Совершенствование системы социальной защиты пенсионеров в муниципальном образовании (на примере муниципального Учреждения

На третьей ступени находятся средства управления Управления Социальной политики МО г. Норильск эффективным взаимодействием со стейкхолдерами реализуемого соцпроекта. Таким образом, сущность проектного подходав области развития деятельности Управления Социальной политики МО г. Норильск заключается в использовании современных инструментов и потенциала для достижения определенных целей, обозначенных в соцпроекте социальной защиты, в том числе и пенсионеров, определяя состав и объем работы, стоимость, время, качество и специфику удовлетворения потребностей всех участников проекта. Проведенное исследование современных источников по вопросамвзаимодействия со стейкхолдерами проекта позволяет констатировать, что наиболее полно раскрытым в специализированных источниках по управлению проектами аспектом управления заинтересованными сторонами являются процессы. Процессы управления стейкхолдерами нашли отражение во всех признанных международных и национальных стандартах, например: ISO 21 500, ICB IPMA, PMBOK PMI, P2M, НТК СОВНЕТ, P-4R и др. (см. рис. 3.3)Рис. 3.3 — Пример процессов взаимодействия в P2MТерри.

Брейквыделяетшестьосновных процессов в рамках который происходит взаимодействия со стейкхолдерами проекта (см. рис. 3.4).Рис. 3.4- Процессы в рамках который происходит взаимодействия со стейкхолдерами КСО-проекта (по «6С» Терри.

Брейку)Основываясь на концепции «6С» глобального сотрудничества Терри.

Брейка, автор данного исследования предлагает использовать следующие «координаты» формирования эффективных процессов взаимодействия со стейкхолдерами в проектах как объект исследования:

1. Процессы сотрудничества в рамках взаимодействия со стейкхолдерами в КСО-проектах: уровень эффективности установления и поддержания доверительных отношений между участниками проекта независимо от статусного положения и культурно-личностных особенностей.

2. Процессы конвергенции в рамках взаимодействия со стейкхолдерами в проектах: уровень эффективности сохранения четкой цели, ориентиров и общую систему приоритетов с учетом интересов стейкхолдеров и команды. 3. Процессы координации в рамках взаимодействия со стейкхолдерами в проектах: уровень эффективности организации работы в рамках КСО-проекта с четким распределением ролей, функций и обязанностей совместно используемых инструментов, процессов и методов. 4. Процессы реализации потенциала в рамках взаимодействия со стейкхолдерами в проектах: уровень эффективности задействованости знаний, компетенций, навыков и опыта всех участников проекта и расширять возможности проекта в целом. 5. Процессы коммуникации в рамках взаимодействия со стейкхолдерами в проектах: уровень эффективности достижения устных и письменных договоренностей между участниками проекта: стейкхолдерами и командой проекта.

6. Процесс формирование «пространства проекта» в рамках взаимодействия со стейкхолдерами в проектах: уровень эффективности создания и поддержания единого виртуальное пространства проекта с учётом различий в ценностях и стиле. Миссия проекта — создание условий для реализации потенциала профессиональных и компетентных специалистов вовлеченных в разработку СОЦ-проектов, достижение максимальной эффективности процедур взаимодействия со стейкхолдерами в креативных проектах на основе современных Agile-технологий в деятельности Управления Социальной политики МО г. Норильск.Цель — совершенствование реализации процессавзаимодействия со стейкхолдерами в СОЦ-проектов МО г. Норильск. Рис.

3.5 — Схема гибкого подхода к процессами взаимодействия со стейкхолдерами в СОЦ-проектов Сильные стороны Agile — технологий взаимодействия со стейкхолдерами в соцпроектах МО г. Норильск.

Самое главное достоинство Agile технологий в — его гибкость и адаптивность. Преимущества гибкого развития хорошо видны заинтересованным сторонам и руководителям. К ним относятся: более быстрые результаты; возможность получить обратную связь; акцент усилий на наиболее важные и критичные направления проекта; способность выявлять проблемы на раннем этапе, что повышает оперативность реагирования на изменения и снижает риск, связанный с постоянным тестированием, обратной связью и проектированием итераций. Также преимуществом использования гибкого подхода деятельности Управления Социальной политики МО г. Норильск являются снижение риска из-за отсутствия определения объема проекта (и, следовательно, риска качества продукта), а также улучшение коммуникации проекта.

3.2 Мероприятия по совершенствованию системы социальной защиты пенсионеров.

Существующая система социальной поддержки и социальной защиты пенсионеров МО г. Норильск чрезвычайно громоздка, что делает ее плохо управляемой. Ее необходимо консолидировать и упростить. В системе социальной поддержки и социальной защиты пенсионеров МО г. Норильск должны остаться только расходы на предоставление мер, цель которых — предотвращение или смягчение реализации последствий основных социальных рисков, влекущих снижение уровня доходов граждан. В связи с этим необходимо исключить из системы социальной поддержки и социальной защиты пенсионеров МО г. Норильск меры, предоставляемые пенсионерам по профессиональному признаку — так называемый «социальный пакет» пенсионеров бывших служащих и работников государственных организаций. Эти расходы следует исключить из бюджетных расходов города по разделу «Социальная политика». На федеральном уровне еще с 2016 г.

это решение частично реализовано, однако часть мер госслужащим, силовикам и бюджетникам так и остались в системе мер социальной поддержки. На муниципальном уровне МО г. Норильск ситуация пока остается прежней: доплаты к пенсиям госслужащих и прочие выплаты за особые условия труда (службы) проходят как «пособия по социальной помощи населению» и финансируются через органы управления социальной защитой населения. Аналогично социальному пакету, необходимо отделить от расходов на социальную поддержку выплаты и льготы за заслуги перед государством, в частности, расходы за военные заслуги, за выдающиеся заслуги (Герои, обладатели наград и почетных званий), отнести к бюджетным расходам по разделу 0100 «Общегосударственные вопросы», а выплаты и льготы за заслуги в отдельных сферах профессиональной деятельности — в соответствующие им разделы (0700 «Образование», 0800 «Культура, кинематография», 0900 «Здравоохранение»).На муниципальном уровне с этой целью необходимо провести полную инвентаризацию и последующую оптимизацию систем мер социальной поддержки и социальной защиты пенсионеров МО г. Норильск, по возможности исключив из них меры, дублирующие федеральные или установленные в дополнение к федеральным, предоставляемые федеральным льготникам, исключить (объединить в одну) большое количество мер, предоставляющихся одной и той же категории получателей. Для этого нужно в первую очередь решить, на что должна быть направлена система социальной поддержки и социальной защиты пенсионеров именно в МО г. Норильск, что является целью конкретной меры, какие из категорий граждан должны быть приоритетными для города, чтобы перераспределить имеющиеся бюджетные ресурсы именно на них. Предлагается реализовать подход с ориентацией на социальные риски, именно защита от них должна быть в основе любой системы мер социальной поддержки и бюджетных расходов на них. Социальная поддержка и защита пенсионеров должна быть направленной на смягчение последствий наступления того или иного риска снижения уровня доходов. Необходимо решение об отмене права на получение мер социальной поддержки членами семьи носителя льготы как федерального, так и регионального уровней. По меньшей мере, следует ввести ограничение, что право на меры распространяется только на членов семьи из числа иждивенцев.

Такой подход будет полностью отвечать принципу социальной справедливости. Необходимо законодательное определение ключевых понятий, касающихся адресности и критериев нуждаемости, и внедрение единой методики оценки нуждаемости, которая учитывала бы расширенный состав семьи и ее доходов, оценивала нуждаемость не только по доходам, но и по имущественной обеспеченности. Это обеспечит унифицированный подход при назначении мер социальной поддержки и социальной защиты пенсионеров МО г. Норильск, предоставляемых с учетом пенсионного обеспечения, и справедливые условия для всех пенсионеров. При условии единой оценки пенсионного обеспечения для всех назначение мер социальной поддержки и социальной защиты пенсионеров МО г. Норильск должно происходить адресно, с учетом индивидуальных потребностей граждан.

На сегодня правила предоставления действующих адресных мер социальной поддержки малоимущих пенсионеров регулируются преимущественно федеральным законодательством, отчасти — категории получателей и сам перечень мер. Даже при назначении собственных адресных мер социальной поддержки город преимущественно пользуется методиками определения малоимущности и состава семьи, установленными на федеральном уровне. При отсутствии методической поддержки с федерального уровня и единого подхода в определении адресности и оценки нуждаемости такая реформа вряд ли будет эффективной. Нужна переориентация существующей категориальной системы социальной поддержки в сторону адресности, реализация безусловной проверки нуждаемости в отношении социально уязвимых групп населения, поскольку принадлежность получателя к той или иной категориипенсионеров, в ситуации сильной поляризации населения по уровню доходов не означает сама по себе бедности, нуждаемости.

Кроме того, наличие особых заслуг перед государством или наличие ущерба, вреда здоровью или имуществу также не исключает возможности применения принципа адресности и софинансирования в отношении части оказываемых мер, в том числе в натуральной форме. Переориентация системы социальной поддержки и социальной защиты пенсионеров МО г. Норильск в сторону адресности требует наличия тесной координации действий органов социальной защиты населения в том числе с налоговой, кадастровой службами, пенсионным фондом и др. В среднесрочной перспективе в системе социальной поддержки и социальной защиты пенсионеров МО г. Норильск предлагается ввести универсальное пособие для малоимущих пенсионров, предоставляемое с учетом нуждаемости. Лучшая сопоставимая практика показывает, что оптимальными способами консолидации системы мер являются создание «блочных» социальных выплат или введение единого пособия вместо нескольких. Концепция универсального пособия социальной поддержки и социальной защиты пенсионеров МО г. Норильск предполагает, что оно заменяет собой часть действующих мер социальной поддержки. Возможны два варианта его реализации: базовый — по возможности объединение в одно пособие большинства действующих мер социальной поддержки и социальной защиты пенсионеров МО г. Норильск; расширенный — объединение в одно пособие мер социальной поддержки и социальной защиты пенсионеров МО г. Норильск, а также некоторых мер по поддержке семьи, мер в связи с ограничениями жизнедеятельности у граждан, вызванными нарушениями здоровья, предоставляемых в настоящее время без учета уровня доходов и критериев нуждаемости (рисунок 3.6). Рис.

3.6 Вариант состава универсального пособия в системе социальной поддержки и социальной защиты пенсионеров МО г. Норильск.

Если взглянуть на картину социальной поддержки и социальной защиты пенсионеров МО г. Норильск в целом, то становится ясно, что сегодняшние расходы на адресные меры мизерны: львиная доля средств уходит на меры социальной поддержки льготным категориям, установленные федеральным законодательством. Можно усовершенствовать методику оценки нуждаемости, отменить неэффективные меры, что повысит адресность, но этого мало. За счет этих мероприятий город сможет лишь повысить охват категорий нуждающихся пенсионеров адресными выплатами, но проблемы это не решает. Также следует рассмотреть дополнительные возможности поиска средств, чтобы не увеличивать расходы бюджета на социальную поддержку, в частности, это может касаться отмены некоторых налоговых льгот, и направление их на финансирование соцпроектов МО г. Норильск. Далее необходимо повысить эффективность контроля и учета в системе социальной поддержки и социальной защиты пенсионеров МО г. Норильск.

Основные требования к системе учета и статистики в системе социальной поддержки и социальной защиты пенсионеров МО г. Норильск можно сформулировать следующим образом: статистика и учет должны служить источником подробной информации о всех основных видах социальных пособий и льгот, включая объемы и источники их финансирования, численность и социально-демографические характеристики получателей; статистика и учет должны быть построены в соответствии с требованиями международных стандартов в этой сфере, чтобы обеспечивать возможность проведения международных сравнений; используемые в статистике и учете понятия и подходы должны быть согласованы с другими разделами статистики, в частности, они должны быть вписаны в систему национальных счетов. Начальными мерами в этом направлении могли бы стать следующие. 1. Совершенствование бюджетного учета и отчетности в части мер социальной поддержки Необходимо изменить используемую в бюджетном учете классификацию функций в сфере социальной защиты населения, привести ее в соответствие с международными стандартами. В экономической классификации расходов бюджета (виды расходов) следует предусмотреть классификацию мер в сфере социальной защиты, соответствующую международным рекомендациям, а именно: страховые меры по социальному обеспечению, нестраховые меры социальной поддержки, страховые меры работодателя. Нужно также обеспечить соблюдение принципа функциональной классификации расходов в практике бюджетного учета, в частности, в отношении расходов на выплату пособий; ввести адресность (проверку нуждаемости) в качестве классификационного признака мер; наладить сводный учет контингентов получателей мер социальной поддержки в разрезе основных классов мер, демографических групп, по уровню получаемых пенсионных выплат.

2. Разработка и внедрение индекса социальной поддержки как инструмента мониторинга изменений в муниципальной системесоциальной поддержки и социальной защиты пенсионеров МО г. Норильск и повышения фискальной ответственности. В качестве одного из таких инструментов предлагаем использовать интегральный Индекс социальной поддержки (ИНСОП), рассчитываемый на основе добавленных в русскоязычный ASPIRE данных о мерах социальной поддержки населения в субъектах Российской Федерации. Целью создания ИНСОП является помощь муниципальным органам исполнительной власти, в частности Управления Социальной политикой МО г. Норильск, в мониторинге изменений в сфере социальной поддержки пенсионеров, а также обеспечение проведения межмуниципального бенчмаркинга (сравнения) этих изменений, в том числе при планировании мероприятий по оптимизации расходов муниципальных бюджетов и при проведении оценки эффективности их исполнения. Достоинством ИНСОП в системе социальной поддержки и социальной защиты пенсионеров МО г. Норильск является его относительная простота и одновременно объективность: индекс оценивает расходы бюджета на меры социальной поддержки в расчете на одного пенсионера из целевых групп получателей и долю этих расходов в валовом муниципальном продукте на душу населения. 3.

Каталогизация мер социальной поддержки и социальной защиты пенсионеров МО г. Норильск. Большое количество мер социальной поддержки и социальной защиты пенсионеров МО г. Норильск приводит к плохой управляемости. Отсутствие унификации в муниципальных системах мер (например, одна и та же мера в разных МО может называться по-разному) приводит в конечном итоге к несопоставимости данных в целом по стране и несоблюдению принципа справедливости, когда в более «богатых» МО граждане имеют и больший набор мер, и более существенные размеры выплат. Целесообразно провести каталогизацию региональных мер социальной поддержки, как это было сделано с государственными и муниципальными услугами (установлены базовые перечни муниципальных услуг, на основе которых все учредители формируют ведомственные перечни и задания, а следом и привести в соответствие региональные нормативные правовые акты, регулирующие эти вопросы. Следует отметить, что некоторые регионы уже пошли по этому пути и начали разрабатывать Социальные кодексы, в которых они приводят свои системы мер социальной поддержки в порядок, используя единые наименования мер для разных категорий получателей, избавляются от многочисленных нормативных правовых актов, заменяя их одним. Каталогизация обеспечит сопоставимость расходов на идентичные меры социальной поддержки в разных регионах. Она позволит определить дублирующие меры как внутри системы мерсоциальной поддержки и социальной защиты пенсионеров МО г. Норильск, так и в сопоставлении с федеральной системой мер социальной поддержки, позволит провести анализ достаточности (избыточности) количества мер в системе социальной поддержки, исключить ее фрагментированность, сформировать комплексный подход к архитектуре мер. В конечном итоге такая инвентаризация приведет к повышению эффективности муниципального управления в сфере социальной поддержки и социальной защиты пенсионеров МО г. Норильск, обеспечит процесс контроля качества социальной поддержки и ее доступности для граждан и повышению фискальной ответственности в части финансирования мер социальной поддержки.

4. Распространение лучшего опыта по системе мер социальной поддержки и социальной защиты пенсионеров. Совершенствование процедур и методов управления определяет требования к новым механизмам и инструментам организации социальной поддержки и социальной защиты пенсионеров МО г. Норильск. в этой связи предлагается реализовать мероприятия рассмотренные в п.п. 1.

3. данного исследования.

5. Использование данных ASPIRE (Атлас индикаторов социальной защиты) в работе системы социальной поддержки и социальной защиты пенсионеров МО г. Норильск. ASPIRE — это уникальная, постоянно обновляющаяся открытая база данных Всемирного банка по 120 странам, включающая в себя административные данные и данные на основе обследований домашних хозяйств для построения показателей эффективности программ социальной защиты, программ социального страхования. Кроме того, ASPIRE обеспечивает единую методологическую платформу для анализа эффективности мер социальной поддержки в отдельных регионах, стандартизацию и автоматизацию такого анализа (Приложение VIII).

Заключение

.

Реализации управления социальной сферой на муниципальном уровне — это совокупность последовательных мероприятий по реализации стратегии с определением их стоимости, потребностей в других ресурсах и источников ресурсообеспечення, сроков реализации и исполнителей. Социальную защиту можно рассматривать как в широкой, так и в узкой трактовке: социальная защита в широком смысле — это деятельность государства по воплощению в жизнь целей и приоритетных задач социальной политики по реализации законодательно закрепленных экономических, правовых и социальных гарантий, обеспечивающих каждому члену общества соблюдение социальных прав; в узком смысле — комплекс целенаправленных конкретных мероприятий экономического, правового и организационного характера для поддержки наиболее уязвимых слоев населения. В рамках теоретического исследования проведенного в первой главе было показано, что важным направление социальной защиты является защита пенсионеров в муниципальном образовании как части пенсионной системы. Система социального обеспечения это система обеспеченияи обслуживания престарелых и нетрудоспособных граждан старшего возраста. Она включает: пенсии; пособияпо временной нетрудоспособности, содержание и обслуживание престарелых. Необходимость реформирования существующей системы социальной защиты стала все более очевидной после кризиса 2008 г. В этот период наблюдалось уменьшение размеров социальных пособий и льгот в реальном выражении и нарастаниезадолженности по основным видам пособий, что не могло не сказаться на положении наиболее социально уязвимых групп населения. Число получателей пособий было меньше числа тех, кто имелна это право. Но на местах существует и положительный опыт деятельности системы социальной защиты пенсионеров. Как показал проведенный во второй главе анализ, в сфере социальной защиты пенсионеров МО г. Норильска основную деятельность выполняет МУ «Управления Социальной политики Администрации города Норильска"Основными приоритетными задачами Управления Социальной политики являются следующие:

выполнение в полном объеме полномочий при реализации социальной политик города;

организовать работу с учетом оптимизации функций и деятельности в соответствии с утвержденными регламентами в сфере ответственности Управления Социальной политики;

повышение качества и доступности услуг, дальнейшее внедрение технологий электронного межведомственного взаимодействия;

продолжить оптимизацию процессов по установлению и реализации мер социального обеспечения и защиты. Анализ показал, что деятельность эффективно. Но в системе можно выделить несколько проблем:

Проблема 1: недостаточное использование потенциала взаимодействия с бизнесом МО г. Норильск для решения социальных проблем и обеспечения социальной защиты. Проблема 2: использование программно-целевого подхода обуславливает проведение оценки и мониторинга раз в год, что снижает эффективности системы защиты в связи с динамикой внешней среды. Проблема 3: использование множество разрозненных мер, пособий и выпал социальной поддержки и социальной защиты пенсионеров МО г. Норильск приводит к снижению аресности защиты и эффективности. Проблема 4: рост ограниченности ресурсов системы мер социальной поддержки и социальной защиты пенсионеров МО г. Норильск.

Проблема 5: использование при разработке положений социально политики в разделе социальной поддержки и социальной защиты пенсионеров преимущественно практик МО г. Норильск прошлых лет. Для совершенствования системы социальной защиты пенсионеров МО г. Норильск были разработаны следующие мероприятия:

Мероприятие 1: развитие деятельности Управления Социальной политики на основе целенаправленного и постоянного взаимодействия с бизнесом МО г. Норильск для решения социальных проблем и обеспечения социальной защиты. Мероприятие 2: развитие деятельности Управления Социальной политики на основе использования проектного подхода к организации деятельности для решения социальных проблем и обеспечения социальной защиты. Мероприятие 3: ввести в системе мер социальной поддержки и социальной защиты пенсионеров МО г. Норильск единого пособия. Мероприятие 4: усилить контроль и учет распределением и использование ресурсов системы мер социальной поддержки и социальной защиты пенсионеров МО г. Норильск.

Мероприятие 5: внедрять в практику систему мер социальной поддержки и социальной защиты пенсионеров МО г. Норильск лучшие практики Осуществление предложенных мероприятий потребует времени и ресурсов, и решиться на такой шаг в момент неблагоприятной экономической ситуации, когда ставится цель сокращения бюджетных расходов, достаточно трудно. Но именно кризис открывает «окно возможностей» для реализации масштабных реформ, необходимость которых в периоды благополучного экономического развития не очевидна. Отказ от реформирования системы мер социальной поддержки и социальной защиты пенсионеров МО г. Норильск обойдется в конечном итоге дороже реформы.

Список использованных источников

.

Алексеев С.С., Мурзин Д. В. и др. Государственное и муниципальное управление. — М.: Проспект, 2013 947 с. Бабун Р. В. Организация муниципального управления. -.

СПб.: Питер, 2012. — 439 с. Басарева В. Г. Регионы России: адаптация к мерам государственного регулирования //Регион: экономика и социология.—2015.—№ 2.—С.29−48.Баженов А. В. Анализ и оценка практики производственных компаний по проведению эффективной социальной политики [Текст] // Уровень жизни населения регионов России. — 2013. — N&#.

160;3. — С.85−89.Борисов А. Н., Игнатов С. Л. Государственное и муниципальное управление М.: Проспект. 2013. — 545 с. Берестова Л. И. Социальная политика / Л. И. Берестова. — М.: Юриспруденция, 2015. —.

104 c. Веремьев В. Л. Новый подход к управлению знаниями в области управления проектами[Текст] //Управление проектами и программами. — 2015. N 2. ;

С. 104Веревкин Л. П. Крупный бизнес: социальное взаимодействие[Текст] / Л. П. Веревкин, Н. М. Бердыклычева // Энергия: экономика, техника, экология. — 2015. — N&# 160;10. ;

С.61−71.Воронов А. А. Направления развития социального партнерства как механизма разрешения трудовых конфликтов [Текст] / А. А. Воронов, А. Р. Муратова // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. — 2013. — N&#.

160;14. — С. 2−9.Взаимодействие с органами государственной власти, или government relations / сост. О.А.Морозов—СПб., СПбГТУРП—2015. 186 с. Геронина Н. Р. Современные методы повышения устойчивости пенсионной системы Российской Федерации / Н. Р. Геронина, Г. А. Бунич. — М.

: Дашков и К, 2015. — 96 cГосударственное и муниципальное управление. Учебник для вузов / Под общ. ред. Т. И. Илларионовой, Б. М. Гонгало, В. А. Плетнева. 2012.

— 662 с. Государственное и муниципальное развитие: учебник: в 2 т. / В. С. Ем, И. А. Зенин, Н. В. Козлова и др.; отв. ред.

Е.А. Суханов. М.: Статут, 2011. 458 с. Ермаков Д. Н. Современное пенсионное обеспечение в Российской Федерации / Д. Н. Ермаков, С. А. Хмелевская. — М. :

Дашков и К, 2015. — 397 c. Иванов С. Ю. Социальное управление в организациях / С. Ю. Иванов, Д. В. Иванова. ;

М.: Московский педагогический государственный университет, 2017. — 120 c. Зарецкий А. Д., Иванова Т. Е. Корпоративная социальная ответственность: мировая и отечественная практика [Текст]. — Краснодар: КСЭИ, 2012.

231 с. Замараева З. П. Социальная защита и социальное обслуживание населения / З. П. Замараева.— М.: Дашков и К, 2017. — 174 c. Захарова Н. А. Право социального обеспечения / Н. А. Захарова, А. В. Горшков.— М.: Омега.

Л, Ай Пи Эр Медиа, 2015. — 121 c. Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400ФЗ «О страховых пенсиях» / Ю. В. Белянинова [и др.]. —Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2015. — 229 c. Крупенков В. В. Социально-экономическая инфраструктура муниципального образования / В. В. Крупенков, Н. А. Мамедова.

— М.: Евразийский открытый институт, 2011. —.

150 c. Калиниченко Н. Механизм государственно-частного партнерства в России: принципы и формы взаимодействия власти и бизнеса // Хозяйство и право.—2016.—№ 1.—С.90−99. Карташова О. И. Методы прямого и косвенного регулирования экономики: критерии идентификации и результаты применения /О.И.Карташова, С. Р. Муравьев, М.С.Бодня// Национальные интересы: приоритеты и безопасность.—2013.—№ 10.—С.20−29.Клинова М. В. Сравнительная оценка участия государства в экономике в исследованиях ОЭСР // Проблемы прогнозирования.—2017.—№ 4.—С.132−142.Клинова М. В. Взаимодействие государства и бизнеса. Взгляд сквозь время // Экономические стратегии.—2014.—№ 4.—С.186−194. Развитие человеческого капитала — новая социальная политика: сборник научных статей / Е. М. Авраамова [и др.]. —М.: Дело, 2013.

— 541 c. Система муниципального управления: Учебник для вузов / под ред. В. Г. Зотова — СПб.: Лидер, 2012. -.

221 с. Соколов А. В. Социальные коммуникации: Учебник. — СПб.: Профессия, 2014. — 288с. Социально-экономическое положение населения — продолжающийся кризис или новая реальность? / под ред. Т. М. Малевой. М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2017.

— 104 с. Малофеев И. В. Социальные услуги в системе социального обслуживания населения / И. В. Малофеев.— М.: Дашков и К, 2014. — 176 c. Холостова Е. И. Зарубежный опыт социальной работы / Е. И. Холостова, А. Н. Дашкина, И. В. Малофеев.— М. :

Дашков и К, 2015. — 365 c. Холостова Е. И. Технология социальной работы / Е. И. Холостова, Л. И. Кононова, Г. И. Климантова. — М.: Дашков и К, 2014. — 478 c. Энциклопедия социальных практик / С. А. Анисимова [и др.]. — М. :

Дашков и К, 2015. — 660 c. Чердымова, Е. И. Эко.

Арт-терапия / Е. И. Чердямова, О. Л. Бабина, Э. С. Бабичева. — Самара: 2013. — 107 сСацт МО. Г. Норильск (электронный ресурс)-.

http://www.norilsk-city.ru/administration/22 754/index.shtml.