Разрабатывая проект устава, Е. И. Ламанский предполагал организовать ГБ по образцу Банка Франции, предусматривая его относительную независимость от правительства и предоставление эмиссионного права. Однако высшая бюрократия России скептически отнеслась к его идее «государственно-акционерной компании» (проект устава был подкорректирован), и права ГБ оказались значительно урезаны, так что вплоть до 1897 г. он имел право лишь на &# 171;временные выпуски" небольших объемов кредитных билетов. Первое кредитное учреждение нового типа — Санкт-Петербургское городское кредитное общество — появилось в России в 1861 г. Основным направлением его деятельности стало ипотечное кредитование (общество выдавало ссуды под городскую недвижимость).В 1863 г. по инициативе Е. И. Ламанского было учреждено Санкт-Петербургское общество взаимного кредита (ПОВК), ставшее впоследствии одним из крупней-ших коммерческих банков России.
Являясь товарищем управляющего, а затем, с 1867 г., управляющим ГБ, Е. И. Ламанский был и председателем Правления ПОВК. Общество было создано для оказания помощи торговцам, пострадавшим в 1862 г. от пожара, но впоследствии в него стали принимать представителей всех сословий. Успех предприятия способствовал образованию таких же обществ и в других городах. В результате проявившегося у некоторых из этих обществ стремления к расширению своих операций (что не соответствовало ни их назначению доставлять кредит мелкой торговле, ни имеющимся у них на то средствам) некоторые из них оказались в затруднительном положении. А потому Министерство финансов вынуждено было в 1879 г.
в уставах вновь открываемых таких обществ определять наивысший предел кредита, предоставляемого каждому его члену, и разрешать вкладные билеты выдавать только именные, без права передачи. Первый акционерный банк Российской Империи — Санкт-Петербургский частный коммерческий банк (ПЧКБ) был создан 1 ноября 1864 г. при участии ГБ. Приобретя акции банка на сумму 1 млн руб.
(что составляло 20% его уставного капитала), ГБ согласился в течение 10 лет оказывать банку поддержку и уступать в пользу других акционеров 5% дивидендов по его акциям. В состав правления ПЧКБ вошел один представитель ГБ, второму представителю ГБ было предоставлено место депутата банка. Основателями ПЧКБ были группа петербургских биржевиков во главе с Розенталем и немецкая банкирская контора Мендельсона. В 1864—1873 гг.
российские банки сосредотачивались в основном в Петербурге и Москве. Концентрация капитала в столицах (табл. 2) в конце XIX — начале XX в. стала еще более выраженной. Таблица 2Динамика среднегодового роста банковских активов в 1865—1873 гг., млн руб. Регион1865 г. 1866 г.1867 г. 1868 г.1869 г. 1870 г.1871 г. 1872 г.1873 г. Петербург6,011,310,913,222,950,974,6121,7149,28Москва—3,810,828,953,270,4132,0149,32Юг——3,98,023,859,2106,13Запад———2,617,832,10Центр и Восток———1,94,113,40Провинциальные отделения Волжско-Камского банка7,422,728,40Итого6,011,314,724,055,7112,1180,7357,5478,63При этом в 1874—1880 гг.
количество акционерных банков в Российской Империи сократилось, оборотный капитал их уменьшился со 106 млн до 88 млн руб., объем вкладов и текущих счетов снизился с 299 млн до 207 млн руб., вексельного портфеля — с 224 млн до 140 млн руб., ссуд под процентные бумаги и товары — со 131 млн до 115 млн руб. Утраченные акционерными банками 92 млн руб. (31%) вкладов и средств с текущих счетов перетекли в общества взаимного кредита и городские общественные банки. С 1875 по 1881 г. капиталы коммерческих банков этих видов возросли с 43 млн до 57 млн руб., а вклады и текущие счета — с 226 млн до 319 млн руб.
Соответственно, объем их учетно-ссудных операций и операций с ценными бумагами увеличился с 265 млн до 364 млн руб. Итак, в 60−70-х гг. XIX в. в банковской системе Российской Империи сформировался второй уровень, причем, не все банковские структуры прямо подчинялись ГБ. Однако последний вырабатывал единые банковские правила (с учетом особенностей функционирования отдельных сегментов банковского сектора) и в установленном порядке надзирал за деятельностью кредитных организаций.
Заключение
.
Современная историография формирования и развития банковской системы пореформенной России характеризуется научными работами, посвященными разным аспектам финансово-экономической жизни в стране. Помимо государственных банков, в период финансовой реформы второй половины XIX века в России возникли и частные акционерные банки. Сегодня такие банки составляют главное звено банковской системы, но в Российской империи они не получили столь широкого распространения. В то же время, немногочисленные акционерные коммерческие банки Российской империи, как правило, представляли собой весьма крупные кредитные учреждения, обладавшие значительным капиталом и другими активами, и их деятельность оказывала заметное влияние на развитие экономики страны. Например, Азовско-Донской банк, будучи одним из крупнейших, контролировал стекольную и цементную промышленность, финансировал металлургические, текстильные, сахарные и угледобывающие предприятия, а также владел пароходными и железнодорожными компаниями. В рассматриваемый период правительство России проводило активную финансовую политику, которая была направлена на реформирование всех сторон финансовой системы страны, на её укрепление. Финансовая политика этого периода отличалась комплексным характером, она предполагала постепенное внедрение целого ряда мер принципиального характера. Несмотря на некоторые провалы, приводившие к дефициту государственного бюджета, в целом финансовая политика может быть охарактеризована как успешная. Этот опыт требует дальнейшего изучения и творческого использования в современных условиях. В рассматриваемый период правительство России проводило активную финансовую политику, которая была направлена на реформирование всех сторон финансовой системы страны, на её укрепление.
Финансовая политика этого периода отличалась комплексным характером, она предполагала постепенное внедрение целого ряда мер принципиального характера. Несмотря на некоторые провалы, приводившие к дефициту государственного бюджета, в целом финансовая политика может быть охарактеризована как успешная. Этот опыт требует дальнейшего изучения и творческого использования в современных условиях. Становление национальной банковской системы Российской Империи связано с эпохой Великих реформ — периодом царствования Александра II (1855−1881 гг.). Преобразования в сфере собственности, снятие запретов на предпринимательскую деятельность на транспорте, в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, в страховом, банковском деле, либерализация правил внешнеэкономической деятельности, введение местного самоуправления (земств), совершенствование системы образования, работы судов — эти и другие меры составили содержание царствования Александра-Освободителя и оказали огромное влияние на различные стороны жизни населения России. Сердцевиной Великих реформ стала отмена крепостного права (1861 г.).В 60−70-х гг. XIX в. в банковской системе Российской Империи сформировался второй уровень, причем, не все банковские структуры прямо подчинялись ГБ. Однако последний вырабатывал единые банковские правила (с учетом особенностей функционирования отдельных сегментов банковского сектора) и в установленном порядке надзирал за деятельностью кредитных организаций. Список использованной литературы.
Ананьич Б. В. Банкирские дома в России 1860−1914 гг.: очерки истории частного предпринимательства. 2-е изд., испр. и доп. М.: РОССПЭН, 2006. 295 с. Арутюнян Г, Арутюнян Т.
Развитие банковской системы дореволюционной России (исторические и правовые аспекты) // Государство и право. 2012. № 4Белоглазова Г. Н. Деньги, кредит, банки: учебник.
М.: Юрайт, 2014. С. 217. Бобин С. С. Развитие банковской системы в России // Финансы и кредит, 2014. № 7. С. 84−91.Гусейнов Р. М. История мировой экономики: Запад — Восток — Россия: Учеб. пособие.
Новосибирск: Сиб. университет. изд-во, 2014. С. 218−220.Долакова М. И., Нормативно-правовое регулирование государственного финансового контроля в Российской империи XIX века // Правовая инициатива. 2014.
№ 4. С. 10. Долакова М. И., Финансово-экономические реформы С. Ю.
Витте // Вестник МГПУ. Серия: Исторические науки. 2015. № 1. С. 18. Донгаров А. Г. Иностранный капитал в России и СССР. М.: Международные отношения, 1990.
168 с. Кисмина Е. В. Государственные банки в системе кредита Российской империи второй половины XIX—XX вв. // Вестник Самарского государственного университета. 2014. № 5 (115). С. 103−111.Коновалова М.
И. Возникновение, формирование и структура банковской системы России // Актуальные проблемы российского права, 2015. № 1. С.
97−104.Костылева Е. Н. Из истории деятельности Государственного Дворянского земельного банка в 1885—1917 гг. // Вестник Томского Государственного университета. История. 2014. №.
3 (29). С. 29−32.Морозан В. В. Деловая жизнь на юге России в XIX — начале XX века. СПб.: ДМИТРИЙ БУЛАНИН, 2014.
616 с. Муравьева Л. А., Золотой рубль С. Ю. Витте //Деньги и кредит. 2013.
№ 3. С. 70. Мхитарян Р. А. Современное состояние банковской системы России // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований, 2015. № 8−4. С.
723−726.Оселедец В. М. История развития ипотечного кредита в дореволюционной России // Сибирская финансовая школа. 2004. № 3.
С. 105−108.Пашенцев Д. А., Особенности правового статуса Государственного банка Российской империи // Евразийский юридический журнал. 2014. № 1. С.
4.Пашенцев Д. А., Финансово-правовая традиция России. М.: Кнорус, 2015. С. 88. Проскурякова Н. А. Ипотека в Российской империи. Нац. исслед. ун-т &#.
171;Высшая школа экономики". М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2014. 737 с. Рогачева Л. И. Общественные связи как фактор формирования гражданского общества в России // Социальная политика и социология. 2015. №.
2. С. 148. Самарина Н. В. Донская буржуазия в период империализма (1900−1914). Ростов н/Д: Изд-во РГУ, 1992. 160 с. Седунова С. Ю. Система банковского кредита в Псковской губернии XIX века // Псков.
2001. № 15. С. 116−123.Соколов Б. И. Банковская система Российской империи во второй половине XIX — начале XX века // Вестник СПбГУ. 2002.
Сер. 5. Вып. 1 (№ 5). С.125−132.Фролов С. А. Историко-правовые основы залога земли сельскохозяйственного назначения в России (на примере Дворянского банка 1885−1917 гг.) // Вопросы современной науки и практики.
Университет им. В. И. Вернадского. 2013. № 44.
С. 139−142.Государственный банк и российская провинция [Электронный ресурс]. Режим доступа: http:/www.vep.ru/bbl/history/cbr2−1.htmlГосударственный банк Российской Империи [Электронный ресурс]. Режим доступа: http:/www.vep.ru/bbl/history/cbr18.htmlСидорова А.В., Коннина Е. С. Конституционное регулирование экономики Российской Федерации // Бюллетень науки и практики. Электр.
журн. 2016. № 11 (12). С.
203. Режим доступа: htth://www.bulletennauki.com/sidorova-konninaЯнкина И. «Юность» денежного и банковского дела в России // Красноярские ярмарки [Электронный ресурс]. Режим доступа:
http://www.krasfair.ru/journal/main/joumal.shtml?../articles/art132.
