С учетом указанного обстоятельства выполним построение модели парной регрессии (рисунок 15).Рисунок 15 — Модель парной регрессии для показателей по Московской области.
Модель в целом и коэффициент при переменной статистически значимы. Таким образом, рост уровня ВРП на душу населения в Московской областина 1 руб. приводит к росту среднедушевого денежного дохода на 0,07 руб. Качество модели подтверждается высоким показателем коэффициента детерминации (.Таким образом, как показали расчеты, на уровне страны значимое влияние на показатель среднедушевых денежных доходов, который отражает уровень жизни населения, оказывают показатели заболеваемости на 1000 чел. населения и уровня безработицы. На уровне Московской областивыявлен единственный показатель, значимо влияющий на уровень жизни населения региона — ВРП на душу населения. Социальное обеспечение и поддержка малообеспеченных слоев населения.
Одним из направлений регулирования дифференциации доходов населения является социальная политика, реализуемая, как на уровне государства, так и на уровне регионов. Социальная политика, являясь сферой государственного управления, имеет высокий уровень значимости для общественных систем. На современном этапе наблюдается рост социальной составляющей в государственном управлении. Формирование социальной политики происходит под воздействием многочисленных факторов: характера экономики, политического строя, культурных и ментальных особенностей социума и др. Указанные факторы в системе порождают модели социальной политики, которые значимо различаются между собой. В частности, существует три основные модели государственной социальной политики: монетаристская, патерналистская и модель «всеобщего благосостояния».Основной чертой монетаристской модели является минимальное вмешательство государства в социально-экономические процессы. Ее экономическую основу составляет свободная рыночная экономика, которая направляется, по выражению Фр. А. Хайека, «спонтанными рыночными силами», среди которых спрос, предложение, конкуренция. Таким образом, в качестве особенностей данной модели целесообразно выделить:
Отсутствие государственного контроля над ценообразованием и заработной платой. Главенство частной собственности в производстве. Экономическая свободы личности и индивидуализм. Государство обеспечивает всем участникам рыночной конкуренции равные «правила игры». Зависимость объема и качества доступных социальных благ от достижений их получателей. Сведение к минимуму социальной функции государства. Использование монетаристской модели социальной политики в большинстве стран с либеральной рыночной экономикой привело к перманентному существованию проблем бедности, высокому имущественному неравенству. Патерналистская модель социальной политики характеризуется, напротив, тотальным государственным контролем социально-экономических процессов. Государство доминирует в социальной сфере. Данная модель возникла и развивалась в СССР и ряде социалистических стран. В качестве особенностей данной модели можно выделить:
Преобладание государственной собственности. Плановый характер экономики. Коммунистическая идеология.Распространение всеохватывающего государственного влияния на сферы производства, распределения и потребления социальных благ. Государственные гарантии права на труд. Существование бесплатной, доступной всем, унифицированной системы получения основных социальных услуг, которая подчинялась четким стандартам. Главное проявление социальной функции государства — неуклонное повышение народного благосостояние. В качестве достоинств данной модели социальной политики целесообразно выделить:
социальная защищенность населения;
осознание ответственности государства за благосостояние населения. Недостатками данной модели являются:
отсутствие экономической свободы;
отсутствие возможности самореализации населения для достижения собственных интересов;
уравнительность в оплате труда, что оказывало негативное воздействие на трудовую мотивацию. После завершения Второй мировой войны многие страны приступили к формированию модели «всеобщего благосостояния». В странах, избравших данную модель, государственная социальная политика является одной из важнейших сфер государственного управления. Экономическую базу такого государства составляет социально ориентированная экономика, которая функционирует на основе сочетания рыночной свободы и государственного регулирования. На современном этапе модель социального государства представлена следующими формами:
неолиберальная (Великобритания, США);консервативно-корпоративистская (Германия, Франция, Италия и другие европейские страны);социально-демократическая (Швеция, Финляндия, Норвегия, Дания). Указанные формы различаются степенью государственного регулирования в сфере социально-трудовых отношений, уровнем государственных расходов на социальную сферу, объемом гарантий и льгот. Особенностями данной модели являются:
приоритет политики всеобщего благосостояния;
действующая система трипартизма — трехстороннее социальное партнерство (наемные работники — работодатели — органы власти);частичное перераспределение доходов в обществе на основе прогрессивной системы налогообложения. На современном этапе в условиях построения социального государства Россия проходит этап развития, который характеризуется проблемой формирования научно обоснованной государственной социальной политики. При этом чрезвычайно важным является опыт стран в развитии модели социального государства с целью выбора стратегических приоритетов в социальном государственном управлении. Условия социально-экономического развития государства формируются через механизмы, инструменты и средства управления основными факторами, в числе которых:
демографический;
экономический (макрои микро-);социальный;
финансовый;инвестиционный.Механизмы управления каждым из указанных факторов формируются на основе оценки потенциала развития, который представлен следующими элементами:
инновационный потенциал, включающий инфраструктурную и инновационную составляющие;
интеллектуальный и человеческий потенциал, который характеризуется образовательными и трудовыми ресурсами региона;
управленческий потенциал, отражающий производственные и предпринимательские возможности региона. На наш взгляд, базовым элементом, который лежит в основе всех указанных факторов является социальная составляющая, характеризующая человеческие ресурсы региона, условия их проживания, производственной и другой деятельности. В связи с этим целесообразно рассмотреть систему социальных инструментов управления. В первую очередь, следует отметить, что использование социальных инструментов направлено на повышение уровня жизни населения, который рассматривается в качестве интегрированного показателя, формирующегося под влиянием системы социально-экономических факторов:
валовой региональный продукт;
уровень денежных доходов населения, объем сбережений, имущественных накоплений;
показатель уровня занятости населения;
индикаторы состояния образования, здравоохранения;
показатели экологического состояния окружающей среды региона;
демографические показатели. Высокий уровень жизни населения региона обеспечивается проведением активной социальной политики по таким направлениям, как:
упорядочение трудовых отношений наемных работников и работодателей;
сокращение безработицы и стабилизация занятости;
создание правовых предпосылок повышения уровня жизни населения, прежде всего наименее обеспеченной его части;
сдерживание роста цен и тарифов на социальные услуги;
совершенствование оплаты труда в бюджетной сфере. Система социальных инструментов государственного регулирования формируется в зависимости от направлений воздействия:
регулирование доходов населения. Регулирование денежных доходов осуществляется в непосредственной связи с расходами. Государство, в общем, и региональные власти, в частности, оказывают влияние на доходы и расходы в целях оптимизации баланса доходов и расходов населения. В сводном виде баланс свидетельствует об объемах и структуре доходов и расходов, покупательной способности населения. Основными статьями доходов, отражаемыми в балансе, являются: оплата труда наемных работников, доходы от собственности и предпринимательской деятельности, социальные трансферты. Статьями расходов являются: покупка товаров и оплата услуг, обязательные платежи и добровольные взносы, покупка иностранной валюты, ценных бумаг и др.;политика в области занятости населения. Государство регулирует рынок труда в целях оптимизации предложения и спроса на рабочую силу, сдерживания роста и сокращения периода безработицы, обеспечения свободного перемещения работающих по стране, смягчения социальной напряженности в обществе. Проводится политика содействия занятости, развертывания инфраструктуры рынка, выравнивания условий жизни, социального обеспечения временно неработающих.
инструменты управления сферой образования направлены, прежде всего, на обеспечение федеральной программы развития образования, выполнение государственных образовательных стандартов и функционирование системы образования, финансирование приоритетных проектов в области образования и науки;
инструменты управления здравоохранением осуществляется на основе обеспечения гарантированной бесплатной медицинской помощи, ее доступности населению;
социальная защита населения реализуется на основе инструментов регулирования дифференциации доходов населения посредством расчета показателей прожиточного минимума, стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг, минимального набора продуктов питания. Кроме того, важнейшим инструментов социальной защиты населения является формирование и функционирование системы социального страхования, социальной поддержки семьи, материнства и детства. Следует отметить, что в качестве универсальных социальных инструментов развития следует рассматривать:
Социальные гарантии, базой для предоставления которых служит национальное богатство, передаваемое в пользование корпорациям или частным лицам. Плата за пользование такими объектами перечисляется в фонды социального развития, которые и финансируют бюджетные расходы на социальные нужды. Минимальные социальные стандарты, которые обеспечивают права граждан в области социальных гарантий. На основе социальных стандартов определяются финансовые нормативы по таким направлениям, как прожиточный минимум, охрана здоровья, образование, культура, охрана труда, окружающая среда. Основой для разработки минимальных социальных стандартов служит единая правовая база и общи методические принципы. Их используют для формирования при формировании местных бюджетов. Социальные программы. На основе данного инструмента реализуются выплаты единовременных и постоянных пособий незащищенным слоям общества в различных жизненных ситуациях. Социальные трансферты, представляют собой целенаправленную операцию перераспределительного характера, которая заключается в передаче денежных и натуральных ресурсов государственными и некоммерческими организациями населению. В основном такая передача носит безвозмездный характер. В качестве социальных трансфертов можно выделить пособия, пенсии, стипендии и другие выплаты по социальному обеспечению. Кроме того, бесплатные услуги, которые составляю часть совокупных доходов населения также можно отнести к трансфертным платежам. В качестве основных задач, которые решаются системой социальных трансфертов, можно выделить следующие:
Обеспечить населения социально значимыми услугами. Сократить разрыв по уровню материального обеспечения различных слоев населения. Повысить жизненный уровень различных социальных групп населения, которые не вовлечены в трудовой процесс. Смягчить негативные внешние эффекты периодов приспособления населения к рыночным условиям. Обеспечить необходимое количество и структуру воспроизводства трудовых ресурсов. Эффективность трансфертной системы является индикатором и предпосылками обеспечения и поддержания политической стабильности в государстве, регионе. В таблице 8 представлены основные формы социальных трансфертов и их особенности. Таблица 8 — Формы социальных трансфертов№ п/пНаименование трансферта.
СодержаниеПолучатели1социального вспомоществования (помощи).
система социальных благ и услугсоциально уязвимые группы населения на основе проверки нуждаемости (малообеспеченные слои населения, доходы которых ниже черты бедности, или прожиточного минимума, а также лица, попавшие в трудные жизненные ситуации).
2государственных социальных гарантийсистема социально значимых благ и услугвсе граждане без учета их трудового вклада и проверки нуждаемости3социального страхованиязащита населения от различных социальных рисков, ведущих к потере трудоспособности и доходавсе граждане в случае болезни, производственных травм, профессиональных заболеваний, несчастных случаев, рождения и воспитания детей, безработицы, старости, смерти кормильца.
В настоящее время России действует более одной тысячи нормативных актов, регулирующих социальные выплаты, которые охватывают более 200 различных категорий граждан. Следует отметить, что для оценки эффективности функционирования указанных систем и инструментов, на федеральном и региональном уровне используется мониторинг показателей, их динамики, темпов роста, что позволяет осуществлять единую государственную политику в области труда, занятости и социальной защиты населения.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Регулирование доходов и заработной платы является частью политики любого государства. Являясь непосредственным источником удовлетворения потребностей населения, доходы формируются на различных уровнях его социально-экономического развития. Противоречия между потребностями населения и величиной их доходов, а также существенные различия в доходах различных слоев населения может привести к социальной напряженности в обществе, вопросы преодоления которой также находятся в компетенции государственной политики. Основным источником доходов населения, как отмечалось выше, является заработная плата, которая формируется под влиянием многих социально-экономических факторов и условий. Стремление к увеличению финансовой составляющей приводит к поиску новых источников доходов, либо оптимизации уже имеющихся. Данный процесс не может проходить хаотично и требует постоянного контроля и мониторинга. С этой целью показатели дохода населению подвергаются регулярному анализу со стороны Федеральной службы государственной статистики для выявлений тенденций развития и анализа динамики. Анализ теоретической и научной литературы по вопросу дифференциации доходов населения, выполненный в рамках настоящего исследования позволил выявить следующие особенности:
Доходы населения страны является наиболее важной категорией влияющей на все сферы экономики, рост благосостояния жителей и их численность, качество и условия их жизни, самостоятельность и жизнеспособность государства, а также на развитие производственной мощи промышленности. Вопросы распределения и регулирования доходов населения как основы роста общественного благосостояния являются объектом множества исследований, что определяет разнообразие подходов к направлениям формирования мер по их регулированию. Чрезмерная дифференциация доходов и заработной платы по отраслям и территориям ведут к нарастанию негативных процессов и обострению противоречий в обществе, что определяет необходимость реализации системы мер по их регулированию на уровне государства. Для измерения уровня и структуры доходов населения на современном этапе используется широкий спектр методов и инструментов статистического анализа и прогнозирования. В ходе данного исследования на основе теоретического анализа литературы был выполнен анализ основных понятий и принципов формирования доходов населения, сформирован массив данных динамики изменения объема денежных доходов населения России и Московской области в период с 2005 по 2014 гг. На основе полученных данных посредством абсолютных и относительных показателей динамики, структурных показателей, а также средствами графического анализа и аналитического выравнивания был выполнен анализ тенденции развития указанного показателя и прогнозирование его значений в будущем. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫО государственной социальной помощи [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 17.
07.1999 г. № 178-ФЗ (ред. от 28.
11.2015 г.) // Официальный сайт «Консультант.
Плюс". — Электрон.
дан.
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_23 735/ (дата обращения 04.
03.2018).О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной социальнойпомощи» [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 25.
12.2012 г. № 258-ФЗ //Официальный сайт «Консультант.
Плюс". — Электрон.
дан. — URL :
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_139 763/ (дата обращения 04.
03.2018).Абалкин Л. И. Логика экономического роста. М.: ИЭ РАН, 2002.
Алехина Е. О. Статистическое изучение уровня жизни населения / Е. О. Алехина, С. А. Стрекалова // Наука, образование, общество: тенденции и перспективы развития. — 2015. -№.
7. — С. 300−303.Бобков В. Н. Эффективность государственной социальной помощи на основаниисоциального контракта / В. Н. Бобков, Ф. С. Джандосова // Уровень жизни шаселениярегионов России. — 2015.
— № 3. — С. 75−108.Бобков В. Н. Доходы населения и их дифференциация. Всероссийский центр уровня жизни. М., 2000.
Бурджалов Ф. Э. Современная политика: между планом и рынком: учеб.
пособие. — М.: Гардарика, 1996.
Борисова П. А. Социальный контракт — вид государственной социальной поддержкималоимущих семей (на примере Ивановской области) // Научный поиск. — 2012. — № 2.
7. — С.65−69.Гаджиев Ю. А. Перспективы распределения населения по уровню доходов в регионахсевера / Ю. А. Гаджиев, В. И. Акопов // Проблемы прогнозирования. — 2014. — № 1. — С.
109−117.Гришина Е. Е. Совершенствование социальной поддержки малоимущих в России //Уровень жизни населения регионов России. — 2014. — № 1. — С. 83−89.Глазьев.
С.Ю. Теория долгосрочного технико-экономического развития. — М., 1993.
Дадаева Б. Ш. Анализ влияния экономического кризиса на уровень жизни населения /Б.Ш. Дадаева, З. В. Шахпеленгова // Научный альманах. — 2015. — № 12−1. — С.
128−132.Жердецкая Е. С. Неравенство в распределении доходов и экономический рост: поисквзаимосвязи // Вестник Алтайского гос. аграрного ун-та. — 2015. — № 7. — С. 190−195.Жуков К. Г. Структура уровня жизни и доходы населения // Экономика ипредпринимательство. — 2015.
— № 7. — С 858−865.Заславская Т. И. Постижение. — М., 1989.
— С. 324Иванов В. Н. Задачи снижения уровня бедности населения и стимулированияпотребительского спроса в Российской экономике / В. Н. Иванов, А. В. Суворов // Проблемыпрогнозирования. -.
2012. — № 4. — С. 100−118.Игнатенко В. О. Методика оценки репрезентативности и дополнения результатоввыборочных исследований доходов населения // Современные проблемы науки иобразования. — 2014. — №.
4. — С. 605. Игнатенко В. О. Методические и организационные аспекты социально-экономическихисследований доходов населения в современных условиях // Современные проблемы науки иобразования. — 2014. — № 2. — С. 697. Иджаева Б. В. Статистические показатели дифференциации доходов населения вреспублике Калмыкия на современном этапе / Б. В. Иджаева, Н. В. Бадмаева // Вестник.
Калмыцкого института гуманитарных исследований РАН. — 2015. — № 2. — С. 195−200.Ильина Г. В. Доходы населения как основной критерий оценка его уровня жизни / Г. В. Ильина, А. В. Сапрыкин // Вестник Курской гос. сельскохозяйственной академии. -.
2015. -№ 3. — С. 34−35Иода Е. В. Статистика: учебное пособие /Е.В. Иода. — М. :
Вузовский учебник, 2015. — 301 с. Кларк, Дж.Б. Распределение богатства / Дж.Б. Кларк. — М.: Экономика, 1992.
Кабашова Е. В. Исследование взаимосвязей в анализе показателей доходов населения /Е.В. Кабашова, И. Шакирова // Символ науки. — 2016. — № 1−1. — С.
118−119Кислинских Ю. В. Рост доходов как фактор повышения уровня жизни населения //Современные проблемы науки и образования. — 2014. — № 6. — С.
671.Клименко О. И. Аналитическая оценка уровня жизни населения России: тенденцииразвития в межкризисном периоде / О. И. Клименко, А. А. Клименко // Вестник.
Белгородского ун-та кооперации, экономики и права. — 2016. — № 1. — С.
35−45.Кочергина А. М. Статистическое исследование уровня и качества жизни населения РФ// Молодой ученый. — 2016. — № 4. — С.
413−417.Кручек И. В. Государственная социальная помощь на основе социального контракта вРеспублике Крым как мера социальной поддержки малообеспеченной семьи в светеконцепции государственной семейной политики в РФ на период до 2025 года // Крымскийнаучный вестник. — 2016. — № 1. — С.
207−226.Курашева Т. А. Основы международной социально-экономической статистики / Т. А. Курашева, Е. Л. Курникова, Л. В. Тарлецкая. — М.: МГИМО, 2011. — 155 с. Куренков А. М. Статистика: Учебник / А. М. Куренков.
— М.: Перспектива, 2012.
— 771Кисуркин А. А. Факторы, влияющие на инновационное развитие региона и их классификация по уровням управления. / Современные проблемы науки и образования.
2012. № 2. С. 17Курс социально-экономической статистики: учеб.
для студентов вузов, обучающихсяпо специальности &# 171;Статистика" / под ред. М. Г. Назарова. — М.
: Издательство «Омега-Л», 2011. — 1013 с. Кузнецова Е. В., Кузнецов С. Г. Процессы дифференциации доходов населения в России и меры их государственного регулирования. //Экономист, 4/ 2002.
Кейнс, Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег / Дж.М. Кейнс. — М.: Прогресс, 1977.
Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения 2-е изд. — T. 23. — С.659Маршалл, А. Принципы экономической теории / А. Маршалл.
в 3 т. — М.
: Прогресс, 1994.
Малкина М. Ю. Оценка факторов внутрирегиональной дифференциации доходовнаселения РФ // Пространственная экономика. — 2015. — № 3. — С. 97−119.Мухаметзянова И. И. Социальное обеспечение и поддержка малоимущих слоевнаселения в России / И. И. Мухаметзянова, З. М. Хасанов // Сборники конференций НИЦСоциосфера. — 2011.
— № 1. — С. 17−19.Найденова Н. И. Анализ уровня доходов населения России // Математика и ееприложения в современной науке и практике. — 2014. — №.
6. — С. 37−42.Новикова В. В. Социальная помощь как объект правового регулирования: общетеоретический и отраслевой аспекты / В. В. Новикова, А. А. Фомин // Ленинградскийюридический журнал. — 2014. — № 4. — С. 229−235.Очкин О. А. Статистика для бакалавров: учебное пособие / О. А. Очкин, Т. А. Киященко. -.
Ростов н/Д: Феникс, 2015. — 539 с. Олейникова Е. Г., Родин А. В. Проблемы гармонизации общественных интересов в условиях социально ориентированной экономики: теория и практика // Вестник Евразийской академии административных наук. 2013. № 4Олейникова Е. Г. Социальная политика государства в современной России: проблемы научного анализа // Философия социальных коммуникаций. 2014.
№ 1 (18)Пацукова И. Г. Доходы и расходы населения как составляющие уровня жизни //Актуальные проблемы экономики, социологии и права. — 2014. — № 1. — С.
68−70.Петрищева Ю. С. Актуальные вопросы статуса малоимущей семьи в 2015 году //Теория права. — 2015. — №.
5. — С. 176−180.Петухова О. Е. Дифференциация доходов и уровень жизни населения // Управление всоциально-экономических системах. — 2014. — № 3. — С. 65−73.Потапчик Е. Г., Селезнева Е. В., Шишкин С. В. (2015) Доступность медицинской помощи для населения (по материалам мониторинга экономических процессов в здравоохранении) WP8 «Государственное и муниципальное управление», НИУ ВШЭ. Рахимов Г. Определение, источники формирования доходов населения в переходнойэкономике / Г.
Рахимов, Б. Р. Мирзоев // Кишоварз. — 2012. — № 2. -.
С. 74−77.Риккардо, Д. Сочинения / Д. Риккардо. в.
5 т. — М.: Политиздат, 1955.
Регионы России. Социально-экономические показатели. 2015: Стат. сб. / Росстат. — М., 2015. -.
1266 с. Российский статистический ежегодник. 2015: Стат. сб. / Росстат.
— М., 2015. — 728 с. Симонова С. С., Олейникова Е. Г. Социальные приоритеты в программах политических партий России // Философия социальных коммуникаций. 2014. №.
4 (21).Смит, А. Исследование природы и причин богатства народов / А. Смит. В 2 т. — М.
:Соцэкгиз, 1962.
Савина Т. Н. Политика формирования доходов населения // Экономический анализ: теория и практика. — 2015. — № 5. — С. 45−54.Сенченко Е. В. Анализ денежных доходов населения: региональный аспект //Экономика и управление: анализ тенденций и перспектив развития.
— 2016. — № 24. — С. 131−145Статистика: учебник / И. И. Елисеева [и др.]; под ред. И. И. Елисеевой.
— М.: Проспект, 2010. -.
443 с. Статистика: учебник для бакалавров / под ред. В. С. Мхитаряна.
— М.: Издательство.
Юрайт, 2013. — 590 с.\Статистика Т. 1: учебник для академического бакалавриата / И. И. Елисеева [и др.] ;под ред.
И.И. Елисеевой. — М.: Юрайт, 2015. — 332 с. Статистика: учебное пособие / В. Ф. Воронин [и др.]; под ред. В. Ф. Воронина.
— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2014. — 535 с. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Московской области. [ Электронный ресурс].
Режим доступа:
http://www.msko.gks.ru/. Теория статистики: учебник / Р. А. Шмойлова [и др.]; под ред. Р. А. Шмойловой. — М. Финансы и статистика, 2014.
— 656 с. Федеральная служба государственной статистики. [ Электронный ресурс]. Режим доступа:
http://www.gks.ru/. Хайек.
Фр.А. Дорога к рабству. М., 1992.
Чистик О. Ф. Среднедушевые денежные доходы населения и их многомерныйстатистический анализ в регионах Российской Федерации // Региональное развитие. — 2015. -№.
4. — С.27Экономическая статистика: учебник / А. Р. Алексеев [и др.]; под ред. Ю. Н. Иванова. — М.: ИНФА-М, 2011. -.
666 с. Якобсон Л. И., Шишкин С. В., Авалиани С. Л., Багин А. М., Боярский С. Г., Евдаков В., Засимова Л. С., Кадыров Ф. Н., Какорина С. Л., Козельцев М. Л., Колосницына М. Г., Козовлев О., Линденбратен А. Л., Ревич Б., Сквирская Г. П., Степанов И. М., Третьякова А., Шевский В. И., Шейман И. М. (2013) Политика охраны здоровья / Стратегия-2020: Новая модель роста — новая социальная политика. Итоговый доклад о результатах экспертной работы по актуальным проблемам социально-экономической стратегии России на период до 2020 года / Науч. ред.: В. А. Мау, Я. И.
Кузьминов. Кн. 1. М.: Дело. № 13.
С. 387−428.
