В связи с чем, требования истца были удовлетворены в полном объеме. Порядок возврата излишне уплаченного НДС. По ст. 89 ТК ТС излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов — это уплаченные или взысканные в виде таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств, размер каких превышает суммы, которые подлежат уплате согласно положениям ТК ТС и (или) законодательству государств — членов ТС и идентифицированыкак конкретные виды и суммы таможенных пошлин, налогов в отношении определенных товаров[8]. Согласно ст. 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин производится в порядке, установленном законодательством государства — члена ТС, гдеосуществленауплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин, учитывая особенности, предусмотренные международным договором государств — членов ТС. В соответствии с Федеральным Законом «О таможенном регулировании в Российской Федерации"таможенные сборы подлежат возврату в порядке, установленном данным законом.
Излишне уплаченные либо излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов возвращаютсяна основании решения таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Заявление со всеми прилагаемыми к нему документамидолжны быть поданы в таможенный орган, где осуществляется декларирование товаров, не позднее трехлет со дня их уплаты или взыскания[3]. Кроме того, к данному заявлению о возврате излишне уплаченных либо излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны быть приложены документы, перечень какихпредставлен в ч. 2 ст. 147 Закона.
Сюда также включены документы, которые подтверждают факт излишней уплаты либо излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов. Если в заявлении о возврате требуемых сведений не представлены необходимые документы, то оновозвращается плательщику (его правопреемнику) спредоставлением объяснений в письменной форме причин о невозможности его рассмотрения. Возвращение заявления осуществляется не позднее 5 рабочих дней со дня его поступления в таможенный орган. Мотивированное объяснение причин о невозможности рассмотрения заявления должно содержать информацию о сведениях, которые отсутствуют в заявлении, и определенных документах, которые не представлены в таможенный орган, но необходимы для принятия решения о возврате таможенных пошлин, налогов. Плательщик имеет правона повторное обращение с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в соответствии со сроками, установленными ч. 1 ст.
147 вышеназванного Закона. Таможенный орган долженсоблюдатьсроки, предусмотренные ч. 4 ст. 147 Закона о возврате заявления без рассмотрения. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов осуществляется на основании решения таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не должен превышать одного месяца со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. Возвращение излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится, если[6]: у плательщика есть задолженность по уплате таможенных пошлин, налогов в размере указанной задолженности; сумма таможенных пошлин, налогов, которые подлежат возврату, меньше 150 руб., несчитая случаев излишней уплаты таможенных пошлин, налогов физическими лицами или их излишнего взыскания с них; подано заявление о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков. Экономический смысл таможенной процедуры реимпорта заключается в полной компенсации бюджету ранее предоставленных при вывозе товара льгот, субсидий, преференций в форме применения по НДС ставки 0%, возмещении «входного» НДС, отсутствии уплаты таможенных платежей или их возврате, независимо от лиц, которые вывозили и ввозили товары, а также экономическом стимулировании экспортной внешнеторговой деятельности, в отсутствии обратного ввоза уже экспортированного товара. Обязательное условие выпуска товара в рассматриваемой таможенной процедуре — это завершение расчета с бюджетом по обязанностям, которые возложены на декларанта при вывозе товара, ранее не исполненным, или возврат в бюджет сумм, ранее полученных из бюджета в качестве льгот, предоставляемых при вывозе. Таким образом, правом на вычет НДС при ввозе товаров на территорию ТСобладает лицо, их ввозившее, лишь на основании выбранной им определеннойтаможенной процедуры в порядке, предусмотренном ТК ТС, учитывая, что эта таможенная процедура предусмотрена п. 2 ст. 171 НК РФ. Реимпорт применяется в отношении товаров, которые пересекают таможенную границу.
3.Путисовершенствованияправовогорегулированияреимпортатоваров.
ПроблемыприприменениитаможеннойпроцедурыреимпортаВТКТСуказано, чтовернутьназадвреимпортебезуплатыпошлининалоговтовары, ранееэкспортированныеиливременновывезенные, можновтечениетрехлетсмоментаихвывозаиз.
ТС.Ноестьсферысотрудничества, например, военно-техническая, гдесвязисиностраннымигосударствамиосуществляютсянадолгосрочнойоснове, превышающейтрехлетнийсрок. Когдаприходитвремяихвозвращать, выясняется, чтобезуплатыпошлининалоговсделатьэтонельзя, таккакониневходятвоченьузкийпереченьтоваров (оборудованиедлястроительства, промышленногопроизводстваигеологоразведки), длякоторыхсрокдействиярежимареимпортаможнопродлевать. Аизделияиматериалы, поставляемыеврамкахвоенно-техническогосотрудничества, какправило, оченьдорогостоящие. Хотелосьбыидтинавстречузаинтересованныморганизациям, потомучтодругоговыходапростонет. Необходимокакможноскореерасширитьпереченьтоваров, вотношениикоторыхможнопродлеватьсрокиреимпорта.Этооднаизпроблемприменениитаможеннойпроцедурыреимпорта.Ещеоднапроблема, возникающаяприприменениипроцедурыреимпортаначислениетаможенныхплатежей. Нередкислучаи, когдаприпомещениивозвращенногоотзарубежногопокупателяподтаможеннуюпроцедуруреимпортатоваранаоснованиитребованиятаможенногоорганалицовынужденооплачивать.
НДС.Таккакпроцедуранепредполагаетуплатутаможенныхплатежей, послевыпускапродукциилицовправеобратитьсявтаможенныйоргансзаявлениемовозвратеданнойсуммыизбюджета. Следовательно, таможенныеорганымогутприэтомссылатьсянеполныйкомплектдокументов, которыеподтверждаютфактизлишнеуплаченныхтаможенныхплатежей. Следовательно, лицовынужденообращатьсявсуд. Проблемнойявляетсяситуация, когдалицапомещаютвозвращенныероссийскиетоварыподтаможеннуюпроцедуруреимпорт, авывозилисьонизаграницу (доэтого).
впроцедуреэкспорт.Итак, согласност.
293ТКТС, необходимоподтвердить, чтоввезенныеназадтоварынаходятсявнеизменномсостоянии, несчитаяизмененийвследствиеестественногоизносаилиестественнойубылипринормальныхусловияхперевозки (транспортировки), храненияи (или).
использования (эксплуатации).Привывозетовароввпроцедуреэкспортатаможенныйорганнеосуществляетидентификациютоваров, тоестьтаможнянепроверяетинеделаеткаких-тотаможенныхдосмотровифотосподтверждением-подтверждаятемсамымбылилинатовареартикулы, серийныеномера, соответствуетлифактическийтовартемилиинымхарактеристикам, ранеезаявленным. Следовательно, приреимпортевозникаютвопросывподтверждениитого, чтоввезённыйобратнотоварэтоиестьтотсамыйвывезенныйтоварвпроцедуреэкспорт. Возникаютпроблемы, когдамногиекомпаниипоразнымпричинамнеожиданнополучаютввезенныйобратнотовар, находящийсянахранениизабольшуюоплатунаскладевременногохранения.Согласност.
288,ист.
311ФЗ"Отаможенномрегулированиив.
РоссийскойФедерации"необходимоуплатитьсуммывнутреннихналогов, субсидийииныесуммы, полученныепрямоиликосвенновкачествевыплат, льготлибовозмещенийвсвязисвывозомтоваровзапределытаможеннойтерритории.
ТС.Натаможнетребуетсяподтверждениетого, чтопослевывоза/экспортатоваровзапределы.
ТСкомпаниянеобращаласьв.
ИФНСиневозвращала.
НДС.Ввидуэтоголицатеряютмноговремени, уплачиваюттаможенныеплатежизатотпериодвремени, покаделаюттакоеподтверждение. Зачастуюсовершаетсялицаминесоблюдениеусловийпомещениятоварови (или).
транспортныхсредствподтаможеннуюпроцедуруреимпорта.Даннаяпроблема, ксожалению, нередкость.Приведемпример.Товарбылвывезенстериитории.
ТСподтаможеннойпроцедурой"временныйвывоз".Заявительобратилсявтаможнюназавершениетаможеннойпроцедуры"временныйвывоз"путемпомещениятовараподтаможеннуюпроцедуруреимпортасуказаниемнато, чторемонтуикакой-либопереработкезапределами.
ТСтоварнеподвергался.Входетаможенногоконтроля, конечно, будетвыявленоподвергалсялитоварремонтуилиинойпереработкезапределами.
ТСилинет.Вслучае, когдаэтоподтверждается, тосчитается, чтолицоизначальносообщилонедостоверныеданныеипредставилонедействительныедокументыприпомещениитовараподтаможеннуюпроцедуруреимпорта, всвязисчемможетбытьзатянутсрокзавершениятаможеннойпроцедуры"временныйвывоз".Здесь предусмотрена административная ответственностьв соответствии со ст.
16.19КоАПРФ.Решениевышеназванныхпроблемспособствовалобыболееупрощеннойсистемевтаможеннойдеятельностиприприменениитаможеннойпроцедурыреимпорта.Крометого, согласно.
РешениюМежгоссовета.
ЕврАзЭСнауровнеглавгосударствот27.
11.2009№ 15предложения, которыекасаютсявведений, применения, измененийилипрекращениядействияположенийрегулированиявнешнейторговлитоварамивотношениигосударств, которыеневходятвтаможенныйсоюз, впределахпереданных.
КомиссиейТСполномочийпредоставляютсяв.
СекретариатКомиссии.
ТСуполномоченныморганомгосударственнойвласти, которыйопределяетсягосударствамичленами.
ТСсцельювзаимодействияс.
Комитетомповопросамрегулированиявнешнейторговли.Предложение, касающеесямеррегулированиявнешнейторговлисопровождаетсясправочнымиматериалами, которыесодержатобоснованиенеобходимостипринятиярешения.
КомиссииТС[21,с.27]. Нередкислучаи, когдаприпомещениивозвращенногоотзарубежногопокупателяподтаможеннуюпроцедуруреимпортатоваранаоснованиитребованиятаможенногоорганалицовынужденооплачивать.
НДС.Всвязисэтимлицанередкообращаютсявсуд.Так, Арбитражнымсудом.
СвердловскойобластибылорассмотреноделоопризнаниинезаконнымрешениеЕ.таможнивчастиотказаввозвратенезаконноначисленныхиизлишнеуплаченныхтаможенныхплатежей.Представительистцазаявил, чтоприпомещениивозвращенногоотзарубежногопокупателяподтаможеннуюпроцедуруреимпортнаоснованиитребованиятаможенногоорганаистецвынужденбылоплатить.
НДС, послевыпускапродукцииистецобратилсявтаможенныйоргансзаявлениемовозвратеданнойсуммыизбюджета, ведьрассматриваемаяпроцедуранепредполагаетуплатутаможенныхплатежей.Нотаможнейбылоотказановэтом.Таможенныморганомотмечалось, чтопредставленыневседокументы, которыеподтверждаютфактизлишнеуплаченныхтаможенныхплатежей.Онссылалсянаст.
151НКРФ, согласнокоторойприпомещениитоваровподтаможеннуюпроцедуруреимпортаналогоплательщикуплачиваетсуммыналога, отуплатыкоторыхонбылосвобожденилисуммы, которыеемувозвращалисьвсвязисэкспортом. Судпришелквыводу:
исковыетребованияудовлетворитьвполномобъеме[63].Следующеедело, котороемырассмотрели.ВАрбитражныйсудобратилось.
ООО"К."ктаможнег.Р.сзаявлениемпризнатьнезаконнымидействиявчастиотказавпроведениивозвратаизлишнеоплаченного.
НДСприреимпортетоваровиобязаниивозвратить…р.НДС.Судпервойинстанциизаявленныетребованияудовлетворил.Судебнымактоммотивировалось, чтоприввозетоваровврежимереимпорта.
НДСдолжнобытьуплаченолишьдлявозвратаналогов, откоторыхучастник.
ВЭДбылосвобожденилиемувозмещалиськакие-тосуммыэтогоналогавсвязисэкспортомтовара.ООО"К."приввозеврежимереимпортатоваровуплачивалосьвбюджет.
НДС-18%оттаможеннойстоимостиввезенныхкомбайнов.Приэтомвозниклапереплата.Вапелляционнойжалобетаможняосновываетсянатом, чтовнутренниеналогидолжныбытьуплаченыприпомещениитовараподтаможеннуюпроцедуруреимпорта. Такимобразом, судомпервойинстанцийправомерносогласноположениямч.
2ст.201АПКРФ, былиудовлетворенытребованиязаявителя, ведьоспариваемыедействиятаможенногоорганапротивозаконныинарушилиправаиинтересы.
ООО"К."вобластипредпринимательскойдеятельности[61].Путисовершенствованияправовойбазытаможеннойпроцедурыреимпорта.
Проблемы, возникшиевсвязисприменениемтаможеннойпроцедурыреимпорта, требуютдостаточногоскорогорешения. Необходимокакможноскореерасширитьпереченьтоваров, вотношениикоторыхможнопродлеватьсрокиреимпорта, котораяподразумеваетотсутствиеуплатыпошлининалогов. Воизбежаниесудебныхтяжб, атакжесцельюэкономиивремени, таможенныморганамнеобходиморазработатьсистему, котораябыпозволилаупроститьпроцедурувозврата.
НДС, уплаченныйлицомприпомещениивозвращенногоотзарубежногопокупателятовараподтаможеннуюпроцедуруреимпорта. Приреимпорте, послеввозатоваров, однакодомоментадекларированиялицам, следовалобыпроизвестипредварительныйдосмотртоварананеизменностьегосостояния, итакжепроверитьсоответствиеимпортируемогороссийскоготовараописанию, задекларированномуприэкспорте, неприсутствуетливкомплектахкаких-тодополнительных"недоразумений"ототправителя.Толькопослепроцедурыпредварительногодосмотра, следуетзаявлятьпроцедуруреимпорт, ведьпослетогокакбудетзаявленапроцедурареимпорт, пост.
293ТКТС, сотрудниктаможнинаправляетдекларантанадосмотртовараипредоставлениеподтвержденийтому, чтотоварынаходятсявнеизменномсостоянии. Многимкомпаниямследуетподстраховатьсядляслучаянеожиданногообратноговвозатовара, которыйпотомнаходитсянахранениизабольшуюоплатунаскладевременногохранения. Дляэтого, нанашвзгляд, компаниимоглибыизначально, передсовершениемтаможенныхоперацийзапрашиватьв.
ИФНСсведения, подтверждающиеневозврат.
НДС.Согласнопрактикевнедренияновоготаможенногозаконодательствавозниклобольшоечислопроблематичныхвопросов, связанныхснеурегулированностьюотдельныхвопросов, отсутствиемважныхнормативно-правовыхактов, касающихсявнедрениямногообещающихтехнологийтаможенногооформлениятоваровитранспортныхсредств. Вызваноэтотем, чтоприменяемыетаможеннымиорганамипрограммныесредстваобязаныгарантироватьреализациюположений.
ТКТС, решений.
КомиссииТС.Длятаможеннеобходимоповыситьответственность, обеспечитьсобственныйконтрольповопросамтаможенногооформленияитаможенногоконтролятоваровитранспортныхсредстввкритерияхдействия.
ТКТС, кактаможенныморганам, такиучастникамвнешнеэкономическойдеятельностинужнодалееосваиватьновейшиеобщепризнанныеположения, чтобобеспечитьрешительное, грамотноеидейственноеихвнедрениевпроцессетаможенногооформленияитаможенногоконтроля.Необходимососредоточитьвниманиенауправлениирискамивобластивнедрениятаможенныхпроцедурв.
ТС.Определениерисковвтаможеннойслужбесодержитсявтом, чторисквероятныенарушениятаможенногозаконодательствавходетаможенногоконтроляпривыпускетоваров. Приэтом, негативныеитогипритаможенныхрисках-этовыпускпартиитоваровприналичиинарушенийзаконодательства (вреднаноситсязаинтересованностямстраны).Тогдасовместныйущерботнеоченьблагоприятныхисходов, будетявлятьсянеобходимойсуммойзатратпредпринимателейистраны, можетвыражатьсявденежнойформе. Государственныезатратыскладываютсяизнедопоступленийтаможенныхплатежейвфедеральныйбюджетпофакторунедостоверногодекларированиятоваров, бездоказательноговозврата.
НДСучастникам.
ВЭД, затратотечественныхпроизводителейприпонижениирасценокнаввезенныеиздругихстрантовары.Затратыимпортеровиэкспортеровскладываютсяизпотерьвитогепорчитоваровиростасрокаихреализации.Управлениерискомвсферевнедрениятаможенныхпроцедурнатаможеннойтерритории.
ТСэтопостояннаяслужбапоисследованиюифактическойреализациимерпопредупреждениюиминимизациирисков, оценкеэффективностиихвнедрения, контролированиюзаиспользованиемтаможенныхпроцедур, котораяпредусматриваетпостоянноеобновление, анализипересмотрсодержащейсяутаможенныхоргановинформации.Таможенныеорганы.
России, Белоруссиии.
Казахстанадляорганизацииинформационноговзаимодействия, длядоказательствапрактическоговывозатоваровчерезтерриторию.
ТСанализировалипрограммупроведениявнутригосударственныхпроцедур, требуемуюдляподписанияпроекта.
ДоговораоЕдинойколлегиитаможенныхслужбстранчленов.
ТСипроекта.
СоглашенияобособенностяхвнедренияТаможеннойконвенции.
ОмеждународнойперевозкегрузовсприменениемкнижкиМДПот14.
11.1975г.
натаможеннойтерритории.
ТС.Впроцессевстречидискуссировалисьпроблематичныевопросы, появляющиесяприреализации.
Временнойтехнологииинформационноговзаимодействиятаможенныхоргановстран-членов.
ТСприконтролезаперевозкамитовароввсогласованиистаможеннойпроцедуройтаможенноготранзита, котораябылаутверждена11.
03.2010г. 58]. Киотскойконвенциейосуществляетсянаибольшаяпомощьразвитиюмеждународнойторговли, ликвидируярасхождениявтаможенныхпроцедурахиправилах, приихупрощенииигармонизации, вотсутствиивредадляэффективноститаможенногоконтроля.Преамбула.
Конвенцииописываетглавныеположениядеятельностисторон.Втомчисле, таможенныепроцедурыобязаныбытьпредсказуемыми, поочереднымиипрозрачными, нужнаяинформация, котораякасаетсятаможенногозаконодательства, обязанапредоставлятьсявполномразмере, приосуществлениитаможенногорегулированияобязаныиспользоватьсяинновационныеспособы, какконтрольнабазеуправлениярисками, аудит, инаибольшеефактическоевнедрениеинформационныхтехнологий.Приобщаяськ.
Конвенции, Российская.
ФедерацияпринимаетнасебяобязательствапоисполнениюнормипринциповГенеральногоприложения, котороеявляетсяеёобязательнойдолей. Оноохватываетбазисныеположенияконтроля, оформления, процедур, платежей, отношениймеждутаможеннымиорганамииучастниками.
ВЭД, разрешенияспоровпотаможеннымвопросамидр. 58]. Напредстоящеесозданиеправовойбазы.
ТСвпределах.
ЕврАзЭСориентировано.
Соглашение, ратифицированноероссийскимисенаторами.Онозаключеносцельюобеспечитьблагоприятныеусловияторговли.
ТСстретьимигосударствамиипредстоящегостановленияфинансовойинтеграциисторон.
ТС.Неоднозначныевопросыразрешаютсяспособомпереговоров, авотсутствииихурегулированияв.
СудеЕвразийскогоэкономическогосообщества.Парламентом.
КазахстанаратифицированоэтоСоглашение, ав.
Белоруссииисполняютсявнутригосударственныеоперациивотношенииегоратификации.Такимобразом, РФбылпринят.
ФЗ"Оприсоединении.
РоссийскойФедерациик.
Международнойконвенцииобупрощенииигармонизациитаможенныхпроцедурот18мая1973г.
вредакции.
ПротоколаовнесенииизмененийвМеждународнуюконвенциюобупрощенииигармонизациитаможенныхпроцедурот26.
06.1999г."Этимзаконодательствомустановлено, чтоприсоединение.
РФкМеждународной.
Конвенции, являетсяважнымшагомнапутивведения.
РФво.
Всемирнуюторговуюорганизацию.Беларусьв.
ЕСпредложилавсекретариат.
ВсемирнойтаможеннойорганизациифактыоприсоединенииБеларусик.
Международнойконвенцииобупрощенииигармонизациитаможенныхпроцедур.Вскореонастала72страной, присоединившейсяк.
КиотскойКонвенции.Важноотметить, чтовыполнениетаможенныхформальностей, какпоказываетпрактика, достаточнозатруднительнопричастомперемещенииодногоитогожетоварачерезтаможеннуюграницувпериодкороткогосрока. Кпримеру, временныйвывозтоварасуведомлениемопредполагаемомвозврате-контейнера, поддоны, технологическаяоснастка, используемаяпритранспортировкемашинно-техническойпродукции, втомчислеавиационнойтехники.Этовыражаетсявнеобходимостиоформлениядокументовприоткрытиитаможеннойпроцедурывременноговывозаизавершениивывозапроцедуройреимпорта.Однако, вэтожевремясогласнорекомендации, содержащейсявспециальномприложении.
В, рекомендуемомправиле15Киотской.
Конвенции, вслучае, когдаодинитотжетоварнеоднократновывозитсясуведомлениемопредполагаемомобратномввозе, наоснованиизапросадекларантатаможенныйоргандолженпредоставитьразрешение, чтобыдекларациянавывозсуведомлениемобобратномввозе, которуюподаетдекларантприпервомвывозетовара, действовалаидляследующихслучаевреимпортатовара, атакжееговывозавпериодконкретноговремени. Считаем, чтоданнаянормапривключенииеёвТКТСспособствовалабыупрощениютаможенныхформальностей.Решением.
МежгоссоветаЕвр
АзЭСнауровнеглавгосударствот27.
11.2009№ 15предложенияовведении, применении, измененииилипрекращениидействиямеррегулированиявнешнейторговлитоварамивотношениигосударств, которыеневходятв.
ТС, вносятсяв.
СекретариатКомиссии.
ТСуполномоченныморганомгосударственнойвласти.Данныйоргангосударственнойвластиопределяетсякаждымизгосударств-членов.
ТСсцельювзаимодействияс.
Комитетомвчастирегулированиявнешнейторговли.Предложенияомерахрегулированиявнешнейторговлисопровождаютсясправочнымиматериалами, которыессылаютсянанеобходимостьпринятиярешения.
КомиссииТС.Сцельюрассмотрениявопросов, касающихсяизмененийставокввозныхтаможенныхпошлин.
КомиссиейТСот.
РФнеобходимопринятьположительноерешение.
Правительственнойкомиссиипоэкономическомуразвитиюиинтеграции.Приэтомсубъектхозяйствованиядолженнаправитьпредложениесовсемиобосновывающимиматериаламивподкомиссиюпотаможенно-тарифномуинетарифномурегулированию, защитныммерамвовнешнейторговле.
Правительственнойкомиссиипоэкономическомуразвитиюиинтеграции.Есливкаких-либоиныхвопросахмногиепроблемымыспособныурегулироватьнауровненациональныхзаконодательств, топовопросутаможенногодекларирования, понашемумнению, этоневозможно.Здесьважновыделитьст.
191ТКТС, определяющуюпорядокизмененияидополнениясведенийвтаможеннойдекларации. Крометого, вРФсовсемнедавнобыливопросыввидуотсутствияв.
ТаможенномкодексеРФположения, котороепозволилобывноситьизменениявдекларациюнатоварыпослевыпуска.Вст.191ТКТСэтоположениеприсутствует, однако, данныйвопросимееттехнологическийхарактер, всвязисчемвопросы, касающиесяпорядкавнесенияизмененийвдекларациюнатоварырегулируютсяположениямирешения.
КТСот20.
05.2010N255.Нанашвзгляд, специалистыдостиглиурегулированиявозникшейпроблемы. Общееисследованиенорм, которыерегулируютпроцедуруреимпорта, свидетельствуетотом, чтоихсодержаниезначительнодополненопосравнениюс.
ТаможеннымкодексомРФ, которыйдействовалдомоментавступлениявсилу.
ТаможенногокодексаТаможенногосоюза.Втретьемразделепредставленыпредложения, направленныенасовершенствованиеправовогорегулированияреимпортатоваров, атакжеегоуспешноефункционированиеивнедрениеновыхинформационныхтехнологий.
Заключение
.
Внастоящемисследованиирешеныпоставленныезадачиисследования, аименно:
рассмотренывидытаможенныхпроцедур;
охарактеризованасущностьтаможеннойпроцедурыреимпорт;исследованзарубежныйопытрегулированиятаможенныхпроцедур;
проведенсравнительныйанализприменениятаможеннойпроцедурыреимпортавстранах.
ЕАЭС;
проанализированоприменениетаможеннойпроцедурыреимпортав.
РоссийскойФедерации;
проанализированаответственностьзанеуплатутаможенныхпошлин, налоговприперемещениитоваровподтаможеннуюпроцедуруреимпорта. Наоснованиипроведенногонамиисследованияприведемследующиевыводы:
таможеннаяпроцедураэтоосновнаякатегорияроссийскоготаможенногозаконодательства;
ввозтоваровнатаможеннуютерриторию.
ТСиихвывозснеёвлекутзасобойобязанностьлицпомещениятоваровпододнуизтаможенныхпроцедур, которыепредусмотреныположениями.
ТКТС, исоблюдениеданныхтаможенныхпроцедур. Лицоимеетправовлюбоевремявыбиратьлюбуютаможеннуюпроцедуру, либоизменятьеенаинуювсоответствиис.
ТКТС;
реимпортэтотаможеннаяпроцедура, прикоторойтовары, которыебылиранеевывезеныстаможеннойтерритории.
ТС, ввозятсяобратнонанеёвсроки, предусмотренныест.
293ТКТСвотсутствиеуплатыввозныхтаможенныхпошлин, налоговивотсутствиемернетарифногорегулирования;
подтаможеннуюпроцедуруреимпортамогутпомещатьсяранеевывезенныетовары, которыебылипомещеныподтаможеннуюпроцедуруэкспортаилиявлялисьпродуктамипереработкитоваров, помещенныхподтаможеннуюпроцедурупереработкинатаможеннойтерритории, ибыливывезеныстаможеннойтерритории.
ТСсогласнотаможеннойпроцедуререэкспорта, которыепомещалисьподтаможенныепроцедурывременноговывоза, переработкивнетаможеннойтерритории, являютсяпродуктамипереработкитоваров, которыепомещалисьподтаможеннуюпроцедурупереработкивнетаможеннойтерритории;
вкачестведекларантатаможеннойпроцедурыреимпортаможетбытьлицо, котороеявляетсядекларантомоднойизтаможенныхпроцедур, согласнокоторойтоварыбыливывезеныстаможеннойтерритории.
ТС.Средиосновныхпутейсовершенствованияправовойбазытаможеннойпроцедурыреимпортанеобходимовыделить:
во-первых, длятаможеннеобходимоповыситьответственность, обеспечитьсобственныйконтрольповопросамтаможенногооформленияитаможенногоконтролятоваровитранспортныхсредстввкритерияхдействия.
ТКТС, кактаможенныморганам, такиучастникамвнешнеэкономическойдеятельностинужнодалееосваиватьновейшиеобщепризнанныеположения, чтобобеспечитьрешительное, грамотноеидейственноеихвнедрениевпроцессетаможенногооформленияитаможенногоконтроля;
во-вторых, необходимососредоточитьвниманиенауправлениирискамивобластивнедрениятаможенныхпроцедурв.
ТС.Определениерисковвтаможеннойслужбесодержитсявтом, чторисквероятныенарушениятаможенногозаконодательствавходетаможенногоконтроляпривыпускетоваров. Приданном, негативныеитогипритаможенныхрисках-этовыпускпартиитоваровприналичиинарушенийзаконодательства (вреднаноситсязаинтересованностямстраны).Тогдасовместныйущерботнеоченьблагоприятныхисходов, будетявлятьсянеобходимойсуммойзатратпредпринимателейистраны, можетвыражатьсявденежнойформе;
в-третьих, необходимокакможноскореерасширитьпереченьтоваров, вотношениикоторыхможнопродлеватьсрокиреимпорта, котораяподразумеваетотсутствиеуплатыпошлининалогов. Воизбежаниесудебныхтяжб, атакжесцельюэкономиивремени, таможенныморганамнеобходиморазработатьсистему, котораябыпозволилаупроститьпроцедурувозврата.
НДС, уплаченнуюлицомприпомещениивозвращенногоотзарубежногопокупателятовараподтаможеннуюпроцедуруреимпорта. Приреимпорте, послеввозатоваров, однакодомоментадекларированиялицам, следовалобыпроизвестипредварительныйдосмотртоваранаизменностьегосостояния, итакжепроверитьсоответствиеимпортируемогороссийскоготовараописанию, задекларированномуприэкспорте. Неприсутствуетливкомплектахкаких-тодополнительных"недоразумений"ототправителя, посколькулицунеобходимоуплачиватьтаможенныеплатежиифактнедостоверногодекларирования. Осуществитьвсехсерийный, партийныеномеров. Толькопослепроцедурыпредварительногодосмотра, следуетзаявлятьпроцедуруреимпорт, ведьпослетогокакбудетзаявленапроцедурареимпорт, пост.
293ТКТС, сотрудниктаможнидолженотправитьдекларантанадосмотртовараипредоставлениеподтвержденийтому, чтотоварынаходятсявнеизменномсостоянии. Многимкомпаниямследуетподстраховатьсядляслучаянеожиданногообратноговвозатовара, которыйпотомнаходитсянахранениизабольшуюоплатунаскладевременногохранения. Дляэтого, нанашвзгляд, компаниимоглибыизначально, передсовершениемтаможенныхоперацийзапрашиватьв.
ИФНСсведения, подтверждающиеневозврат.
НДС.Важноотметить, чтовыполнениетаможенныхформальностей, какпоказываетпрактика, достаточнозатруднительнопричастомперемещенииодногоитогожетоварачерезтаможеннуюграницувпериодкороткогосрока. Однако, вэтожевремясогласнорекомендации, содержащейсявспециальномприложении.
В, рекомендуемомправиле15Киотской.
Конвенции, вслучае, когдаодинитотжетоварнеоднократновывозитсясуведомлениемопредполагаемомобратномввозе, наоснованиизапросадекларантатаможенныйоргандолженпредоставитьразрешение, чтобыдекларациянавывозсуведомлениемобобратномввозе, которуюподаетдекларантприпервомвывозетовара, действовалаидляследующихслучаевреимпортатовара, атакжееговывозавпериодконкретноговремени. Считаем, чтоданнаянормапривключенииеёвТКТСспособствовалабыупрощениютаможенныхформальностей. И, наконец, таможенныепроцедурыобязаныбытьпредсказуемыми, поочереднымиипрозрачными, необходимаяинформация, котораякасаетсятаможенногозаконодательства, обязанапредоставлятьсявполномразмере, приосуществлениитаможенногорегулированияобязаныиспользоватьсяинновационныеспособы, какконтрольнабазеуправлениярисками, аудит, инаибольшеефактическоевнедрениеинформационныхтехнологий.Переченьпринятыхсокращений.
РоссийскаяФедерация-РФТаможенныйсоюз-ТСВсемирнаятаможеннаяорганизация-ВТОТаможенныйорган-ТОТаможенный.
КодексТаможенного.
Союза-ТКТСНормативныеправовыеакты-НПАФедеральнаятаможеннаяслужба-ФТСЦентральный.
БанкРоссийской.
Федерации-ЦБРФНалогнадобавленнуюстоимость.
НДСТоварнаяноменклатуравнешнеэкономическойдеятельности-ТНВЭДЭлектроннаяцифроваяподпись.
ЭЦПЦентральноеинформационно-техническоетаможенноеуправление.
ЦИТТУФТСРоссии.
ГармонизированнаясистемаописанияикодированиятоваровГССоветтаможенногосотрудничества.
СТСРежимнаибольшегоблагоприятствования.
РНБОбщаясистемапреференций.
ОСПЭкспортныекредитныеагентства.
ЭКАБИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙСПИСОКМеждународная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18.
05.1973 (в ред. Протокола от 26.
06.1999). Доступ из справ.
правовой системы «Консультант.
Плюс" (дата обращения: 10.
05.2017)Конституция.
РоссийскойФедерации (принятавсенароднымголосованием12.
12.1993)(сучетомпоправок, внесенных.
Федеральнымиконституционнымизаконамиот30.
12.2008№ 6-ФКЗ, от30.
12.2008№ 7-ФКЗ, от05.
02.2014№ 2-ФКЗ, от21.
07.2014№ 11-ФКЗ).Доступизсправ.
правовойсистемы"Консультант.
Плюс"(датаобращения:
04.01. 2017) Отаможенномрегулированиив.
РоссийскойФедерации:
Федеральныйзаконот27ноября2010№ 311-ФЗ (ред.
от28.
12.2016).Доступизсправ.
правовойсистемы"Консультант.
Плюс"(датаобращения:
12.05. 2017) Обосновахгосударственногорегулированиявнешнеторговойдеятельности:
Федеральныйзаконот8декабря2003№ 164-ФЗ (послед.
ред.).Доступизсправ.
правовойсистемы"Консультант.
Плюс"(датаобращения:
12.05. 2017) Налоговый Кодекс Российской Федерации: Принят Государственной Думой16 июля 1998 года № 146-ФЗ (от 31.
07.1998) ч.
1. Доступ из справ.
правовой системы «Консультант.
Плюс" (дата обращения: 17.
05.2017)Налоговый Кодекс Российской Федерации: Принят Государственной Думой19 июля 2000 года № 117-ФЗ (от 05.
08.2000) ч.
2. Доступ из справ.
правовой системы «Консультант.
Плюс" (дата обращения: 17.
05.2017)Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Принят государственной Думой 20.
12.2001 N 195-ФЗ (от 30.
12.2001) (ред. от 17.
04.2017, с изм. от 23.
05.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 18.
05.2017). Доступ из справ.
правовой системы «Консультант.
Плюс" (дата обращения: 19.
05.2017)Таможенныйкодекс.
Таможенногосоюза:
Принят.
РешениемМежгосударственного.
СоветаЕвр
АзЭСнауровнеглавгосударствот27.
11.2009№ 17(ред.
от08.
05.2015).Доступизсправ.
правовойсистемы"Консультант.
Плюс"(датаобращения:
12.05. 2017) Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации (о положении в стране и основных направлениях внутр. и внеш. политики государства, 2001). Доступ из справ.
правовой системы «Консультант.
Плюс" (дата обращения: 10.
05.2017)Письмо Федеральной таможенной службы от 29 апреля 2011 г. N 01−11/19 942 «О возврате таможенных платежей». Доступ из справ.
правовой системы «Консультант.
Плюс" (дата обращения: 15.
05.2017)Регламент.
ЕвропейскогоПарламентаи.
СоветаЕвропейского.
Союза952/2013/ЕСот9октября2013г., устанавливающий.
ТаможенныйКодекс.
Союза (вновойредакции).Доступизсправ.
правовойсистемы"Консультант.
Плюс"(датаобращения:
10.05. 2017) Договорофункционировании.
ЕвропейскогоСоюза (Рим, 25марта1957г.)(вредакции.
Лиссабонскогодоговора2007г.).Консолидированныйтекст (ред.
от2007г.).Доступизсправ.
правовойсистемы"Консультант.
Плюс"(датаобращения:
10.05. 2017) Указ Президента Республики Беларусь от 18 июля 2011 года N 319 «О некоторых вопросах таможенного регулирования, об осуществлении деятельности в сфере таможенного дела и уполномоченных экономических операторах». Доступ из справ.
правовой системы «Консультант.
Плюс" (дата обращения: 10.
05.2017)Литература.
АндрееваЕ.И.Экспертизаиклассификациятовароввтаможенныхцелях:
учебноепособие.СПб.:Интермедия, 2014.
272c.Афонин П. Н. Системный анализ и управление в таможенном деле: учебное пособие. СПб.: Интермедия, 2014. 374 c. Таможенныйконтрольпослевыпускатоваров:
учебноепособие/К.В.Басарева[идр.]. СПб.:Интермедия, 2014.
124c.Богданчук.
В.П.Таможенноеправо:
учебник.Минск:
Тетра.
Системс, Тетралит, 2014.
160c.Бондарева.
А.В.Общийитаможенныйменеджмент:
учебноепособие.СПб.:Троицкиймост, 2013.
416c.Вагин.
В.Д.Таможенныеорганыиихрольвобеспеченииэкономическойбезопасностивсфере.
ВЭД:учебноепособиедляспециальности"Таможенноедело".СПб.:Интермедия, 2016.
120c.Вобликов А. Б. Основы квалификации преступлений в сфере таможенного дела: учебное пособие. СПб.: Троицкий мост, 2016. 256 c.Волков.
В.Ф.Управлениетаможеннойдеятельностью:
учебноепособие.СПб.:Интермедия, 2015.
220c.Правовыепроблемыформированиямежгосударственныхобъединений (напримерезонысвободнойторговлиитаможенногосоюза.
ЕВРАЗЭС):монография/А.В.Габов[идр.]. М.:Институтзаконодательстваисравнительногоправоведенияпри.
ПравительствеРоссийской.
Федерации, Анкил, 2013.
330c.Горносталь А. А. Экспертиза товаров в таможенном деле: учебное пособие. СПб.: Интермедия, 2014. 180 c. Демичев А. А. Основы таможенного дела: учебник. СПб.: Интермедия, 2015. 188 c. Джабиев А. П. Основы таможенного дела: учебник. М.: Юрайт, 2017. 394 с. Дробот Е. В. Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности: учебное пособие. СПб.: Троицкий мост, 2017. 167 c.Дроздова.
С.А.Таможенноеправо:
учебноепособие.СПб.:Интермедия, 2015.
276c.Зубач.
А.В.Административнаяюрисдикционнаядеятельностьтаможенныхорганов.
РоссийскойФедерации:
учебноепособие.Саратов:
Вузовскоеобразование, 2013.
208c.Таможенноеправо:
учебникдлястудентоввузов, обучающихсяпоспециальностям"Юриспруденция"и"Таможенноедело"/И.Б.Кардашова[идр.]. —М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2012.—463c.Каширкина.
А.А.Международно-правовыемодели.
ЕвропейскогоСоюзаи.
Таможенногосоюза.Сравнительныйанализ:
монография.М.:Институтзаконодательстваисравнительногоправоведенияпри.
ПравительствеРоссийской.
Федерации, Контракт, 2013.
362c.Таможенноеправо:
учебник/С.Ю.Кашкин[идр.].СПб.:Троицкиймост, 2015.
544c.Таможенноеправо:
учебноепособиедлястудентоввузов, обучающихсяпоспециальности"Юриспруденция"/И.Ш.Килясханов[идр.].М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2012.
223c.Коник Н. В. Таможенное дело: учебное пособие. Саратов: Научная книга, 2012. 154 c.Косаренко.
Н.Н.Таможенноеправо:
учебноепособие/Косаренко.
Н.Н.Саратов:
Вузовскоеобразование, 2012.
152c.Кычков.
В.И.Таможенноеправо:
учебноепособие/Кычков.
В.И.СПб.:Интермедия, 2014.
328c.Логинова.
А.С.Правовоерегулированиетаможенныхотношенийв.
России:
историяисовременность:
монография.СПб.:Троицкиймост, 2016.
124c.Малышенко Ю. В. Таможенное декларирование и предварительное информирование в электронной форме: учебное пособие. СПб.: Интермедия, 2012. 320 c.Минакова.
И.В.
Введение
вспециальность (длястудентоввысшихучебныхзаведений, обучающихсяпоспециальности36 401"Таможенноедело"):учебноепособие.СПб.:Интермедия, 2014.
76c.Овчинников.
С.Н.Международноетаможенноеправо:
учебноепособие.Владивосток:
Владивостокскийфилиал.
Российскойтаможеннойакадемии, 2012.
176c.Пансков В. Г. Таможенное дело: учебное пособие для специальности «Таможенное дело». СПб.: Интермедия, 2016. 552 c. Самолаев Ю. Н. Организация таможенного дела в Российской Федерации: учебное пособие. М.: Букинистическое издание, 2012. 356 с.Синенко.
В.С.Защитаинтеллектуальныхправ:
понятие, способызащиты, особенностизащитывдеятельноститаможенныхорганов.СПб.:Интермедия, 2014.
224c.Смирнова.
Е.А.Технологииэлектронногодекларированиятовароввтаможеннойсфере//Вестник.
АстраханскогоГосударственноготехническогоуниверситета.Серия:
Экономика.№ 2.
2012.С.71−75Смирнова, Е.А.Оценкаэффективностидеятельностиэлектроннойтаможни//Вестник.
АстраханскогоГосударственноготехническогоуниверситета.Серия:
Экономика.№ 1.
2013.
с.132−137Соломеин.
А.Ю.Историятаможенногоделаитаможеннойполитики.
России:
учебноепособие.СПб.:Интермедия, 2014.
246c.Старикова О. Г. Основы таможенного дела: учебник. СПб.: Интермедия, 2014. 408 c.Тимофеева.
Е.Ю.Таможенныеплатежи:
учебноепособиедлявузов.СПб.:Интермедия, 2014.
288c.Тимошенко.
И.В.Таможенноеправодлябакалавров.Ростов-на-Дону:
Феникс, 2013.
317c.Турбин.
И.В.Оценкадеятельноститаможенныхоргановнаосновесуществующейсистемыпоказателейипредложенияпоихсовершенствованию//Известия.
Саратовскогоуниверситета.Новаясерия.Серия.
Экономика.Управление.Право.№ 3.Том14.
2014.С.587−594Хомяков Л. Л. Административная ответственность за правонарушения в области таможенного дела: учебное пособие. СПб.: Интермедия, 2015. 192 c.Чаплыгина.
М.А.Основыдокументооборотавтаможенныхорганах:
учебноепособие.СПб.:Интермедия, 2015.
282c.Таможенное дело: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция"/ Ю. А. Щербанин [и др.]. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. 375 c.Электронныересурсы.
КомментарийкФедеральномузаконуот27ноября2010г.№ 311-ФЗ"Отаможенномрегулированиив.
РоссийскойФедерации"[Электронныйресурс]/Н.В.Абрамова[идр.]. URL:
http://www.iprbookshop.ru/49 168.html (дата обращения 18.
05.2017)Гараев А. А. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела [Электронный ресурс] // URL:
http://www.iprbookshop.ru/47 680.html (дата обращения 18.
05.2017)Горбухов.
В.А.Таможенноеправо.
России[Электронныйресурс]//URL:
http://www.iprbookshop.ru/6342.html (дата обращения 18.
05.2017)Деятельностьвсферетаможенногодела[Электронныйресурс]//URL:
http://www.iprbookshop.ru/14 512.html (дата обращения 15.
05.2017)Таможенноеправо:
учебникдлястудентоввузов, обучающихсяпоспециальностям"Юриспруденция"и"Таможенноедело"[Электронныйресурс]/И.Б.Кардашова[идр.]//URL:
http://www.iprbookshop.ru/8782.html (дата обращения 14.
05.2017)Официальныйсайт.
КомиссииТаможенногосоюза. Электронныйресурс]. URL:
http://www.eurasiancommission.org/датаобращения08.
05.2017г.Таможенная статистика в условиях функционирования Таможенного союза [Электронный ресурс] // URL:
http://www.iprbookshop.ru/40 898.html (дата обращения 10.
05.2017)Решение.
КомиссииТаможенногосоюзаот20.
09.2010N375(ред.
от21.
12.2016)"Онекоторыхвопросахприменениятаможенныхпроцедур"//URL:
http://www.eurasiancommission.org/датаобращения08.
05.2017г.Постановление пятнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 04.
04.2013 n 15ап-2058/2013 по делу n а53−25 514/2012 // URL:
http://rostov.arbitr.ruПостановление ФАС СКО от 14.
06.2013 по делу N А53−25 514/2012 // URL:
http://fassko.arbitr.ruРешение.
АрбитражногосудаСвердловскойобластиот29октября2013г.
поделуNА60−34 849/2013//URL:
http://ekaterinburg.arbitr.ru.
