Правовое воздействие и правовое регулирование

Права и обязанности субъектов правоотношения, построенного на принципах власти — подчинения, подлежат жесткой регламентации со стороны государства, и объем правомочий не может быть изменен участниками самостоятельно.

Диспозитивное регулирование правоотношений предполагает, что участники находятся в равноправном положении, наделяются правом выстраивать свои взаимоотношения на взаимовыгодных, эквивалентных условиях или отказаться от участия в подобных отношениях. Государство предоставляет возможность участникам диспозитивных отношений выбирать для себя наиболее приемлемый вариант поведения, ограничивая этот выбор лишь соображениями законности. Отношения между субъектами строятся не на основе односторонне-властных предписаний, а на базе свободного договора.

Следует учитывать, что первичные методы правового регулирования представляют собой лишь общие направления, модели правового регулирования, на базе которых строятся отношения, ограниченные рамками различных отраслей права.

Императивное регулирование традиционно присуще публично-правовым отраслям права, соответственно, диспозитивное — отраслям, относящимся к разряду частноправовых. Однако, трансформируясь из базовых методов правового регулирования в отраслевые, каждый из методов приобретает специфическую окраску, уникальный набор приемов и способов правового регулирования, свойственных только данной отрасли права.

Изучение категории метода правового регулирования общественных отношений показало, что понятие «метод» может быть употреблено в двух значениях.

Методом правового регулирования в широком смысле слова называют систему приемов и способов, позволяющих сформировать базовые, исходные, первичные модели правового регулирования общественных отношений.

Методы, осуществляющие регулирование правоотношений в рамках какой-либо отрасли права, получают свое реальное выражение и являются одним из классификационных признаков отрасли права. Отраслевые это методы правового регулирования в узком смысле слова.

Специфика отраслевого метода правового регулирования определяется главным образом отраслевым предметом. Именно отношения, составляющие предмет отрасли, обусловливают использование тех или иных способов правового регулирования. В то же время нельзя умалять обратного влиянию оказываемого методом правового регулирования на предмет отрасли права, поскольку именно через предмет, т. е. правовые нормы, входящие в отрасль права, метод правового регулирования закрепляется как приоритетный и получает свое материальное выражение в качестве отраслевого метода. Взаимодействие и взаимовлияние предмета отрасли права и отраслевого метода оказывается настолько сильным и глубоко проникающим, что восприятие этих правовых явлений обособленно, в отрыве друг от друга, становятся практически невозможным.

Таким образом, правовой метод можно рассматривать в качестве самостоятельного элемента механизма правового регулирования общественных отношений. В отличие от других элементов механизма правового регулирования — правовой нормы, правоотношения, реализации субъективных прав и субъективных юридических обязанностей, актов применения права, — метод имеет особое значение. Специфика метода проявляется, во-первых, в том, что он не обособлен от других элементов, а имманентно присущ каждому из них. Во-вторых, отраслевой метод совместно с предметом правового регулирования определяют направление развития (динамику) других элементов механизма правового регулирования. В-третьих, каждый отраслевой метод уникален, поскольку для целей правового регулирования использует различные способы в их разнообразном сочетании.

2.

4. Способы правового регулирования В процессе правового регулирования используются три способа регулирования: дозволение, обязывание и запрещение.

1. Дозволение связано с предоставлением субъектам возможности совершать определенные действия в собственных интересах (например, работник предприятия имеет право на достойное вознаграждение за свой труд). Дозволения весьма неоднородны. Они могут выражаться в таких формах, как субъективное право, свобода, законный интерес. Каждая из названных форм имеет собственную природу и обладает соответствующей степенью гарантированности.

2. Обязывание связано с возложением на лиц необходимости совершить активные указанные в законе либо договоре действия (например, должнику необходимо исполнить свои обязательства перед кредитором). Обязывание как способ правового регулирования ориентируется на интересы управомоченного субъекта и представляет собой специфический приказ, долг совершать определенные действия.

3. Запрещение связано с необходимостью воздержания от конкретных действий, с пассивным поведением (например, работники правоохранительных органов не имеют права применять недозволенные методы расследования). Запрещение есть разновидность обязывания, представляющая собой определенное долженствование.

Существует тесная взаимосвязь между обязываниями и запрещениями, которые допускают взаимную определимость. Ведь обязанность выполнить определенное действие эквивалентна запрещению не выполнять его. Например, обязанность уплатить стоимость вещи по договору купли-продажи эквивалентна запрету приобретения этой вещи бесплатно. Точно так же запрещение определенного действия эквивалентно обязанности несовершению этого действия. Так, запрещение для судьи вести дело, если он является родственником обвиняемого, эквивалентно обязанности судьи не принимать участия в судопроизводстве по этому делу.

Под типами правового регулирования понимаются те или иные сочетания способов регулирования при доминировании либо дозволений, либо обязываний с запрещениями. Выделяют два типа правового регулирования: общедозволительный и разрешительный.

Так, общедозволительный тип правового регулирования основывается на общем дозволении, из которого путем запрещения делается исключение. Его формула: дозволено все, кроме того, что прямо запрещено. Например, субъектам дозволено совершать различные виды сделок, однако совершение некоторых сделок любому субъекту запрещено (купля-продажа наркотиков). Данный тип правового регулирования способствует (или хотя бы не препятствует) проявлениям инициативности, активности, самостоятельности в решении тех или иных задач. Однако подобный тип правового регулирования не применим к деятельности государственных органов, ибо это создало бы возможности для различного рода злоупотреблений.

Общедозволительный тип правового регулирования связан с закреплением в праве социальной свободы, с правом субъекта на выбор средств и способов достижения поставленных целей. Разрешительный же тип правового регулирования вытекает из необходимости в высокой и строгой упорядоченности социальных связей, последовательной реализации принципов законности. Он является единственным при применении мер юридической ответственности и ряда других мер государственного принуждения (С.С. Алексеев, А.Ф. Черданцев).

Разрешительный тип правового регулирования основывается на общем запрещении какого-либо вида действий, однако в индивидуальном порядке запрещенное поведение разрешается. Его формулировка звучит следующим образом: запрещено все, кроме прямо разрешенного. Это означает, что участник правовых отношений подобного типа может совершать только действия, которые прямо разрешены законом, а все остальные действия запрещены. Здесь в законе указывается точный, строго ограниченный объем правомочий: все, что выходит за пределы компетенции властвующего субъекта, категорически запрещено.

Заключение

В результате проделанной работы были рассмотрены особенности правового регулирования и правового воздействия.

Правовое регулирование как определенное воздействие права на общественные отношения не следует отождествлять с правовым воздействием. На этой точке зрения стоит большинство российских исследователей. Правовое воздействие принято определять как понятие, охватывающее все направления и формы влияния права на общественную жизнь, сознание и поведение людей. В связи с этим правовое регулирование считается понятием более узким, чем правовое воздействие, и рассматривается в качестве одной из форм правового воздействия.

Подобный подход к пониманию правового воздействия и его соотношению с правовым регулированием представляется вполне обоснованным, поскольку роль права в общественной жизни не сводится только к регулированию общественных отношений, хотя это является главным.

Помимо регулятивной позитивное право, как и другие социальные нормы, выполняет информационную, оценочную, воспитательную и трансляционную функции. А отсюда можно заключить, что кроме регулятивного существуют и другие формы воздействия права на общественные отношения.

В настоящее время среди этих других форм воздействия права на общественные отношения чаще всего выделяют информационное и ценностно-ориентационное воздействие.

Информационное воздействие права выражается в том, что право, являясь источником информации, «сообщает» людям, какие общественные отношения и как регулируются действующим позитивным правом, как государство оценивает те или иные поступки людей, какие из них дозволяет, какие запрещает, какие предписывает. Ценностно-ориентационное воздействие права проявляется в идеологическом, воспитательном воздействии. Позитивное право способно формировать в сознании людей определенный образ поведения, ориентировать их на совершение одних поступков и не совершение других.

Надо заметить, что информационное и ценностно-ориентационное воздействие права может осуществляться как одновременно с его регулирующим воздействием, так и предшествовать ему, а информационное воздействие может иметь место даже тогда, когда регулирующее воздействие права уже прекратилось. Когда нормативный правовой акт действует, то содержащиеся в нем нормы оказывают и регулирующее, и информационное, и ценностно-ориентационное воздействие. Когда нормативный правовой акт принят и официально опубликован, но в силу еще не вступил, содержащиеся в нем нормы оказывают только информационное и ценностно-ориентационное воздействие. Когда же нормативный правовой акт утратил силу и перестал регулировать соответствующие общественные отношения, то содержащиеся в нем нормы способны оказывать лишь информационное воздействие.

Правовое воздействие как понятие более широкое, чем правовое регулирование, не сводится в то же время только к регулирующему, информационному и ценностно-ориентационному воздействию. Существуют, как представляется, и другие формы правового воздействия. Например, право способно оказывать воздействие на отношения, которые не то что не регулируются правом, а объективно не могут им регулироваться. Так, право способно оказывать определенное воздействие на происходящие в стране демографические процессы. Отношения, прямо связанные с этими процессами, право регулировать не может, так как они объективно не поддаются правовому регулированию. Однако регулируя семейные, жилищные и некоторые другие общественные отношения, право так или иначе способно влиять на демографическую ситуацию в стране.

Таким образом, правовое регулирование и правовое воздействие — понятия не идентичные. Правовое регулирование — понятие более узкое, чем правовое воздействие. Правовое регулирование является лишь одной из форм правового воздействия. Вместе с тем правовое регулирование — это главная форма правового воздействия, потому что право создается именно для регулирования общественных отношений.

Список литературы

Алексеев С. С. Восхождение к праву. Поиски решения — М.: Норма, 2002.

Василенко А. И., Максимов М. В.

. Чистяков Н. М. Теория государства и права.

Учебное пособие.

М., 2007.

Васильев А. В. Теория государства и права. Учебник. — М.: Флинта, 2003.

Васьковский Е. В. Руководство к толкованию и применению законов (практическое пособие). — М.: Дело, 2007.

Вишневский А.Ф., Горбаток Н. А. Кучинский В.А. Общая теория государства и права — М.: Издательство деловой и учебной литературы, 2006.

Гунель М.

Введение

в публичное право — М.: Интра

ТЭК-р, 2005.

Жуйков В. Н. Юридическая социология. — М.: Наука, 2006.

Керимов Д. А. Философские проблемы права. — М.: Юристъ, 2002.

Киннер А. И. Система правового регулирования в России // Журнал российского права. 2007. — № 1 — с. 18 — 26.

Ковалев А. А. Правовая система социализма. — М.: Юрид. лит., 2006.

Малько А. В. Категория «правовое регулирование»: проблемы становления // Государство и право. — 2001. -№ 5. — с. 8 — 14.

Матузов Н. И. Правовое регулирование и правовая жизнь: методологический аспект // Вопросы теории и истории государства и права: Актуальные проблемы современного российского государства и права: Межвуз. сб. науч. тр. / Под ред. М. И. Байтина. — Саратов, 2003

Вып. 4 (13). — С. 19.

Матузов Н. И. Правовое регулирование и правовое воздействие. — Саратов.: СУРАН, 2007.

Разуваев Н. В. Правовая система и критерии отраслевой дифференциации права // Правоведение — 2004 — № 3 — с. 31 — 55.

Сорокин В. Д. Правовое регулирование: предмет, метод, процесс — СПб.: Юридический центр Пресс, 2003.

Спиридонов Л. И. Теория государства и права: Учебник. — М.: Дело, 2006.

Разуваев Н. В. Правовая система и критерии отраслевой дифференциации права // Правоведение — 2004 — № 3 — с.

31.

Гунель М.

Введение

в публичное право — М.: Интра

ТЭК-р, 2005. — с. 15

Матузов Н. И. Правовое регулирование и правовая жизнь: методологический аспект // Вопросы теории и истории государства и права: Актуальные проблемы современного российского государства и права: Межвуз. сб. науч. тр. / Под ред. М. И. Байтина. — Саратов, 2003

Вып. 4 (13). — С. 19.

Сорокин В. Д. Правовое регулирование: предмет, метод, процесс — СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. — с. 72

Вишневский А.Ф., Горбаток Н. А. Кучинский В.А. Общая теория государства и права — М.: Издательство деловой и учебной литературы, 2006. — с. 173

Василенко А. И., Максимов М. В.

. Чистяков Н. М. Теория государства и права. Учебное пособие.

М., 2007. — с. 266

Жуйков В. Н. Юридическая социология. — М.: Наука, 2006. — с. 193

Керимов Д. А. Философские проблемы права. — М.: Юристъ, 2002. — с. 216

Малько А. В. Категория «правовое регулирование»: проблемы становления // Государство и право. — 2001. -№ 5. — с. 10.

Вишневский А.Ф., Горбаток Н. А. Кучинский В.А. Общая теория государства и права — М.: Издательство деловой и учебной литературы, 2006. — с.180