Ежемесячная социальная выплата выплачивается многодетным матерям, воспитавшим семерых и более детей и получающим пенсию в размере менее двукратного размера социальной пенсии.
2482 ребенка получили ежемесячную денежную выплату в размере установленного в Республике Коми прожиточного минимума для детей, назначаемую в случае рождения с 1 января 2013 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет при наличии статуса малоимущей семьи. Объем израсходованных средств с начала текущего года составил 218,1 миллиона рублей.
В целом расходы на предоставление государственных гарантий семьям, имеющим детей, за январь-август 2015 года составили 340,7 миллиона рублей.
Кроме того, республиканским законодательством регулируются некоторые вопросы в области опеки и попечительства, а также устанавливаются дополнительные формы государственной поддержки при передаче ребенка на воспитание в семью и дополнительные социальные гарантии детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в том числе в области образования.
Расходы республиканского бюджета Республики Коми на реализацию мер государственной поддержки при передаче ребенка на воспитание в семью за январь-август 2015 года составили 216,1 миллиона рублей. По состоянию на 1 сентября 2015 года ежемесячные денежные средства выплачены на 543 ребенка, проживающего в приемных семьях, и на 2,2 тысяч детей, проживающих в опекунских семьях.
Законом Республики Коми от 31 декабря 2004 года № 74-РЗ установлены дополнительные социальные гарантии в области образования детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
— ежемесячная денежная выплата на оплату проезда на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси) выплачена на 2,2 тысячам детей;
— ежемесячные денежные средства лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающимся в семьях, достигшим совершеннолетия и обучающимся в образовательных учреждениях, на 1 сентября 2015 года назначены и выплачены на 9 человек.
За январь-август 2015 года объем выплаченных средств по вышеуказанному закону составил 11,6 миллиона рублей.
Многодетным семьям предоставляется региональный семейный капитал при рождении третьего или последующих детей в размере 150 тысяч рублей. В январе-августе 2015 года сертификаты получили 1272 человека.
Заключение
Система социальной защиты населения, являясь частью социальной сферы, выполняет функцию оперативного механизма, защищающего граждан при возникновении каких-либо неблагоприятных факторов социальной среды, таких как утрата дохода, являющегося источником средств существования, материальная необеспеченность, инвалидность, наступление старости, потеря кормильца и других. Одним из основных направлений в системе социальной защиты населения является предоставление различным категориям граждан социальных выплат, компенсаций, субсидий, пособий, предусмотренных федеральным и региональным законодательством; различных видов государственной социальной помощи для поддержания уровня жизни малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан; предоставление различных видов социальных услуг государственными учреждениями социального обслуживания населения. В Республике Коми организовано своевременное и в полном объеме исполнение государственных социальных обязательств в сфере социальной защиты населения, которое отражается в Докладе Главы Республики Коми об итогах деятельности Правительства Республики Коми в 2013 году и основных направлениях работы на 2014 год и среднесрочную перспективу Государственному Совету Республики Коми.
В настоящее время в Республике Коми предоставляется более 80 различных видов социальных выплат различным категориям граждан. Численность граждан получающих социальные выплаты на 1 января 2014 года составляет — 256 тысяч человек (что 30% от численности населения республики). Принимаемые Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Коми меры по увеличению доходов населения улучшают материальное положение семей и способствуют улучшению социального положения. Вместе с тем, в связи с кризисными явлениями в экономике численность семей, находящихся в социально опасном положении в республике увеличилась на 9,6%. Поддержка таких семей осуществляется в адресном режиме и в рамках государственных программ.
В 2015 году социальная поддержка населения осуществляется в полном объеме, согласно бюджету республики и законодательству. Эффективность социальной защиты не может выражаться только ростом плановых средств на ее осуществление.
Простое увеличение бюджетных расходов не может привести к существенным изменениям в решении проблемы снижения уровня неравенства и бедности, тем более что кризис ограничивает возможности дальнейшего роста расходов государства на социальные нужды. На сегодняшний день сущность неравенства и бедности населения находится не в проблеме недостатка ресурсов, а в механизмах их распределения и перераспределения.
Без радикального пересмотра распределительных отношений — увеличения налоговой нагрузки на сверхдоходы и увеличения доходов малоимущих, проблема бедности не решится.
Для изменения политики перераспределения необходимо предпринять ряд шагов со стороны государства:
— пересмотреть механизм формирования потребительской корзины с учетом реальных расходов населения;
— установить механизм формирования налогооблагаемой базы не только с заработной платы, а с совокупных доходов;
— шкала налогообложения должна быть гибкой и меняться вместе с уровнем дохода.
В целом, достоинства системы социальных гарантий заключаются в их многообразии, недостатки — в незначительном размере пенсий, детских и других пособий. Еще одним недостатком служит бюрократизация системы — человеку требуется предоставлять множество документов, чтобы получить пособие. При этом многие сведения могут и должны передаваться между государственными учреждениями в электронном виде. При нацеленности на информатизацию общества, данный недостаток должен быть устранен как можно быстрее.
Эффективность социальной политики в настоящее время выражается в системе показателей, которые отражены на сайте Государственной службы статистики. Недостаток этих показателей в том, что они отражают только динамику затрат, численности получателей гарантий, не связаны с другими показателями. На наш взгляд, рост затрат не отражает эффективности, так как может быть вызван необходимостью компенсации инфляции. Для полноты отслеживания качества управления социальной защитой можно порекомендовать несколько показателей, отражающих связь социальной политики с экономикой:
— Отношение динамики роста реальной заработной платы и социальных выплат.
— Отношение динамики роста инфляции и социальных выплат.
— Отношение темпа роста ВВП (ВРП) к темпу роста социальных выплат.
— Отношение темпа роста социальных выплат и темпа роста уровня безработицы.
Таким образом, оценка эффективности социальной политики должна выражаться в отслеживании ее связи с общеэкономическими показателями, что позволит более объективно судить о ее реальной действенности.
Список использованной литературы Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
Федеральный закон от 16.
07.1999 N 165-ФЗ (ред. от 11.
07.2011) «Об основах обязательного социального страхования» .
Федеральный закон от 22.
08.2004 N 122-ФЗ (ред. от 23.
07.2013) «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» .
Федеральный закон от 23.
07.2005 N 122-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» .
Федеральный закон от 09.
05.2006 N 67-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» .
Послание Президента Российской Федерации Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации//.
http://docs.cntd.ru/document/902 247 456.
Стратегия социально-экономического развития Республики Коми на период до 2020 года: постановление Правительства РК от 27.
03.2006 № 45 // Республика. — 2006. — 13 апр.
Об утверждении государственной программы Республики Коми «Социальная защита населения»: постановление Правительства РК от 28.
09.2012 № 412 // Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми. — 2012. — № 54. — Ст.
1244.
Доклад об итогах деятельности Правительства Республики Коми в 2013 году и основных направлениях работы на 2014 год и среднесрочную перспективу// официальный интернет-портал Республик Коми//.
http://rkomi.ru.
Об утверждении государственной программы Республики Коми «Социальная защита населения»: постановление Правительства РК от 28.
09.2012 № 412 // Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми. — 2012. — № 54. — Ст.
1244.
Тарасова Л. А. Деятельность органов государственной власти в сфере социальной защиты населения / Л. А. Тарасова, Ф. Ж. Суркина // Молодой ученый.
— 2014. — № 14. —.
С. 187−189.
Шишкин С. В. Экономика социальной сферы/ С.В.Шишкин// «Экономическая политика». 2012. № 2. С.15−16.
Министерство труда и социальной защиты республики Коми//.
http://mintrudsoc.rkomi.ru/page/11 502/.
Комистат //.
http://komi.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/komi/ru/statistics/standards_of_life/.
Общая экономика: Социальная сфера/ Сост. Г. Я.Иньшин//.
http://www.econ.asu.ru/lib/economics/3/g11.html.
Шишкин С. В. Экономика социальной сферы. Москва: Изд. дом ГУ—ВШЭ, журнал «Экономическая политика». 2012. № 2-С.16.
Общая экономика: Социальная сфера/Сост. Г. Я. Иньшин.
http://www.econ.asu.ru/lib/economics/3/g11.html. Электронная публикация журнала «Экономическая политика». 2012. № 2-эл.
" Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 N 7-ФКЗ).
Федеральный закон от 19.
05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 02.
07.2013) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» .
" Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.
12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 02.
07.2013).
Федеральный закон от 17.
07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 02.
07.2013) «О государственной социальной помощи» .
Федеральный закон от 19.
05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 02.
07.2013) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» .
http://mintrudsoc.rkomi.ru/page/11 502/.
http://mintrudsoc.rkomi.ru/page/11 502/.
Тарасова Л. А. Деятельность органов государственной власти в сфере социальной защиты населения [Текст] / Л. А.
Тарасова, Ф. Ж. Суркина // Молодой ученый. — 2014. — № 14.
— С. 187−189.
http://komi.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/komi/ru/statistics/standards_of_life/.
http://mintrudsoc.rkomi.ru/left/itogi/.
http://mintrudsoc.rkomi.ru/left/itogi/.
http://mintrudsoc.rkomi.ru/left/itogi/.
