Для данных органов исполнительной власти характерно сочетание в себе внутреннего и внешнего управления в своей деятельности. Внутреннее управление относитсяв большинстве случаев к возникающим вопросам по организации и поиска их решений, например:
подбор и расстановка кадрового состава, реализация в жизни и вырабатывание новых управленческих дел. Внешне данный вид деятельности проявляется с той стороны, что осуществляется сохранность общественного порядка, защита граждан и контроль общественных мест на предмет правонарушений. В системе органов исполнительной власти можно отыскать место для органов внутренних дел при помощи знания функций, которые они выполняют. Осуществляя различного рода деятельность в рамках своих полномочий, данные органы взаимодействуют со множеством органов исполнительной власти, при этом реализуя свои задачи, обладающие специфическими чертами, например, сохранение общественного порядка. Реализация поставленных вопросов рождает специфику деятельности органов внутренних дел, носящую исполнительный характер. Данная специфика проявляется в том, что зачастую их функционирование выходит за рамки одной основной отрасли. Лица, занимающие соответствующие должности в органах внутренних дел, активно взаимодействуют и поддерживают связь с различными лицами, занимающими должностное положение в различных сферах регулирования, так как сотрудники органов внутренних дел занимаются не только организацией, но и практической стороной решения вопросов сохранения общественного порядка. Для реализации назначенных им задач и осуществления возложенных функций, органы внутренних дел имею государственно-властные полномочия, могут выступать от имени государства, имеют круг своей компетенции, в рамках которой они осуществляют свою деятельности, а также оснащены своей системой, структурой, штатом, имеют свою особенность в организации и иерархию в осуществлении своей деятельности (под руководством вышестоящих органов государственной власти).В целях выполнения возложенных на них задач и функций органы внутренних дел наделены государственно-властными полномочиями, выступают от имени государства, функционируют в границах отведенной им компетенции, имеют свою систему, структуру, штаты, организационную особенность, осуществляют деятельность под руководством вышестоящих органов государственной власти. Круг полномочий полицейского состоит в наделении обязательствамисоответствующих органовобязательствами по пресечению преступлений и административных правонарушений. Кроме того, предоставление прав по приводу и осуществлению задержания различных лиц; полномочия производить досмотр, осуществлять изъятия; производство по делам об административных правонарушениях, дознания; применению силы и оружия. Критериями отнесения каких-либо органов государственной власти к данной системе можно назвать следующие: — относятся к федеральным органам исполнительной власти;
— полномочия сотрудников полиции должны состоять в их обязанностипредупреждать различные противоправные действия, в том числе преступления и административные правонарушения. Кроме того, предоставление прав по приводу и осуществлению задержания различных лиц; полномочия производить досмотр, осуществлять изъятия; производствопо делам об административных правонарушениях, дознания; применению силы и оружия. В систему правоохранительных органов Российской Федерации (полицейскую систему России) в настоящее время входят: -Министерство внутренних дел Российской Федерации: полиция;
— Природоохранные органы: Министерство природных ресурсов Российской Федерации;
— Федеральное агентство по рыболовству;
по охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;
— Федеральная служба охраны Российской Федерации; Федеральная служба судебных приставов;
служба (по экологическому, технологическому и атомному надзору;
таможенная служба;
служба по надзору в сфере природопользования;
служба безопасности Российской Федерации, в том числе пограничные органы;
служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков;
служба исполнения наказаний;
— Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации. Рассмотренное в данной работе Министерство внутренних дел Российской.
Федерации занимает важнейшее место среди правоохранительных органов. Таким образом, предмет данной работы — Министерство внутренних дел Российской Федерации, в важности места в системе правоохранительных органов сомневаться не приходится. Ведь тот значительный объём работы, связанной с борьбой с преступностью, проводится в именно в рамках данного ведомства.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
По итогам данной работы можно прийти к следующим выводам. Система органов исполнительной власти по праву занимает весьма важное место в административном праве. Она представляет ту часть, которая, по сути, занимается организацией управления в государстве. То есть, входящая в состав системы органов государственного управления исполнительная власть реализует её функции и назначение. Под органом исполнительной власти необходимо понимать структурное государственного аппарата, которое было создано для ежедневного осуществления своих функций в системе разделения властей по реализации в жизни нормативно-правовых актов в процессе управления политической, экономической и социально-культурной сферами жизни общества. Таким образом, можно сделать вывод о том, что орган исполнительной власти — это государственная организация, которая реализует управленческие функции во всех сферах государства и общества для проведения в жизнь законодательства Российской Федерации. Система исполнительных органов Российской Федерации включает в себя достаточно большое их количество, которые различаются между собой совершенно по разным основаниям: по управляемым ими сферам и отраслям; по масштабу деятельности; по уровню, на котором находятся в системе органов исполнительной власти и так далее. Органы исполнительной власти Российской Федерации можно классифицировать по шести основным основаниям: по территориальному масштабу деятельности или в зависимости от уровня нахождения исполнительного органа в системе исполнительной власти федерации; исходя из установленного порядка формирования органа исполнительной власти; в зависимости от процедуры формирования органов исполнительной власти; исходя из организационно-правовых форм; по содержанию деятельности; согласно порядку принятия управленческих решений. Формирование федеральной системы исполнительной власти осуществляется по следующей системе: Председатель Правительства предоставляет Президенту Российской Федерации вариант структуры федеральных органов исполнительной власти. Для повышения эффективности деятельности системы федеральных органов государственной исполнительной власти, Указом Президента Российской Федерации от 09.
03.2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» данная система стала носить трёхзвенный характер. Согласно данному Указу, система органов государственной исполнительной власти включает в себя: министерства, федеральные службы, федеральные агентства. Такая система выстроена по функциональному принципу. Государственное управление в сфере внутренних дел осуществляет. Министерство внутренних дел Российской Федерации, которое является федеральным органом исполнительной власти. Президент Российской Федерации осуществляет руководство Министерством внутренних дел России, последнее же, в свою очередь, действует через органы внутренних дел Российской Федерации. Стоит отметить, что Министерство внутренних дел имеет активное взаимодействие, при осуществлении своей деятельности, с другими органами исполнительной власти, а также органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и другими. Деятельность Министерства внутренних дел Российской Федерации носит публичный характер, и находится открытой для общества в той мере, которая не позволит выйти за пределы ограничения законодательства Российской Федерации. Министерство внутренних дел России возглавляет Министр внутренних дел Российской Федерации, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации. Нормативно-правовую основу деятельности органов Министерства внутренних дел составляют следующие законодательные акты: Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, законодательные акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также законодательные акты федерального органа исполнительной власти, которые реализует функции по нормативно-правовому регулированию и осуществлению государственной политики в сфере внутренних дел. Деятельность полиции также руководствуется нормативно-правовыми актам субъектов Российской Федерации по вопросам обеспечения общественной безопасности, охраны общественного порядка, которые были изданы в рамках их компетенции. Количество нормативно-правовых актов, которые регулируют деятельность органов внутренних дел достаточно большое. Таким образом, предмет данной работы — Министерство внутренних дел Российской Федерации, в важности места в системе правоохранительных органов сомневаться не приходится. Ведь тот значительный объём работы, связанной с борьбой с преступностью, проводится в именно в рамках данного ведомства. Список используемой литературы.
Нормативно-правовые акты1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.
12.1993 (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.
12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.
02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.
07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 04.
08.2014. — № 31. — Ст. 4398.
2. О Правительстве Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 17.
12.1997 года № 2-ФКЗ: офиц. текст по состоянию на 03.
07.2016 // Российская газета. — № 245. — 23.
12.1997.
3. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: федеральный закон от 06.
10.1999 года № 184 — ФЗ: офиц. текст по состоянию на 03.
07.2016 // Российская газета. — № 206. — 19.
10.1999.
4. О полиции: федеральный закон от 07.
02.2011 года № 3-ФЗ: офиц. текст по состоянию на 04.
07.2016 // Российская газета. — № 25. — 08.
02.2011.
5. О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федеральный закон от 30.
11.2011 года № 342-ФЗ: офиц. текст по состоянию на 03.
07.2016 // Российская газета. — № 275. — 07.
12.2011.
6. О структуре федеральных органов исполнительной власти: указ Президента Российской Федерации от 21.
05.2012 года № 636 // Российская газета. — № 114. — 22.
05.2012.
7. Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации (вместе с «Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации): указ Президента Российской Федерации от 01.
03.2011 года № 248: офиц. текст по состоянию на 20.
09.2016 // Российская газета. — № 43. — 02.
03.2011.
8. Об утверждении типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации от 01.
03.2011 года № 249: офиц. текст по состоянию на 03.
07.2016 // Российская газета. — № 43. — 02.
03.2011.
9. Вопросы организации полиции: указ Президента Российской Федерации от 01.
03.2011 года № 250: офиц. текст по состоянию на: 27.
06.2014 // Российская газета. — № 43. — 02.
03.2011.
10. Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов в центральном аппарате Министерства внутренних дел Российской Федерации от 27.
06.2003 года № 484: офиц. текст по состоянию на 10.
09.2015 // Российская газета. — № 120. — 28.
06.2003.
Учебники и учебные пособия1. Бахрах Д. Н., Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право: учебник для вузов / Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. — М.: Норма. — 2015. — 608 с.
2. Макарейко Н. В. Административное право: краткий курс / Н. В. Макарейко. — М.: Норма. — 2014. — 212 с.
3. Попов Л. Л. Административное право: учебник для бакалавров / Л. Л. Попов. — М.: Юрайт. — 2013.
— 519 с. Материалы периодической печати1. Жукова С. М. К вопросу о системе федеральных органов государственной власти // Известия Оренбургского государственного аграрного университета. — № 31 (1). -.
2011. — 395−397 с.
