Выплата пенсионеру страховой пенсии по старости возобновляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором территориальным отделением Пенсионного фонда РФ получено соответствующее заявление пенсионера.
По желанию пенсионера страховая пенсия по старости может быть назначена вновь с соблюдением всех соответствующих правил.
2 Анализ и проблемы законодательства о социальных пенсиях.
2.1 Анализ уровня социальных пенсий в России В 2010 году в Российской Федерации была осуществлена дорогостоящая и масштабная пенсионная реформа, стоимость которой сопоставима с суммарными расходами государства на образование или здравоохранение. Средняя пенсия выросла в реальном выражении на 35% и достигла 35% от средней заработной платы по сравнению с 28% в 2009 года и 25% в 2008 году. Но приблизиться к решению фундаментальной проблемы долгосрочной финансовой устойчивости пенсионной системы не удалось. Данный факт был признан в Бюджетном послании Президента РФ на 2011;2013 годы, в котором говорится, что необходимо создать ясную программу долгосрочного развития пенсионной системы, обеспечивающую социально приемлемый уровень пенсии по сравнению с заработной платой и в то же время исключающую как дальнейшее повышение ставки социальных взносов, так и рост дефицита пенсионной систем.
Решением Комитета по бюджету и налогам от 13.
10.2010 «О проекте Федерального закона «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» в бюджете Фонда на 2011, 2012, 2013 годов предусматриваются бюджетные ассигнования на повышение (иными словами, индексацию) социальных видов пенсий в целях поддержки минимального уровня материального обеспечения не ниже прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации, размер которого не превышает величину прожиточного минимума пенсионера в целом по России.
Средний размер социальной пенсии в 2017 году составляет примерно 8562 рублей.
Что касается планирования в сфере социальных пенсий на будущий, 2018 год, для внедрения в жизнь задач по последующему повышению уровня финансового обеспечения пенсионеров в бюджете Пенсионного фонда на 2017 год предусмотрены расходы на индексацию социальных пенсий, которая произойдёт 1 апреля 2018 года, рост будет составлять 4%. Минимальный уровень пенсионного обеспечения при учете применяемых мер социальной поддержки и установки социальной доплаты к пенсии у неработающих пенсионеров будет поддерживаться на уровне прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации.
2.2 Проблемы законодательства о социальных пенсиях и меры по их преодолению Конституция Российской Федерации закрепляет правовые основы социальной защиты, в частности формирование условий свободного развития и достойной жизни человека, государственная поддержка семьи, материнства и детства, охрана труда и здоровья, приоритет международных социальных стандартов и.т.д.
Определены приоритетные тенденции в социальной сфере, среди которых отказ от чрезмерной государственной поддержки, обеспечение минимальных социальных потребностей граждан, исходя из имеющихся в распоряжении граждан финансовых средств, ориентация на адресное оказание социальной помощи и прочие.
Система пенсионного обеспечения граждан находится в постоянном реформировании и сопровождается серьезной критикой. То и другое обоснованно и объективно, поскольку с каждым новым этапом реформ система становится сложной и далеко не справедливой, а среди профессионалов сохраняются противоречивые представления о настоящих путях ее движения.
Отсутствие единого консолидированного нормативного акта вроде основ законодательства либо кодекса в области социального регулирования порождает расхождения в регулировании одних и тех же отношений, значительно усложняет систему социального законодательства, приводит к дублированию норм, что объясняется сложной экономической ситуацией в стране, противоречиями переходного периода, постоянным реформированием органов управления в социальной сфере, отсутствием единой концепции социального государства в новых социально-экономических условиях. Вместе с тем разработка и принятие основ кодекса или законодательства дали бы возможность существенно обновить и развить все без исключения институты и нормы права, которые регулируют отношения в социальной сфере государства.
На основании вышеизложенного можно сказать, что для устранения пробелов законодательства о социальных пенсиях необходимо ввести стандарты по организации социального обслуживания населения, продолжать работу по совершенствованию законодательно-нормативной базы, применяя для этого научный потенциал российского государства и иностранный опыт.
Несмотря на то, что нормативная правовая база в Российской Федерации в сфере социальной защиты инвалидов непрерывно развивается и изменяется, вместе с тем в современном российском обществе существует объективная потребность в разработке концепции правового регулирования государственной политики, направленной на реализацию конституционных принципов социальной защиты инвалидов.
После принятия нескольких федеральных социальных программ в Российской Федерации следует применить новые методы социальной работы с нетрудоспособными лицами, которые не имеют права на трудовую пенсию, что позволит сделать социальное обслуживание более доступным. Уровень социально-страхового обеспечения не может быть одинаковым или более низким в сравнении с государственным социальным обеспечением, в связи с тем, что социальные пенсии выполняют важную роль, обеспечивая достойное материальное обеспечение при наступлении страховых случаев.
Заключение
.
Следовательно, можно сделать следующие выводы.
Система пенсионного обеспечения России представляется разными видами пенсий, среди которых социальная пенсия полагается для наиболее незащищенной категории, входящие в состав которой люди по разным причинам остались без средств к существованию. Тема социальной пенсии на сегодняшний день является актуальной не только потому, что она тревожит миллионы людей, но и потому, что в данной сфере накопилось большое количество нерешенных вопросов, которые требуют определенно выверенного анализа. Вопрос об эффективности на сегодняшний день проводимой социальной политики является одним из наиболее важных.
Под социальной пенсией понимается государственная денежная ежемесячная выплата, которая выплачивается нетрудоспособным гражданам с целью предоставления данным лицам средств к существованию, право на получение которой может быть определено согласно нормам и условиям, установленными Законом о государственном пенсионном обеспечении. Социальные пенсии подразделяются на три основных вида:
социальная пенсия по случаю потери кормильца;
социальная пенсия по инвалидности;
социальная пенсия по старости.
Если у инвалида на момент обращения в ПФР нет ни одного дня трудового стажа, ему назначается социальная пенсия по нетрудоспособности.
Социальная пенсия по потере кормильца является постоянной, она выплачивается каждый месяц членам семьи умершего человека (кормильца), которые считаются нетрудоспособными и были на его содержании (для них это был единственный источник дохода). Пенсия будет выплачиваться до того момента, пока один из членов семьи не начнет работать. После этого все выплаты прекратятся.
Если трудовой стаж человека является совсем небольшим или не имеется вовсе, он может претендовать по достижении 60-летнего возраста для женщин и 65-летнего для мужчин на социальную пенсию по старости.
В Российской Федерации следует применить новые методы социальной работы с нетрудоспособными лицами, которые не имеют права на трудовую пенсию, что позволит сделать социальное обслуживание более доступным. Уровень социально-страхового обеспечения не может быть одинаковым или более низким в сравнении с государственным социальным обеспечением, в связи с тем, что социальные пенсии выполняют важную роль, обеспечивая достойное материальное обеспечение при наступлении страховых случаев.
Таким образом, цель, поставленную в данной работе, можно считать достигнутой, а сформулированные задачи выполненными.
Список использованных источников
.
Всеобщая декларация прав человека. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.
12.1948 г. [Электронный ресурс] СПС «Консультант.
Плюс";
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.
11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 21.
07.2014) // Собрание законодательства РФ от 05.
12.1994, N 32, ст. 3301;
Конституция Российской Федерации: [принята всенар. голосованием 12.
12.1993 г.] // Собр. законодательства Рос. Федерации. ;
2014. — № 31. — Ст. 4398;
Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (ред. от 04.
09.2012 г.) // Собрание законодательства РФ 2006 г. N 9. ст. 1018;
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 17.
11.2009 г. N 906н «Об утверждении Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы» // Российская газета 18.
01.2010 г.;
Федеральный закон от 06 марта 2001 г. № 21-ФЗ «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ от 2001 г N 11 ст. 998;
Федеральный закон от 04.
06.2011 г. № 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан» (ред. от 02.
07.2013 г.) // Собрание законодательства РФ от 2011 г. № 23 ст. 3266;
Федеральный закон от 15.
12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (ред. от 21.
07.2014 г.) // Собрание законодательства РФ от 2011 г. № 51 ст. 4831;
Федеральный закон от 24.
11.1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (ред. от 21.
07.2014 г.) // Собрание законодательства РФ 1995 г. N 48. ст. 4563;
Федеральный закон от 15.
12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ред. от 01 декабря 2014 г.) // Собрание законодательства РФ от 2001 г. N 51 ст. 4832.
Как пенсионерам получить дополнительное ежемесячное материальное обеспечение? // «Электрон. журн. «Азбука права». — 2015;
Как перейти из негосударственного пенсионного фонда в государственный пенсионный фонд? // «Электрон. журн. «Азбука права». — 2015;
Как получить пенсию при смене места жительства? // «Электрон. журн. «Азбука права». — 2015;
Какие нужны документы для оформления пенсии по старости? // «Электрон. журн. «Азбука права». — 2015;
Какие существуют виды пенсий? // «Электрон. журн. «Азбука права». — 2015;
Какие существуют надбавки к военной пенсии и случаи её повышения? // «Электрон. журн. «Азбука права». — 2015;
Коньков, К. А. Субъекты права на средства пенсионных накоплений / К. А. Коньков // Бизнес, менеджмент и право. — 2015. — № 1. — С. 154−159;
Кто имеет право на социальную пенсию? // «Электрон. журн. «Азбука права». — 2015;
Миронова, Т. К. Понятие стажа в свете новейших изменений в законодательстве о социальном обеспечении / Т. К. Миронова // Актуал. проблемы рос. права. — 2015. — № 7. — С. 101−106;
Стюфеева, И. В. На пенсию досрочно [Электронный ресурс] / И. В. Стюфеева. — 2015.
www.pfrf.ru (сайт Пенсионного Фонда РФ).
www.garant.ru (сайт правовой системы Гарант).
http://www.consultant.ru (сайт правовой системы Консультант.
Плюс).
Всеобщая декларация прав человека. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.
12.1948 г. [Электронный ресурс] СПС «Консультант.
Плюс".
Федеральный закон от 15.
12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (ред. от 21.
07.2014 г.) // Собрание законодательства РФ от 2011 г. № 51 ст. 4831.
Какие существуют виды пенсий? // «Электрон. журн. «Азбука права». — 2015.
Федеральный закон от 24.
11.1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (ред. от 21.
07.2014 г.) // Собрание законодательства РФ 1995 г. N 48. ст. 4563;
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 17.
11.2009 г. N 906н «Об утверждении Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы» // Российская газета 18.
01.2010 г.
Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (ред. от 04.
09.2012 г.) // Собрание законодательства РФ 2006 г. N 9. ст. 1018.
Федеральный закон от 04.
06.2011 г. № 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан» (ред. от 02.
07.2013 г.) // Собрание законодательства РФ от 2011 г. № 23 ст. 3266.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.
11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 21.
07.2014) // Собрание законодательства РФ от 05.
12.1994, N 32, ст. 3301.
Федеральный закон от 04.
06.2011 г. № 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан» (ред. от 02.
07.2013 г.) // Собрание законодательства РФ от 2011 г. № 23 ст. 3266.
Федеральный закон от 06 марта 2001 г. № 21-ФЗ «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ от 2001 г N 11 ст. 998.
Стюфеева, И. В. На пенсию досрочно [Электронный ресурс] / И. В. Стюфеева. — 2015.
Федеральный закон от 15.
12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ред. от 01 декабря 2014 г.) // Собрание законодательства РФ от 2001 г. N 51 ст. 4832.
Кто имеет право на социальную пенсию? // «Электрон. журн. «Азбука права». — 2015.
Какие нужны документы для оформления пенсии по старости? // «Электрон. журн. «Азбука права». — 2015.
