Проблема устойчивого развития

Исследования в области общественного благосостояния и национального богатства привели к появлению понятия устойчивого развития, которое означает такое сочетание социально-экономического развития с сохранением окружающей среды, которое не ставит под угрозу возможности и перспективы будущих поколений. Для обеспечения устойчивого развития необходимо разумное сочетание растущих экономических потребностей человечества и ограниченных возможностей нашей планеты.

Еще такие известные британские экономисты, как А. Пигу и Дж. Хикс, обосновывали необходимость подобного развития. Канадский экономист Дж. Хартвик в 1977 г. математически обосновал, что в стране, осуществляющей эксплуатацию невозобновляемых ресурсов, их потребление и экспорт может быть устойчивым во времени и без уменьшения запаса капитала (точнее, национального богатства в его расширенной трактовке — см. 1.1) только при условии, что инвестиции равны получаемой природной ренте. Впоследствии этот вывод стал называться правилом Хартвика. В дальнейшем это правило стало интерпретироваться как требование инвестировать всю природную ренту в произведенные, нематериальные и природные активы страны, т. е. в национальное богатство в его расширенной трактовке (см. 1.1). При устойчивом развитии сумма этих трех капиталов не должна уменьшаться.

Для проверки этого требования экономистами Всемирного банка был предложен показатель «истинных сбережений» по следующей формуле (% ВВП):

Истинные сбережения = Валовое сбережение — Амортизация основного капитала + Текущие расходы (т.е. исключая инвестиции) на образование — Величина истощения природных ресурсов (рассчитывается через сопоставление природной ренты от топливных и остальных минеральных ресурсов и лесов с объемом их добычи и вырубки) — Ущерб от загрязнения окружающей среды (на базе расчетов ущерба от выбросов углерода и затрат на уменьшение смертности от выброса твердых частиц).

По сути, эта формула демонстрирует темпы увеличения национального богатства страны, которое при традиционном подсчете происходит за счет прироста сбережений, но в данном случае — за счет прироста сбережений, скорректированных на потери от истощения природных ресурсов и загрязнения окружающей среды.

По данным Всемирного банка, показатель «истинных сбережений» положителен для большинства из обследованных стран, что означает их движение по пути устойчивого развития (табл. 17.1). Однако для ряда стран он был отрицателен в отдельные периоды, включая Россию. Отрицательная величина показателя «истинных сбережений» образовывалась в России в основном за счет истощения ресурсов минерального топлива в 1990;е гг., хотя в последующие десятилетия (предположительно благодаря росту разведанных ресурсов минерального топлива) этот индикатор вновь стал для России положительным.

Таблица 17.1

Годовые темны роста «истинных сбережений» в ведущих странах мира, %

Источник: data.wklbank.org/indicators/NY.ADJ.SVNG. GN.25?/.

Положительная тенденция для России подтверждается и тем фактом, что в России потребление первичной энергии (а это ведущий природный ресурс) росло медленно — примерно на 13% за 1998−2011 гг., в отличие от ВВП, который вырос на 100% за тот же период. В результате энергосбережение в России улучшается, так же как и энергоэффективность, хотя и остается все еще на невысоком уровне.