Далее на основе полученных данных был проведена беседа с молодежью — 20 человек. По окончании беседы был сделан обобщающий вывод на основе анкетирования и на основе беседы о трудовых потенциалах молодых людей. В частности высокий уровень сформированности реализации трудового потенциала (сюда входит не только желание работать, возможность переобучаться, но и активность личности) имеют 4 человека, низкий уровень — 6 человек и средний -10 человек. Анализ результатов анкетирования и беседы с молодежью в количестве 20 человек позволяет сделать следующие выводы:
количество незанятой молодежи с высоким уровнем сформированности реализации трудового потенциала составил — 20% от общего числа анкетированных человек;
количество незанятой молодежи с недостаточным (низким) уровнем трудового потенциала составил 30%; количество незанятой молодежи со средним уровнем трудового потенциала составил 50%. эти данные свидетельствуют о том, что без специального обучения в формирование у незанятой молодежи, обратившейся в службу занятости, способностей трудоустроиться, успешно включиться в профессиональную жизнь, раскрыть свои внутренние ресурсы, повысить свою конкурентоспособность на рынке труда происходит медленно. 4. Совершенствование управления трудовыми ресурсами и занятостью4.
1 Пути повышения эффективности использования трудовых ресурсов. Стимулирование, мотивации.
Программа по совершенствованию управления трудовыми ресурсами и занятостью в Пушкинском районе предполагает следующие мероприятия. Мероприятие 1. Содействие повышению заработной платы в бюджетном секторе экономики как результата повышения качества оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) В рамках данного основного мероприятия предусматривается:
повышение эффективности использования трудовых ресурсов в бюджетной сфере за счет более тесной увязки заработной платы с эффективностью работы и качеством предоставляемых услуг, сложностью и объемом выполняемой работы;
разработка программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях;
разработка Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений. Мероприятие 2. Стимулирование работодателей к улучшению условий труда на рабочих местах.
В рамках данного основного мероприятия предусматривается:
формирование на законодательном уровне механизма экономического стимулирования работодателей к улучшению условий труда, позволяющих сохранить трудоспособность работающего населения на всем протяжении профессиональной карьеры, в том числе:
разработка и реализация мер по улучшению условий и охраны труда, снижению риска смертности и травматизма на производстве, профессиональных заболеваний, совершенствование управления профессиональными рисками с участием сторон социального партнерства;
развитие системы оценки условий труда с точки зрения выявления вредных или опасных производственных факторов, влияющих на здоровье человека;
разработка и реализация мер, обеспечивающих снижение количества рабочих мест с вредными и опасными условиями труда;
переход от выплаты компенсаций за работу с вредными (опасными), тяжелыми и иными особыми условиями труда, основанной на статусном (списочном) подходе, к выплате компенсаций за фактические условия труда по результатам аттестации рабочих мест;
принятие нормативных правовых актов, обеспечивающих формирование механизма непрерывного совершенствования нормативного правового обеспечения в области условий и охраны труда. Меры по решению проблем эффективного взаимодействия рынка труда и рынка образовательных услуг.
Мероприятие 3. Создание тесного взаимодействия рынка труда и рынка образовательных услуг.
Схематично представим условие взаимодействия двух рынков: рынка труда и рынка образовательных услуг (рис. 4.
1.).Рис. 4.
1. Условия взаимодействия рынка труда и рынка образовательных услуг.
Как показано на рис. 4.
1., субъектами рынка образовательных услуг являются продавцы знаний (вузы) и покупатели этих знаний (студенты), субъектами рынка труда выступают рабочая сила и покупатели этой рабочей силы. При этом программа подготовки необходимого количества рабочей силы для рынка труда (рынка рабочих мест) базируется на результатах анализа и прогноза самого рынка труда, демографической ситуации в регионе, потребности населения в образовательных услугах в отрасли (рынок образовательных услуг), учитывая возможности образовательных учреждений. При характеристике рынка труда и определении потребностей в рабочей силе по конкретным профессиям и квалификации должны использоваться следующие показатели: спрос на рабочую силу, предложение рабочей силы, оценка степени напряженности на рынке труда (соотношение спроса и предложения по различным профессиям и специальностям). По результатам анализа и прогнозирования рынка труда применительно к отрасли формируются перечни востребованных профессий (наименование, код по классификатору, квалификационный разряд, количество вакантных рабочих мест) и создающих напряженность (наименование, код по классификатору, квалификационный разряд, количество стоящих на учете по данной профессии (специальности)). Таким образом, создается информационная база для прогнозирования объемов подготовки кадров нужных профессий в соответствии с требованиями рынка труда. Важно признать усилиуающийся характер показателей спроса экономики на специалистов и квалифицированных рабочих, рассчитываемых на перспективу по отношению к планируемым объемам и структуре их подготовки в учреждениях профессионального образования, и исходить из этого. Только так можно обеспечить сбалансированность рынков труда и образовательных услуг. Поэтому прогноз спроса на рабочую силу должен быть интегрирован в систему регионального макроэкономического прогнозирования. Прогнозу структуры рынков труда и образовательных услуг должны предшествовать:
демографический прогноз;
прогноз развития экономики по отраслям;
прогноз темпов и пропорций экономического роста. Мероприятие 4. Воспитание инновационного поведения еще на стадии образования.
Введение
в вузы предмета по инновационному поведению, это позволит выпускать студентов с инновационным мышлением и поведением, и как следствие конкурентоспособные трудовые ресурсы. В рамках развития инновационной деятельности, в первую очередь не только стоит развивать экономические, технические инновации, но и формировать инновационное поведение студентов, еще на стадии обучения, это даст большие возможности не только для инновационных предприятий, но и будет позитивным фактором для успешности той компании, куда пойдет работать выпускник. Именно выпускники вуза должны продвигать инновации. «Инновационный продукт вуза — это выпускники, обладающие требуемым набором компетенций, а также научно-практические разработки. Качественно иные — инновационные — знания и умения студентов, научно6практические разработки, их соответствие экономике знаний являются признаками создаваемых новых продуктов».
4.2 Прогнозирование уровня безработицы и мероприятия по его снижению.
Меры по решению проблемы информационного развития и взаимодействия с гражданами в Центрах занятости населения. Мероприятие 5. Создание межрайонных центров.
Предлагается создание Межрайонных центров экономического развития и занятости в регионах, где их нет, и которые станут определенным связующим звеном в рамках регионального и муниципального взаимодействия. Основными факторами развития данного межрайонного центра экономического развития и занятости должны стать новые организационные формы повышения уровня занятости в конкретных муниципальных образованиях, а именно: — создание информационного, организационного и иного взаимодействия межрайонного центра занятости с городскими центрами занятости в Ростовской области, — аналитическая деятельность по социальноэкономическому развитию муниципальных образований и их потенциалу, — возможность использования в своей деятельности выездных сессий по подготовке тех или иных специалистов. Межрайонный центр экономического развития и занятости должен стать одним из важнейших институтов выравнивания территориального дисбаланса, а также быть проводником инновационной политики региона в области экономического развития и занятости населения. Мероприятие 6. Единая информационная система в рамках конкретного региона. Необходимо создать информационную базу для взаимодействия. На сегодняшний день, это одна из сложных задач, в частности необходимо объединение уже существующих информационных баз в области занятости населения, а также создания соответствующей институциональной основы взаимодействия межрайонного центра с другими службами занятости. Базис модели информационного взаимодействия в рамках деятельности Межрайонного центра экономического развития и занятости населения должен включать в себя взаимодействие нескольких субъектов. (рис.
2.9.) Рис. 4.
2. Взаимодействие в рамках деятельности Межрайонного центра занятости.
Мероприятие 7. Активное создание сайтов центров занятости особенно муниципальных образований и создание электронных услуг по поиску необходимой вакансии. Данное мероприятие предполагает создание электронной возможности получения информации о вакансии через сайт Центра занятости. В настоящее время некоторые сайты центров занятости содержат только справочную информацию. Те сайты где есть полная информационная система, не дают возможности электронного поиска по базам данным центра, не выходя из дома.
4.3. Результаты исследований.
В рамках предложенных мер основными рынка труда будут являться механизмы реализации различного рода государственных услуг в области: содействия гражданам в поиске работы, повышение уровня информативности населения по вопросам занятости, организация различного рода ярмарок вакансий, снижение уровня травматизма, создание профессиональной стандартизации и др. Несмотря на то, что уровень безработицы в последние годы стал снижаться, тем не менее, в рамках модернизации экономики необходимо создать эффективную модель занятости населения. Эффективная модель занятости предполагает создание эффективного взаимодействия различных структур и прежде всего, институциональных образований в области занятости населения на муниципальном уровне. Задача формирования эффективной модели занятости предполагает создание таких институциональных структур, которые бы позволили эффективно взаимодействовать региональным и муниципальным системам. В рамках содействия занятости необходимо разработать комплекс мер по содействию занятости, а именно меры: — организационного, — нормативно-правового, — экономического характера. Основные мероприятия, которые предлагаются в целом, а также указание исполнителей и предполагаемого эффекта стоит изложить в обобщающей таблице. (таблица 4.
1.)Таблица 4.
1.Разработанные предложения и пути их внедрения. Возможный положительный и отрицательный эффект. Предложения Ожидаемый позитивный эффект (последствия)Кто и как реали-зует.
Затраты + источники финансиро-вания.
Риски Преодоление рисков.
Разработка и утверждение профессиональных стандартов.
Будет создана национальная система квалификации, что позволит стандартизировать профессиональную сторону рабочей силы.
Правительство РФГД РФРоструд.
Министерство труда и соц.
защиты.
Федеральный бюджет.
Стандарты могут быть не приняты, или замедлиться процесс их принятия Скорейшее принятие закона о станадартизации.
Содействие повышению заработной платы в бюджетном секторе экономики как результата повышения качества оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) Создаст возможность ориентироваться работникам бюджетной сферы на качество и профессионализм.
Правительство РФГД РФРоструд.
Министерство труда и соц.
защиты.
Федеральный бюджет.
Сложность может возникнуть с выработкой параметров соотношения предоставленных услуг и з/пРазработать проект соотношения качества услуг и з/пСтимулирование работодателей к улучшению условий труда на рабочих местах.
Снизит уровень травматизма.
Улучшит условия труда рабочих.
РострудОрганы надзора.
Муниципальные и региональные власти.
Региональный и местный бюджеты.
Условия труда могут не улучшиться.
Осуществлять надзор и контроль за выполнением зак-ва.
Создание тесного взаимодействия рынка труда и рынка образовательных услуг.
Позволит создать некий баланс регулирования между двумя рынками.
Органы власти регионов.
Вузы регионов.
Региональный бюджет.
Баланс может быть не создан, не будет тесного взаимодействия.
Разработать программы взаимодействия Вузов и предприятий региона.
Воспитание инновационного поведения еще на стадии образования. Стимулирует конкрентоспособность будущей рабочей силы.
Вузы регионов.
Бюджеты вузов.
Может не внедриться в вузах данный пердмет.
Принятие на уровне локальных актов введение предмета по инновационному поведению.
Создание межрайонных центров экономики и занятости.
Уничтожит разобщенность между муниципальным образованиями региона, позволит получать больше информации населению.
Органы власти регионов и местное самоуправление.
Бюджеты регионов и муниципальные бюджеты.
Не создадут подобные центры.
Разработка программ регионального уровня по созданию.
Активное создание сайтов центров занятости особенно муниципальных образований и создание электронных услуг по поиску необходимой вакансии.
Даст возможность получать информацию о вакансии через центр занятости не выходя из дома.
Органы власти регионов и местное самоуправление.
Бюджет региона, муниципальный бюджет.
Медленное создание, так как нет в некоторых муниципальных образованиях полноценный сайтов о Центре занятости и предоставляемых услугах.
Обязать создание электронного доступа к вакансиям Создавать сайты центров занятости с полным спектром информации.
Предложенные мероприятия, а также обеспечение в рамках нормативно-правовых, финансовых и организационных ресурсов должно создать эффективную модель рынка труда в РФ.
Заключение
.
На сегодняшний день, кризисные моменты финансово-экономического положения стран, в том числе и России, оказывают существенное влияние на политику занятости и на развитие рынка труда в федеральных округах в современных условиях. Рынок труда является важнейшим экономическим институтом, регулирующим процессы спроса и предложения на рабочую силу. При этом, стоит признать, что на развитие рынка труда влияют не только экономические, но и иные факторы развития, в частности, уровень демографии, уровень развития техники, организации процесса труда и др. Соответственно, при оценке рынка труда, следует исходит из комплексного подхода. Анализ теоретических подходов к рынку труда показал, что они сформировались под влиянием идей ученых прошлого, в частности.
А. Смита, Д. Рикардо, К. Маркса, А. Маршалла, Д. Кейнса и др. Анализируя точки зрения на рынок труда, под ним следует понимать систему правовых, социально-экономических и трудовых отношений, возникающих в рамках социального мира и согласия между работодателями и наемными работниками с участием государственных и общественных организаций на основе спроса и предложения по поводу оплаты и условий труда, социальных гарантий, социальной защиты и поддержки и т. п. В рамках эмпирического исследования была выработана методика анализа статистических данных. Анализ динамики показателей рынка труда в России был построен на анализе таких показателей как:
динамика экономически активного населения РФ;динамика занятых в экономике;
занятое население по полу;
динамика численности безработных;
динамика уровня безработицы. Анализ ситуации в Пушкинском районе, показывает неплохие показатели развития трудовых ресурсов. В частности отмечается положительная динамика роста экономически активного населения, динамики роста занятого населения. При этом количество безработных с каждым годом снижается, как и в целом уровень безработицы. Следует отметить, что в районе достаточно низкий уровень безработицы так, при численности активного населения 106,3 тыс. человек, количество безработных составляет всего.
443 человека, уровень безработицы 0.36%. Однако все равно сохраняется ряд проблем. В настоящее время, органы государственной власти, на региональном уровне стараются как рыночными, так и нерыночными методами регулировать негативные процессы в области занятости населения. Функционирование служб занятости, которые взаимодействуют как с работодателями, так и с ищущими работу, поставлено, на современном этапе развития, на высокий уровень. Кроме того, действует ряд программ, принятых как на федеральном, так и на региональном уровне. Совершенствование института трудовых ресурсов в перспективе видится в государственном стратегическом планировании занятости населения. На современном этапе необходимо совершенствовать механизмы трудоустройства молодых людей, за счет эффективного баланса образовательных услуг и потребностей работодателей в конкретных кадрах, в стимулировании работодателей в предоставлении комфортных условий труда, а также новых центрах на уровне муниципальных районов, позволяющих гражданам оперативно получать информацию о возможных вакансиях в рамках муниципального района. В рамках данного исследования предлагается ряд мер направленных на устранение проблем. Меры по решению проблем «качества» (профессионализма) рабочей силы.
1. Содействие повышению заработной платы в бюджетном секторе экономики как результата повышения качества оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ).
3. Стимулирование работодателей к улучшению условий труда на рабочих местах.
Меры по решению проблем эффективного взаимодействия рынка труда и рынка образовательных услуг1. Создание тесного взаимодействия рынка труда и рынка образовательных услуг2. Воспитание инновационного поведения еще на стадии образования. Меры по решению проблемы информационного развития и взаимодействия с гражданами в Центрах занятости населения.
1. Создание межрайонных центров2. Единая информационная система в рамках конкретного региона.
3. Активное создание сайтов центров занятости особенно муниципальных образований и создание электронных услуг по поиску необходимой вакансии, не выходя из дома. Данные меры позволят создать не только эффективную систему занятости, но и будут способствовать развитию рынка труда в России. Список использованной литературы.
Нормативно-правовые акты.
Конституция РФ // Российская газета 1993 — 25 декабря.
Трудовой кодекс РФ // СЗ РФ 2002. — № 1 (ч. 1), ст. 3Закон РФ от 19.
04.1991 № 1032−1 «О занятости населения в Российской Федерации» // СЗ РФ 1996. — № 17. Ст. 1915.
Устав Санкт-Петербурга от 28 февраля 1998 г. С изменениями и дополнениями на 2009 г. // Вестник законодательного собрания Санкт — Петербурга (специальный выпуск) 1998 — 23 января.
Научная и учебная литература.
Аристова М.В., Петров А. А., Токунова Г. Ф., Харитонович А. В. Университетский научно-образовательный комплекс в развитии трудового потенциала строительной отрасли / М. В. Аристова, А. А. Петров, Г. Ф. Токунова, А. В. Харитонович; СПбГАСУ. — СПб., 2012.
Бауман З. Индивидуализированное общество: Пер. с англ. М.: Логос, 2009.
Бондарева Л. Н. Эволюция и современное представление понятия «трудовые ресурсы» // В сборнике: Высшая школа: опыт, проблемы, перспективы материалы IХ международной научно-практической конференции: в 2 частях. 2016. С. 286−294.Борисов, Е. Ф. Экономическая теория — М.: Юрайт-М, 2012.
Бурлацкий, Ф. М. Новое мышление: Диалоги и суждения о технологической революции и наших реформах- 5-е изд., доп. — М., 2014.
Вукович Г. Г. Рынок труда — М.: Феникс, 2013.
Дикарева.
А.А., Мирская.
М.И.Социологиятруда: Учеб. Пособ. — М.: Высшая школа, 2012.
Жуковский А. И. Разработка, реализация и оценка региональных целевых программ — М., 2009.
Зайцев И. Л. Краткий словарь экономиста / И. Л. Зайцев. — 4-е изд., доп. — М.: ИНФРАМ, 2008.
Кейнс, Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег / Дж.М. Кейнс / Пер. с англ. — М.: Прогресс, 2015.
Кондаурова И.А., Пыренкова А. А. Конкурентоспособность персонала как условие эффективной деятельности предприятия // Сборник научных трудов по материалам I Международной научно-практической конференции «Институциональные преобразования в условиях рыночной экономики в отраслях промышленности», 25 января 2016 г. — Нижний Новгород, 2016.
Крылова А. В., Зевакина Ю. В. Роль трудовых ресурсов в эффективности деятельности предприятия // «Экономическая среда», 2014. № 4.
С. 15−18.Луссе А. Макроэкономика. Краткий курс — СПб: Питер, 2014.
Маршалл, А. Принципы экономической науки: В 3-х т.- М.: Прогресс, Универс, 2012.
Остапенко, Ю. М. Экономика и социология труда в вопросах и ответах: Учебное пособие / Ю. М. Остапенко. — М.: ИНФРА-М, 2012.
Розенцвайг А., Смирнов Ю. Об инновациях в системе образования // Высшее образование 2008 — № 8. С. 89−92Рофе А.И., Збышко Б.
Г., Ишин В. В. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда: Учеб. пособие / Под ред. проф. А. И. Рофе. — М., 2013.
Рязанцева В. В. Демаркация понятия «трудовые ресурсы» // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. 2016. № 4 (21). С.
261−270.Савенков И. Е. Трудовые ресурсы предприятия: понятие и сущность // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. 2012. № 11 (47). С. 60. Санкт — Петербург. Справочное издание. — Санкт — Петербург, 2016.
Саркисянц А. А. Трудовые ресурсы как фактор устойчивого развития национальной экономики // Современные научные исследования и инновации, 2012. № 3. С. 10−15.Экономика труда: социально-трудовые отношения: Учебник / Под ред. Н. А. Волгина, Ю. Г. Одегова. — М., 2014.
Экономическая активность населения — Сборник Петростат — СПб, 2016. С. 178. Эренберг Р.Дж., Смит Р. С. Современная экономика труда. Теория и государственная политика. — М., 2015.
Электронные ресурсы.
В 2016 г. в Пушкинском районе родилось 3234 детей // [Электронный ресурс]:
http://www.pushkin-news.ru/news/2017;01−30/v-2016;g-v-pushkinskom-rayone-rodilos-3234-detey/В малом и среднем бизнесе района занято более одной трети экономически активного населения Пушкинского района // [Электронный ресурс]:
http://www.pushkin-news.ru/news/2017;01−30/v-malom-i-srednem-biznese-zanyato-bolee-odnoy-treti-ekonomicheski-aktivnogo-naseleniya-pushkinskogo-rayona/Государственная программа РФ «Содействие занятости населения»: Министерство труда и социальной защиты населения // [Электронный ресурс]:
http://www.rosmintrud.ru/docs/government/90ГУ ЦЗН Пушкинского района Санкт-Петербурга // [Электронный ресурс]:
http://pushkin.ru/inform/employment-center.htmlЗакон Оукена // [Электронный ресурс]:
http://www.grandars.ru/student/ekonomicheskaya-teoriya/zakon-oukena.htmlИнформация о Пушкинском районе // [Электронный ресурс]:
http://gov.spb.ru/gov/terr/reg_pushkin/information/sights/Исполнение бюджета в Пушкинском районе // [Электронный ресурс]:
http://www.pushkin-news.ru/news/2017;01−30/ispolnenie-byudzheta-sankt-peterburga-v-pushkinskom-rayone/О Пушкинском районе // [Электронный ресурс]:
http://www.pushkin-news.ru/o-rayone/Петростат // [Электронный ресурс]:
http://petrostat.gks.ru/Развитие экономической, социальной и иных сфер деятельности. Пушкинский район // [Электронный ресурс]:
http://gov.spb.ru/gov/terr/reg_pushkin/statistic/development/Рынок труда и занятости в Пушкинском районе в 2016 г. // [Электронный ресурс]:
http://www.pushkin-news.ru/news/2016;09−26/rynok-truda-i-sfera-zanyatosti-naseleniya-v-pushkinskom-rayoneЧисленность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2016 года // Росстат [Электронный ресурс]:
http://www.gks.ru/.
