, в составе МВД созданы специализированные отделы, занимающиеся расследованием экономических преступлений. На основании изученной информации нами сделан вывод, что эффективно бороться с экономической преступностью транснациональной направленности, функционирующей в международном масштабе на территории стран — членов Таможенного союза и за его пределами, возможно только при налаженном полицейском сотрудничестве оперативных подразделений органов внутренних дел этих стран с правоохранительными органами иностранных государств и их участии в международных полицейских организациях. Не менее важным остается сотрудничество правоохранительных органов стран — членов Таможенного союза по противодействию транснациональной преступности в сфере экономической деятельности в рамках других международных организаций общего и регионального характера: ОБСЕ, Совет государств Балтийского моря, Организация Черноморского экономического сотрудничества, Интерпол, Европол и др
Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций. Принята резолюцией 2625 25-ой Генеральной Ассамблеи ООН от 24 октября 1970 года. [Электронный ресурс] Режим доступа URL: http: // un.org. Дата доступа 15.
11.2016.
Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Принят 1августа 1975 года. г. Хельсинки. [Электронный ресурс] Режим доступа URL: http: // un.org. Дата доступа 15.
11.2016.
Концепция национальной безопасности Российской Федерации, утв. Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 года № 1300 (утр. силу 12 мая 2009) // Российская газета. 1997. № 247. 26 янв. Шанхайская Конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом.
Принята 15 июня 2000 года. [ Электронный ресурс] Режим доступа URL: http: // law.edu.ru. Дата доступа 10.
11.2016.
Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ"О безопасности" (с изм. и доп.) // Собр. законодательства Рос. Федерации.
— 2011. — № 1, ст. 2. Федеральный закон «О Федеральной службе безопасности» от 03.
04.1995 N 40-ФЗ (действующая редакция, 2016)/" Российская газета", N 72, 12.
04.1995.
5.Федеральный закон № 157 «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности"Собр. законодательства Рос. Федерации. — 1995. — № 42, ст. 3923.
Указ Президента РФ от 29 апреля 1996 года № 608 // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 1996. — № 18, ст. 2117.
Указ Президента РФ от 31.
12.2015 N 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» / «Собрание законодательства РФ», 04.
01.2016, N 1 (часть II), ст. 212Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе иструктуре федеральных органов исполнительной власти» (с изм.
и доп.) // Собр. законодательства Рос. Федерации.
— 2004. — № 11, ст. 945.
15. Указ Президента РФ от 28 июля 2004 г. № 976 «Вопросы.
Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотомнаркотиков" (с изм. и доп.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2004.- № 31, ст. 323 416.
Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537 «О Стратегиинациональной безопасности Российской Федерации до 2020 года» (с изм. идоп.) // Собр. законодательства Рос.
Федерации. — 2009. — № 20, ст. 2444 (споследующ. изм. и доп.).
17. Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 248 «Вопросы.
Министерства внутренних дел Российской Федерации" (с изм. и доп.) // Собр. законодательства Рос. Федерации.
— 2011. — № 10, ст. 1334.
18. Указ Президента РФ от 21 мая 2012 г. № 636 «О структурефедеральных органов исполнительной власти» (с изм. и доп.) // Собр.
законодательства Рос. Федерации. — 2012. — № 22, ст. 2754.
19. Указ Президента РФ от 13 июня 2012 г. № 808 «Вопросы.
Федеральной службы по финансовому мониторингу" (с изм. и доп.) // Собр.
законодательства Рос. Федерации. — 2012. — № 25, ст. 3314.
20. Указ Президента РФ от 25 июля 2013 г. № 645 «Об упразднении.
Федеральной службы по финансовым рынкам и признании утратившимисилу некоторых актов Президента Российской Федерации" // Собр.
законодательства Рос. Федерации. — 2013. — № 30, ст. 4086.
Ахмадеев М. Г., Шакиров Д. Т. Экономическая безопасность в банковском секторе // Актуальные проблемы экономики и права. 2011. № 2 (18). URL:
http://cyberleninka.ru/article/n/ekonomicheskaya-bezopasnost-v-bankovskom-sektore (дата обращения: 17.
11.2016).Афонцев, С. А. Национальная экономическая безопасность: на пути к теоретическому консенсусу [Текст] / С. А. Афонцев // Мировая экономика и международные отношения.- 2002. № 10. С. 30 -39.Агадуллин, Н. Ф. Национальная экономическая безопасность как категория экономической теории. [Текст] / Н. Ф. Агадуллин.
Диссертация на соискание у. с. канд. экон. наук. Уфа, 2007. 322 с. Бишкекский Меморандум о сотрудничестве и взаимодействии правоохранительных органов и спецслужб Республики Казахстан, Китайской Народной Республики, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан — государств-участников «Шанхайской пятерки» от 2 декабря 1999 года. [Электронный ресурс] Режим доступа URL: http: // law.docs.сntd.ru. Дата доступа 10.
11.2016.
Бучко Н. П. Основы теории безопасности: учебно-метод. пособия. Хабаровск, 2011.-143 с. Морозова Л. А. Влияние глобализации на функции государства // Государство и право. 2006. С.87Злоченко Я. М. Основы методики расследования и международного сотрудничества по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем: дис. … канд. юрид. наук. ;
Екатеринбург, 2011. — С.89Козлова, А. В. Экономическая безопасность как явление и понятие/ А. В. Козлова // Власть. 2009. № 1. С.
14 — 17. Коротков А. П. Преступления в сфере экономической деятельности как угроза экономической безопасности России. — М.: ПРИОР, 2006. — С.9Кротов Н., Лапшов Б.
Рождение коммерческих банков, или момент истины российской банковской реформы. — М.: Элит, 2014. -.
С.17Масленников В.В., Соколов Ю. А. Национальная банковская система. — М.: ТД «Элит-2008», 2008. — С.24 Мазуров В. А. Компьютерные преступления: классификация и способы противодействия: учеб.
практ. пособие. — М.: Палеотип; Логос, 2015. — С.48 Молчанов А. В. Экономическая безопасность финансовой системы России на современном этапе: сб. тр. ;
М.: АЭБ МВД России, 2007. 184 с. Овчинский В. С., Эминов В. Е., Яблоков Н. П. Основы борьбы с организованнойпреступностью. М., 2011. 194 с. Орлова А. В. Эволюция понятия «Экономическая безопасность» // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: Экономика.
Информатика. 2012. № 19−1 (138). URL:
http://cyberleninka.ru/article/n/evolyutsiya-ponyatiya-ekonomicheskaya-bezopasnost (дата обращения: 17.
11.2016).Устав Организации Объединенных Наций. Принят 26 июня 1945 года. г. Сан-Франциско. Электронный ресурс] Режим доступа URL: http: // un.org. Дата доступа 15.
11.2016.
Меркушин В. В. Борьба с транснациональной организованной преступностью. Минск, 2011. 146 с. Мажников А. В. Предупреждение экономических преступлений, совершаемых внефтегазовом комплексе.: дис. … канд. юрид. наук: 12.
00.08. / Мажников А. В. М., 2008.
122 с. Правовая основа обеспечения национальной безопасности Российской Федерации: [монография] / ред.: А. В. Опалев .— М.: юнити-дана, 2012 .—744 с. Правовая основа обеспечения национальной безопасности Российской Федерации: монография / Авдеев Ю. И., Аленкин С. В., Алешин В. В., Башкатов Л. Н., Донценко А. Д. и др.; Под ред.: Опалев А. В. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. — 511 c.
