На сегодняшний день Правительством уже предпринимаются первые шаги в области переориентации экономики. Так, на рассмотрении Государственной думы находится законопроект «О промышленной политике в Российской Федерации «, который призван определить масштаб государственной поддержки промышленности, создать условия для ее территориального развития, уточнить особенности предоставления субсидий субъектам промышленной деятельности, одной из которых является усиление государственного контроля за эффективностью направления ресурсов в промышленный сегмент. Но стоит сказать, что принятие закона и создание институциональной среды не исправят ситуацию, весьма важной остается проблема финансирования инновационного бизнеса. Для того чтобы обеспечить процесс исследований и разработок, а также последующую их коммерциализацию, необходимы значительные финансовые ресурсы, причем на достаточно долгий срок, так как научные исследования — долгий процесс. Целевые институты, призванные финансировать инновационный бизнес: венчурные фонды и бизнес-ангелы, — к сожалению, развиты в России не в той степени, чтобы полностью удовлетворить потребность в финансировании. Обеспечение бизнеса дешевыми кредитами на срок, равный инновационному производственному циклу — 3−7лет, будет панацеей, однако для этого потребуется реформировать всю денежно-кредитную систему России. Отказ от рестрикционной политики позволит снизить ставки по кредитам и увеличить денежную массу, что благоприятно скажется на решении вопроса финансирования. Продолжать проводить рестрикционную политику в целях снижения инфляции абсурдно: во-первых, инфляция в России в большинстве случаев носит немонетарный характер, а во-вторых, значение индекса инфляции — 8% за 2014 г.
в сравнении со средним индексом среди развитых стран — 1−2% подтверждает несостоятельность курса монетарной политики. Сдерживать инфляцию в условиях экспансионистской политики можно путем использования целевых кредитов со строгой проверкой при анализе бизнеса заемщика факторов, подтверждающих целесообразность кредитования. Опять же проблемным для инновационного бизнеса является искусственно заниженный уровень насыщенности ликвидными активами. Так, в 2013 г. коэффициент монетизации российской экономики был равен.
45%, что в 2,5−3 раза ниже показателя развитых экономик. Для примера, уровень монетизации Китая за тот же период — 200% при уровне инфляции — 1,6%. Учитывая условия сложившихся реалий, когда, помимо удовлетворения существующего спроса бизнеса на денежные ресурсы, придется также переходить к импортозамещению кредитов из-за санкций для западных инвесторов, переориентацию денежно-кредитной политики необходимо завершить в максимально короткие сроки, чтобы бизнес не «задохнулся «в отсутствии инвестиций. Также решить вопрос недостаточного инвестирования поможет реформирование бюджетной политики с целью релокации свободных ресурсов из категории внешнего займа во внутренний, что, на наш взгляд, обеспечит больший процентный доход государству и гарантирует лучший эффект для отечественной экономики как в абсолютном значении, так и в моральном плане. Еще один источник для инвестиционных ресурсов — сбережения граждан. Однако низкая культура управления личными инвестициями и ряд институциональных проблем оставляют желать лучшего для отечественного рынка ценных бумаг: на вторичном рынке в свободной продаже обращаются бумаги всего лишь нескольких сотен компаний, что в масштабах Российской Федерации ничтожно мало. В принципе, требует развития и предпринимательская культура. Поиск партнера, презентабельное представление проектов, требующих инвестиций, должны носить профессиональный характер, так как напрямую влияют на возможность реализации бизнес-проектов. Оказать значительное влияние на инновационный бизнес и вместе с тем на уровень научнотехнического прогресса призваны корректировки налоговой политики, при этом необходимо адресно уменьшить налоговую нагрузку на предприятия инновационной сферы и максимально ограничить способы ухода крупного бизнеса от налогов, что увеличит налоговые поступления в бюджет. Так, в ноябре 2014 г. был принят.
Закон о деофшоризации экономики, который предусматривает создание механизма налогообложения прибыли офшорных компаний и способствует уменьшению потери бюджета РФ от использования офшорных схем. Опять же принятие Закона «О промышленной политике в Российской Федерации «обеспечит инновационную промышленность налоговыми преференциями. Помимо адресной корректировки политики основных экономических институтов, необходимо также реформирование всех основных институтов общества, осуществление институциональных преобразований, вследствие которых «экономическое развитие выйдет на фазу подъема «. Проведение институциональных реформ во властных структурах и административном аппарате должно быть направлено на избавление от таких пагубных для экономики явлений, как бюрократия, коррупция. По качеству управления России достается лишь 43 балла из 100, по исследованиям западных аналитиков, что как раз объясняется высоким административным давлением. Важным является укрепление доверия бизнеса к институтам правозащиты и усиление прозрачности судов. В принципе, построение развитого гражданского общества с четким пониманием национальных интересов, избавление от идеологии быстрой наживы будут только способствовать дальнейшему движению страны в направлении постиндустриализма. Слабые связи между бизнесом, наукой и университетами, дефицит квалифицированных кадров, высокие административные барьеры тормозят развитие инновационной активности региональных российских компаний. Заключение.
Мировой и российский экономический кризис ограничивает ресурсные возможности структурной перестройки: сокращаются потоки инвестиций, ухудшаются условия кредитования реального сектора. Они еще раз показывают недостатки и неустойчивость сырьевой модели развития. Вместе с тем, такие ситуации всегда открывают возможности для появления новых производств вместо устаревших, которые теряют свою эффективность. Ситуация в России характеризуется кризисом в сфере инновационной деятельности, причем кризисные явления проявляются как в научных исследованиях, так и в процессе их воплощения в производство. Кроме того проявляется разбалансированность научно-технического и производственного прогресса. Причина этого, главным образом, в отсутствии целостной системы управления инновациями, неоптимальности механизмов государственной поддержки, тяжелом финансовом положении предприятий. Кризис инновационной деятельности обусловил значительный рост использования устаревших морально и физически изношенных основных производственных фондов.
Все эти обстоятельства определяют потерю Россией своих конкурентных преимуществ, а значит отвержение страны на низшие ступени экономического развития. Именно поэтому нужно рассматривать инновационную деятельность как ведущее средство социально-экономического развития и выхода из существующего затяжного экономического кризиса. На мой взгляд, приоритетные направления законодательного регулирования и стимулирования НТП страны заключаются в следующем. Во-первых, поддерживать передовые технологические разработки и высокотехнологичные секторав промышленности, наиболее перспективные среди которых — это исследования и разработки в области нанотехнологий. Речь идет о том, чтобы создать огромную наукоемкую отрасль или даже целый спектр отраслей. Второе направление совершенствования состоит в том, чтобы совершенствовать и гармонизировать базовое законодательство в науке и научно-технической деятельности. И, наконец, третье основное направление законодательной поддержки инноваций состоит в изменениях в налоговом законодательстве для того, чтобы создать благоприятные условия для финансирования инновационной деятельности и налоговых преференций для научных учреждений. Если действовать по-рыночному расчетливо, то мы сможем уже в ближайшей перспективе создать внутренний спрос на инновации, раскрепостить силы развития, заложенные в научно-инновационной среде, которые сегодня зачастую просто вынуждены обслуживать крупные зарубежные исследовательские центры и корпорации. Добиться мирового лидерства в ближайшее время нам будет непросто, но, опираясь на имеющиеся заделы, на лучшие российские традиции, мы вполне можем очень скоро обозначить свою особую роль, свои позиции, свои секторы в глобальном рынке инноваций. Среди потенциально возможных проектов можно назвать следующие: дальнейшие разработки в высокотехнологичных отраслях, где Россия занимает лидирующие позиции на мировых рынках — военная техника, космическое оборудование, авиастроение; нанотехнологии, медицина и фармакология, телекоммуникационные проекты, информационные технологии, микроэлектроника, программное обеспечение, сельскохозяйственные проекты — призванные стимулировать самостоятельность в обеспечении страны продовольствием. На наш взгляд, реализация интенсивного сценария потребует существенной государственной помощи в координации, сотрудничества со странами-партнерами, мобилизации всех научных, трудовых, производственных, предпринимательских ресурсов страны, однако это единственно возможный вариант эффективного развития экономики, и сложившиеся условия на внешнеполитической арене позволят форсировать его реализацию.
Список литературы
— Зверев
А. В. Формирование национальной инновационной системы: мировой опыт и российские перспективы. Автореферат диссертации д.э.н., М., 2009.
http://dissers.ru/avtoreferati-dissertatsii-ekonomika/a840.php. — Обзор международного опыта инновационного развития. // Наука и технологии России.www.strf.ru/material.aspx?d_no=39 679 — Катуков Д. Д., Малыгин В. Е., Смородинская Н. В. Институциональная среда глобализированной экономики: развитие сетевых взаимодействий. М., Институтэкономики, 2012 — Survey of Industrial Research and Development. National Science Foundation / Division of Science Resources Statistics.
2006. — Авдокушин Е. Ф. Национальная инновационная система Японии.// Вопросы новой экономики, № 4 (16) 2010. — J apan statistical yearbook 2010. -.
2010. — T able 11−19A. — R esearch and development: essential foundation for U.S. competitiveness in a global economy.
A C ompanion to Science and Engineering Indicators — 2008. National Science Board. — 2008. — P. 3. ;
Институт экономики переходного периода. Научные труды № 115Р. Дежина И. Г., Киселева В. В. Государство, наука и бизнес в инновационной системе России. Москва, ИЭПП, 2008.
http://www.iep.ru/files/text/working_papers/115.pdf — Индикаторы инновационной деятельности: 2009.
Статистический сборник. — М., 2009. — С. 273. Таблица 3.
54. — Бойко А. Н. Опыт инновационного сотрудничества стран ЕС и СНГ / А. Н. Бойко //Офицальный сайт Института эволюционной экономики / [Электронный ресурс]. — Режим доступа:
http://iee.org.ua/ru/ - Опыт Европы, США и Индии в сфере государственной поддержки инноваций. // Российский Юридический Журнал, № 1 (76) 2011. — Опыт Европы, США и Индии в сфере государственной поддержки инноваций. // Российский Юридический Журнал, № 1 (76) 2011.
Путин: Иностранные компоненты в ОПК должны быть заменены российской продукцией [Электронный ресурс] //Ведомости. URL:
http://www.vedomosti.ru/companies/news/36 572 331/putin-inostrannye-komponenty-v-opk-dolzhny-byt-zameneny (дата обращения 27.
04.2015).Заседание президиума Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России [Электронный ресурс] // Центр гуманитарных технологий. URL:
http://government.ru/news/15 780/ (дата обращения 24.
04.2015).Инструмент прорыва [Электронный ресурс] //Expert Online. URL:
http://expert.ru/2014/10/6/instrument-proryiva/(дата обращения 24.
04.2015).Владимир Путин провёл заседание Государственного совета [Электронный ресурс] // Администрация Президента РФ. URL:
http://expert.ru/2014/10/6/instrument-proryiva/(дата обращения 24.
04.2015).Импорт указал на дефицит [Электронный ресурс] // КОММЕRSANT.RU. URL:
http://kommersant.ru/doc/256 3526(дата обращения 07.
04.2015)."Мы способны на уникальные решения" //Expert Online. URL:
http://expert.ru/2014/05/23/myi-sposobnyi-na-unikalnyie-resheniya/ (дата обращения 07.
04.2015).PricewaterhouseCoopers: Результаты XVII ежегодного опроса руководителей крупнейших компаний мира. [Электронный ресурс] // Центр гуманитарных технологий. URL:
http://gtmarket.ru/news/2014/01/22/6581 (дата обращения 07.
04.2015).Санкции как шанс реализации программы новой отечественной мобилизации [Электронный ресурс] // Центр научной политической мысли и идеологии. URL:
http://vbagdasaryan.ru/sanktsii-kak-shans-realizatsii-programmyi-novoy-otechestvennoy-mobilizatsii/(дата обращения 07.
04.2015).Исследование Высшей школы экономики: Ключевые проблемы развития российского бизнеса с точки зрения руководителей в 2014 году. [Электронный ресурс] // Центр гуманитарных технологий. URL:
http://gtmarket.ru/news/2014/07/09/6840 (дата обращения 07.
04.2015).Федеральный закон от 21.
07.2014 N 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об охране окружающей среды“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» [Электронный ресурс] //Официальный сайт компании «Консультант.
Плюс.URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_165 823/ (дата обращения 07.
04.2015).Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2013 г. № 1224 «Об установлении запрета и ограничений на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок товаров, работ (услуг) для нужд обороны страны и безопасности государства» [Электронный ресурс] //Портал ГАРАНТ.РУ. URL:
http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70 450 030/ (дата обращения 07.
04.2015).
