Перспективы развития системы МДП просматриваются в присоединении к Конвенции с 2017 года Китайской Народной Республики. Эта система должна стать немаловажным стимулом реализации Китаем своей инициативы «Один пояс — один путь». Эта инициатива направлена на увеличение объёмов торговли, развития и расширения сотрудничества на торговых маршрутах «Шёлкового пути». Кроме того она предусматривает развитие наземных автотранспортных маршрутов из (в) Европы. Два таких маршрута проходят по территории стран-членов ЕАЭС. Северный — через Казахстан, России., Беларусь и центральный — через Казахстан, Кыргызстан в направлении Южного Кавказа, Ближнего востока и Европы. По мнению многочисленных экспертов, реализация данного проекта и инициатива по его сопряжению с ЕАЭС, приведёт к расширению торгово-экономического сотрудничества с Китаем, и, следовательно, будет содействовать реализации транзитно-транспортного потенциала ЕАЭС. Одной из главных задач развития системы МДП решение вопросов безопасности грузов и допуска к этой процедуре международных автомобильных перевозчиков. Система МДП позиционируется как система, обеспечивающая безопасность торговли и международных перевозок грузов. В этом заинтересованы все стороны, которые задействованы в процессе доставки.
В данном направлении предприняты шаги по применению информационных технологий, последовательной компьютеризации процессов, которые бы обеспечивали безбумажную технологию работы системы МДП. Сегодня на страже обеспечения безопасности доставки грузов при использовании транзитной системы МДП стоят программы: CUTE-Wise, которая предоставляет таможенным органам и объединениям-членам МСАТ информацию о держателях и перевозчиках МДП для дополнительной безопасности, а так же SafeTIR — она в реальном времени обеспечивает информацией о статусе и закрытии процедуры МДП. На повестке дня стоят проекты вывода Конвенции МДП в виртуальное пространство. Одним из таких проектов является применение электронной книжки МДП (данные проект активно продвигают МСАТ совместно с ЕЭК ООН). Первый этап пилотного проекта был реализован Турцией и Ираном. Была выполнена международная автоперевозка с использованием электронной процедуры МДП (система e-TIR). При перемещении товаров через границу были пройдены все пограничные и таможенные формальности.
Обмен данными между перевозчиком, таможенными органами и гарантийными ассоциациями был осуществлён в электронном формате. Сейчас идёт подготовка ко второму этапу проекта — на нём планируется задействовать большее количество таможен и транспортных компаний. Уже сейчас в МСАТ отмечают, что с технической стороны для внедрения электронной книжки МДП всё готово, но для применения на практике необходимо внести изменения в саму Конвенцию МДП. Ещё одним нововведением будут так называемые «зелёные полосы». Это специальные выделенные полосы по обе стороны границы. Передача посредством электронного приложения TIR-EPD предварительной информации, которая содержит все сведения о грузе и транзите до прибытия транспортного средства на таможенную границу, позволит таможенным органам оценить риски и заранее определить, какое транспортное средство подлежит какому виду таможенного контроля. Уже сегодня с помощью приложенияTIR-EPD перевозчики передают предварительную информацию в таможенные органы (как при использовании электронной книжки, так и при использовании бумажной книжки МДП).
Благодаря этому приложению держатели книжек МДП бесплатно (минуя посредников, таможенных представителей и т. д.) выполняют требования таможенных органов об обязательном предоставлении электронной предварительной информации о перемещении товаров. Система работает в 31 стране мира на 17 языках.
полностью соответствует установленным мировым стандартам безопасности и обеспечивает эффективный контроль международных перевозок грузов. В идеале- транспортным средствам, которые перемещают товары по процедуре МДП и допущенные таможенными органами к использованию «зелёной полосы» TIR-EPD, будет необходимо всего лишь пройти через процедуру сканирования и проставления штампов в книжке МДП. Что позволит существенно сократить время ожидания на границах и транспортные расходы.
Заключение
.
Дальнейшее совершенствование таможенного контроля при транзите товаров должно быть нацелено на применение программных продуктов Единой автоматизированной информационной системы для автоматизации процедур оценки результативности деятельности таможенных органов при оформлении процедуры таможенного транзита, что позволит повысить оперативность и достоверность анализа таможенной деятельности. Наиболее удобно осуществлять международные транзитные операции по одному документу (книжке МДП) — это значительно снижает риск предоставления таможенным органам недостоверной информации и поддельных документов. Система книжек МДП даёт возможность сократить число требований, которые, зачастую, применяются национальным законодательством к транзитным грузам и перевозчикам. Вместе с этим она позволяет избежать проведения трудоёмкого и дорогостоящего физического досмотра и свести такой досмотр к проверке пломб, печатей и внешнего состояния грузового отделения или контейнера. Кроме того, становится не нужной применение национальных гарантий и ведения специальной документации. Система МДП действует в равных условиях с национальными гарантийными системами (поручительство, таможенное сопровождение, услуги таможенных перевозчиков). В какой-то степени система МДП и национальные гарантийные системы могут даже взаимно дополнять друг друга. Окончательный выбор остаётся за перевозчиком. При всех преимуществах системы МДП существуют и определённые недостатки, над устранением которых работает Международный союз автомобильного транспорта (МСАТ/IRU).Исходя из поставленной цели, в курсовой работе была охарактеризована система МДП как система таможенного транзита. Исследована история создания и принятия.
Конвенции МДП. Показана зонадействия, предназначение и преимущества системы МДП. Изучены принципы и сфера применения системы МДП. Проведёнанализ проблемных вопросов использования Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП, выявлены основные проблемы, связанные с её применением. Раскрыты перспективы применения Таможенной конвенции международной перевозки грузов. Исходя из вышеизложенного, цель работы — раскрыть проблемы применения Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки Международных дорожных перевозок (Конвенции МДП, 1975 год) — достигнута в полном объёме. Список использованной литературы.
Международная конвенция об упрощении гармонизации таможенных процедур от 18.
05.1973г. (Киотская конвенция).Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки Международных дорожных перевозок (Конвенция МДП, 1975 год).Конвенция об упрощении формальностей в торговле товарами от 20.
05.1987г.Договор о Евразийском экономическом союзе (подписан 29.
05.2014г. в г. Астана, Республика Казахстан).Таможенный кодекс Таможенного союза. Приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (Высшего органа Таможенного союза) на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года № 17. Ратифицирован Федеральным законом РФ от 2 июня 2010 года № 114-ФЗ. Вступил в силу 1 июля 2010 года. Решение Комиссии Таможенного союза от 18.
06.2010г. № 289 «О форме и порядке заполнения транзитной декларации».Решение Комиссии Таможенного союза от 17.
08.2010г. № 438 «О совершении таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита».Распоряжение Евразийского межправительственного совета от 29.
05.2015г. № 12 «Об условиях обеспечения беспрепятственного транзитного проезда с применением Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенции МДП) 1975 года на территории евразийского экономического союза».Федеральный Закон Российской Федерации от 27.
11.2010г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».Приказ ФТС России от 01.
09.2011г. № 1789 «Об утверждении Технологии контроля за перевозками товаров в соответствии с использованием автоматизированной системы контроля таможенного транзита с учётом взаимодействия с системой NCTS (АС КТТ-2)"Приказ ФТС России от 14.
12.2015г. № 2568 «О перемещении товаров в соответствии с Таможенной конвенцией о международной перевозке грузов с применением книжки МДП».Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30.
08.2016г. № 144н «Об утверждении Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном контроле, таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров, помещённых под таможенную процедуру таможенного транзита, в электронной форме» (вступил в силу 20.
03.2017г.).Распоряжение ФТС России от 18.
02.2015г. № 62-р «О проведении эксперимента по совершению таможенными органами таможенных операций при таможенном декларировании товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, в электронной форме».Письмо ФТС России от 21.
04.2017г. № 01−18/20 738 «О рассмотрении обращения Ассоциации международных автомобильных перевозчиков России относительно перевозки товаров с использованием книжки МДП».Баглаенко И. А. Технологии развития внутреннего таможенного транзита // Современные проблемы науки и образования. — 2015. — №.
1−1.Бекяшев К. А., Моисеев Е. Г. Таможенное право: учебник / К. А. Бекяшев, Е. Г. Моисеев. — 3-е изд. -.
М.: Проспект, 2015. — 324 с. Богомолова А. А. Таможенное право: конспект лекций / А. А. Богомолова. -.
2-е изд. испр. и доп. — М.: Юрайт, 2015. -.
170 с. Бякин Г. И. Таможенные операции: учебное пособие / Г. И. Бякин. — СПб.: ИЦ Интермедия, 2013. — 268 с. Гуменюк М. В. Совершенствование таможенного контроля товаров при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита // Молодой учёный. — 2016.
— № 10.
1. с. 11−13.Малышенко Ю. В. Таможенное декларирование и предварительное информирование в электронной форме: учеб. Пособие — СПб: Интермедия, 2013;232 с. Маховикова Е. А. Павлова Е.Е. Таможенное дело: учеб. Пособие — М.: Юрайт, 2014 — 391 с. Семенихин В. В. Внешнеэкономическая деятельность. М., 2015. С.
949.Пиманов А. К. Таможенные процедуры: учебное пособие/А.К. Пиманов — СПб.: ИЦ Интермедия, 2013 — 600 с. В пути с МДП. В. Мильяненко / Журнал «Компас экспедитора и перевозчика» № 6, 2016 г. Габдрахманова А. М., Дулатова А. А., Матвеева Н. В. Исследование проблем, связанных с применением книжки МДП на территории Российской Федерации // Студенческий: электрон.
науч. журн.Сиб.
АК. 2017. № 3 (3)Ежеквартальный научно-информационный журнал «Экономика и статистика» № 2, 2016 г. Транзит без обузы. А. Тебекин / Российская бизнес-газета. 22.
09.2015г.Официальный сайт Евразийской экономической комиссии.
http://www.eurasiancommission.org и архив сайта www.tsouz.ruОфициальный сайт Федеральной таможенной службы Российской Федерации.
http://www.customs.ru/Официальный сайт Ассоциации международных автомобильных перевозчиков России.
http://www.asmap.ru/Приложения.
Приложение 1 Обложка книжки МДП (старый дизайн) Приложение 2 Обложка книжки МДП (новый дизайн) Приложение 3Манифест книжки МДППриложение 4 Отрывные листы белого и зелёного цвета.
Приложение 5Страны-участники Конвенции МДП, 1975 Страны-участники Конвенции МДП, 1975 Страны, в которых могут осуществляться международные транзитные перевозки по системе МДП.
