Указанное становится возможным лишь посредством публичного правоотношения, поскольку только оно может легитимно установить взаимосвязанность субъектов через субъективные нрава и противостоящие им юридические обязанности. «За отведенные ему пределы субъект права не смеет выходить, потому что он рискует задеть чужие, обеспеченные тем же ооьективным правом интересы, но в этих пределах он может осуществлять свои интересы, как ему угодно», так как «где есть субъективное право, там непременно имеется и правовая обязанность». Например, нормами объективного права установлено, что государственный гражданский служащий наделяется правом на должностной рост на конкурсной основе. Эта норма является частью объективного права, регламентирующего государственную гражданскую службу, ит вместе с тем, частью правового статуса данного субъекта публичного права. Для того, чтобы индивид обрел это право в качестве своего субъективного необходим ряд условий. Во-первых, он должен получить статус государственного гражданского служащего, поступив на службу.
Поступая на службу, индивид должен соответствовать установленным законодательством о государственной гражданской службе критериям, а, поступив — соблюдать ограничения и запреты, для него установленные. Обретение статуса государственного гражданского служащего еще не означает автоматического преобразования данной правовой нормы в модель субъективного публичного права. От индивида требуются воля, желание, активные действия, направленные на реализацию данного права, переход из статического состояния составной части правового статуса в наличествующее субъективное право. Необходимо наличие также ряда факторов, зависящих как от государственного гражданского служащего, так и от ситуации, складывающейся в том или ином органе, в котором предполагается продолжить службу после продвижения: подача собственного заявления и предоставление соответствующих документов претендентом, прохождение им переподготовки или повышения квалификации, прохождение процедуры конкурса, наличие собственно вакансии, наличие решений конкурсной комиссии и рекомендации аттестационной комиссии.
Определенную роль здесь играют и условия должностного роста — показатели, характеризующие степень профессиональной подготовки и образованности кандидата, уровень его моральных качеств. Лишь при надлежащей активности государственного гражданского служащего, проявленных им положительных качествах, при выполнении им всех предписаний закона возможна реализация права на должностной рост на конкурсной основе. И тогда данное предписание нормы объективного права преобразуется в качественно новое явлениесубъективное публичное право — обретя, вместе с тем, динамические свойства. В завершение вышеизложенного можно сделать вывод о том, что вне публичного правоотношения субъективные публичные права существовать не могут. Они возникают в том месте и в то время, где и когда посредством юридического факта возникает правоотношение. Это проистекает из того, что юридические возможности, имеющиеся у субъекта как разнообразие вариантов поведения, установленных нормами объективного права, могут быть реализованы лишь в случае осуществления одного из выбранных управомоченным субъектом варианта, обеспеченного указанием на необходимое поведение обязанных субъектов. Данная взаимосвязь не является абстрактной, но и ее конкретизация не предполагает персонификацию обязанных субъектов. Глава 3. Юридические обязанности: понятие и формы.
Юридическая обязанность — это вторая существенная часть юридического содержанияправоотношения, представляющая собой предписанную обязанному лицу меру необходимогоповедения, которой лицо должно следовать всоответствии с требованиями управомоченного в целях удовлетворения его интересов."Необходимость" применительно к юридической обязанности понимается не в смыслеобъективной закономерности, а в смысле долженствования, основанного на требованияхюридических норм. Обязанное лицо должнопоступить только так, а не иначе: иногда выбора в пределах данного правоотношения у негонет. При этом нормы права устанавливают точные границы должного поведения. Юридическая обязанность отличается безусловностью, категоричностью. Данное поведениевластно предписано лицу. В содержание юридической обязанности включается властный императив — безусловное требование следоватьпредписанному поведению. Отсюда — обеспеченность поведения в правоотношении мерами государственно-принудительного воздействия (санкциями), которые являются необходимымсвойством, атрибутом юридической обязанности. Субъективная юридическая обязанностьучастника правоотношения состоит в должномповедении, соответствующем субъективномуправу. Это относится не только к относительным правоотношениям, в которых обязанностивыражаются главным образом в совершенииактивных действий (поставка товаров, перевозка, оказание услуг, выполнение работы, воспитание детей в семье и т. п.), но и к абсолютнымправоотношениям, где субъективному праву корреспондируют пассивные обязанности не нарушать права собственности, не препятствоватьего осуществлению, как и осуществлению гражданами избирательных прав, политических свобод, свободы слова и т. п.Юридические обязанности — тот участок механизма юридического воздействия, через который субъективные права, связываются с государственным принуждением, с юридическими санкциями.
Реально государственное принуждение в области права применяется за неисполнение той или иной правовой обязанности. Эта связь раскрывает, в частности, юридический, государственно-властный характер субъективного права. Если рассматривать общее понятие юридической обязанности, т. е. обязанности вообще, то нужно указать и на третью необходимость — обязанность отвечать, т. е. претерпевать государственно-принудительное воздействие за совершенное правонарушение, которое, как и притязание, носит потенциальный характер. Поэтому осуществление субъективных прав и исполнение обязанностей — это проведение их в жизнь путем превращения в действительность возможности и необходимости определенного поведения сторон правоотношения. Субъективное право — мера дозволенного поведения, а обязанность, в свою очередь, мера требуемого поведения субъекта.
К обязанностям можно отнести, например:
исполнение должностной обязанности в соответствии с должностным регламентом; исполнение поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий; соблюдение при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций; соблюдение служебного распорядка государственногооргана;
поддержание уровня квалификации, необходимого для надлежащего исполнения должностных обязанностей. Субъективное право и юридическая обязанность совместно выступают в процессе регулирования общественных отношений, чем обеспечивают определенный баланс. При нарушении данного баланса невозможна реализация права. Как и субъективные права, юридические обязанности могут возникать в результате того или иного решения правоприменительного органа. Юридические обязанности, как и субъективные права, — показатели приемлемости определенных вариантов поведения, которые в каждый исторический период нужны обществу. Юридическая обязанность, субъективное право — мощные рычаги правового воздействия на общественные отношения. Нарушение юридических обязанностей ведет к нарушению субъективных прав. Юридическая обязанность, как и субъективное право, всегда имеет нормативное закрепление, однако, в отличие от субъективного права, обязанность подразумевает не возможность совершения определенных действий, а необходимость действовать должным образом, причем рамки требуемого поведения строго ограничены для субъекта конкретного правоотношения. Необходимость действовать определенным образом, помимо своей легитимности, имеет и другие гарантии ее реализации: обеспеченность определенными правовыми мерами государственного воздействия.
Это связано с такими чертами юридической обязанности, как ее безусловность и конкретность. На основании изложенного можно заключить, что субъективное право — это мера дозволенного поведения субъекта, а юридическая обязанность — мера требуемого поведения субъекта; соотношение субъективного права и юридической обязанности характеризуется принципом единства и противоположности; субъективное право и юридическая обязанность имеют нормативно-правовое закрепление и связаны с юридической деятельностью. Выделяют три варианта соотношения субъективных прав и юридических обязанностей: а) полная полярность; б) взаимопроникновение; в) тождество.
Заключение
.
В структуре правоотношения принято выделять стороны, наделенные субъективными правами и юридическими обязанностями. Субъективное право и юридическая обязанность носят субъективный характер, то есть в известной мере зависят от воли и сознания субъектов, главным образом в плане реализации. Субъективное право и юридическая обязанность принадлежат в правовой сфере человеку или группе людей (организациям), опосредуют и обеспечивают защиту определенных социальных интересов и потребностей этих субъектов. Никакое субъективное право или юридическая обязанность немыслимы вне их отношения к субъектам, вне реальных личностей и их взаимоотношений. Ценность субъективного права и юридической обязанности заключается не только в связи с личностью, но и в том, что они предоставляют и гарантируют ей возможность правомерно и разнообразно действовать, осуществлять и защищать свой интерес. Человек и его интересы являются целью субъективного права и юридической обязанности, а последние служат средством достижения этой цели. Анализ формы правоотношений имеет важное научное и практическое значение, позволяя видеть «сбои» в моделях правового поведения сторон, предупреждая и устраняя недостатки в конкретных юридических действиях и операциях, использовании необходимых способов и средств, в достижении нужных результатов субъектами. Библиографический список.
Алексеев С. С. Общая теория права. Курс в 2-х т. Т. 2. М., 1982.
Бекбаев Е. З. Субъективное право и юридическая обязанность // Бизнес в законе. — 2011. — №.
3. Кирсанова А. В. О правах и обязанностях субъектов правоотношений юридической ответственности // Право и политика. —.
2009. — № 4. Крашенинников Е. А. Структура субъективного права. Построение правового государства: вопросы теории и практики. Ярославль, 1990.
Кутафин О. Е. Предмет конституционного права. — М.: Издательство: Юристъ, 2001.
Малько А. В. Законный интерес и юридическая обязанность: аспекты соотношения // Юридический мир. — 2007. — № 3. Мальцев Г. В. Понимание права. Подходы и проблемы. М.: Прометей, 1999.
Мальцев Г. В. Развитие права: к единению с разумом и наукой: Моно-графия. М.: Изд-во МЮИ при Минюсте России, 2005.
Назаренко Г. В. Общая теория права и государства. М., 2003.
Сорокин В. Д. Административный процесс и административно — процессуальное право. — М., 2011.
Советское гражданское право. Субъекты гражданского права/Под ред. С. Н. Братуся. М., 1984.
Тархов В. А. Советское гражданское право / В. А. Тархов. — Саратов, 1978.
Тихомиров Ю. А. Административное право и процесс. Полный курс. М., 2011.
Ткаченко Ю. Г. Методологические вопросы теории правоотношений. М., 1980.
Толстой Ю.К. К теории правоотношения. — Л., 1959.
Федосенко В. А. Субъективные публичные права и юридические обязанности в составе правоотношения // Право и государство: теория и практика. — 2007. — № 1. Федосенко В. А. Субъективные публичные права: теория и практика: монография / В. А. Федосенко; М-во транспорта Российской Федерации, Московская гос. акад. водного транспорта.
М.: Альтаир — МГАВТ, 2007.
Шершеневич Г. Ф. Общая теория права. Учебное пособие (по изданию 1910−1912 гг.). М., 1995. Т. 2.
