В результате, задача выбора направлений и интенсивности, а также согласования внутренних и внешних миграционных потоков обостряется. Удовлетворение потребности в рабочей силе за счет внешних трудовых мигрантов может иметь неблагоприятные последствия вследствие притока низкоквалифицированной рабочей силы, область использования которой сильно ограничена, особенно в условиях высокой безработицы; усиления напряженности на локальных рынках труда (прежде всего в южных регионах страны, где она и так высока); проблем социально-культурной адаптации мигрантов; необходимости обеспечения их необходимым набором социальных благ (прежде всего жильем).
3.
2.Основные направления государственной политики в регулировании занятости.
Основные направления государственной политики содействия занятости населения и его защиты от безработицы представлены на рис. 1.
Рис.
1. Направления государственной политики содействия занятости населения Наиболее перспективными направлениями регулирования занятости и минимизации безработицы являются активные экономические методы с использованием инструментов стимулирования инвестиционной активности, поддержки малого бизнеса и самозанятости, профессионального обучения и переподготовки кадров. Основной тактической задачей является минимизация безработицы, приостановка ее роста с одновременным обеспечением безработных приемлемыми социальными гарантиями и поддержкой.
Государство с момента возникновения выполняло, выполняет н будет выполнять определенные хозяйственные функции. В связи с переходом к рыночной экономики государства актуальной проблемой становится внешняя экспансия. Незаконная трудовая иммиграция приводит одновременно к таким взаимообусловленным и разнонаправленным эффектам как увеличение конкуренции во вторичном сегменте рынка труда, снижению среднего уровня заработной платы, увеличению уровня безработицы среди коренного населения, повышению рентабельности местных производств н увеличению уровня потребления, обуславливающему появление новых рабочих мест. Очевидно, что поток миграции нужно контролировать. В первую очередь нужно ужесточить санкции за нелегальное нахождение граждан на территории Российской Федерации, вплоть до уголовной ответственности, а именно: ввести норму, что при нахождение на территории Российской Федерации без регистрации гражданин, лицо без гражданства подлежит лишению свободы сроком от 1 до 5 лет. Кроме того, необходимо усилить контроль при въезде на границе, для этого следует наказывать коррумпированных сотрудников таможенной службы. Сейчас санкции за получения взятки должностным лицом озвучены в статье 290 УК РФ, в которой предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность. Например: получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц. если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службенаказывается штрафом в размере от двадцати пятикратной до пятидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере двадцатикратной суммы взятки.
На сегодняшний день особенно остро стоит проблема трудоустройства отдельных категорий работников, н в первую очередь этот вопрос касается выпускников ВУЗов. Особенные трудности выпускники испытывают при устройстве на работу по специальности. Из опросов кадровых агентств есть статистика: лишь 40% молодых специалистов начинают свой трудовой путь по специальности. Частично это связано с тем, что в высших учебных заведениях дают лишь фундаментальные знания, а не практические. Работодатель, в первую очередь, заинтересован в том, чтоб соискатель уже имел, хоть какой-то опыт работы.
Он поощряет практический опыт у кандидата: будь это просто подработка во время учебы, временная работа на летних каникулах, прохождение производственной практики в высшем учебном заведении. Помимо государственных высших учебных заведений появились н коммерческие учебные заведения. Не всегда качество образования в коммерческих высших учебных заведениях соответствует требованиям рынка труда. Только в последнее время стали говорить о сокращении высших учебных заведений в России. Это приведет к ценности высшего профессионального образования и станет не таким доступным как сейчас.
В данный момент очень большое значение имеет н большой уровень коррупции в системе высшего профессионального образования. А это приводит к тому, что выпускник так ни чему не научившись не сможет применить свои знания на практике. И при таком большом количестве граждан с уровнем высшего образования, очень тяжело обеспечить всех работой. Ежегодно вузы страны выпускают огромное количество молодых специалистов в различных сферах. Хорошие шансы устроиться на работу по профессии и развиваться в выбранном направлении есть у тех молодых людей, учебные заведения которых занимаются трудоустройством своих выпускников. Часто это вузы, готовящие специалистов специально для отдельных отраслей экономики, таких как железнодорожный транспорт, современные новейшие технологии производства, отдельные отрасли промышленности и т. д.
Зачастую работодатели, которые работают с молодыми неопытными специалистами, принимают их на низшие и невысоко оплачиваемые должности, но у вчерашних выпускников есть шанс набраться опыта, развиться профессионально и двигаться по карьерной лестнице. Можно сделать вывод, что при снижении количества высших учебных заведений в целом по стране можно приблизительно вернуться к «госзаказу» специалистов, как это было в СССР.
В настоящее время государство проводит активную политику в области занятости, реализуя различного рода программы. Одной из таких программ является «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства городского округа Тольятти на 2010;2015 годы», которая подразумевает что гражданин может получить субсидию на открытие своего дела. Основная программа развития малого бизнеса строится на предоставлении начинающим бизнесменам определённых субсидий для успешного старта. Для того чтобы их получить, предпринимателю необходимо разработать и предоставить свой бизнес-план, а также принимать с ним участие в различных конкурсах. Программы малого предпринимательства становятся всё более актуальными, поскольку в большинстве российских регионов имеет место потребность в продукции, с производством которой лучше всего справятся небольшие предприятия и фирмы.
Тем, кто осуществляет свою деятельность в таких отраслях, местная администрация предлагает определённое возмещение затрат, а также лизинг оборудования на основе льготных условий. Данная поддержка просто необходима для развития малых фирм и предприятий. А это ведь в дальнейшем может повлечь за собой и создание новых рабочих мест. Также поддержка молодых специалистов только что окончивших обучение в высших учебных заведениях. Конечно, не все желающие находят работу в государственных службах занятости. Это связано и с большим процентом граждан имеющих диплом о высшем образовании и наличие у некоторой части населения профессиональных навыков в редких профессиях не так скажем популярных в данном регионе.
Также одним из направлений государственной политике в области занятости населения является и информирование об открытых вакансий путем через средства массовой информации, опубликование норм права и программ реализуемых центром занятости на рекламных щитах. Также органы службы занятости занимаются организацией общественных работ. Общественные работы имеют социально полезный эффект для граждан ищущих работу. Службы занятости осуществляют также обучение и повышение квалификации, что дает возможность гражданам получить новые знания для осуществления своей трудовой деятельности. Одной из мер по оказанию содействия занятости является квотирование рабочих мест для инвалидов. Квотирование по определению есть выделение рабочих мест для инвалидов в соответствие с определенной квотой.
В целом, можно сделать выводы о том, что с каждым годом преодолевая определенные экономические проблемы, формируется и государственная политика в области занятости населения. Можно заметить, что с развитием с РФ год за годом снижался и уровень безработицы. Это дает положительную тенденцию на рынке труда. Но помимо работы Федеральной службы по труду и занятости необходимо проводить комплекс мер по улучшении экономической обстановке в стране. В соответствии целесообразно развивать любые виды промышленности, это и строительство новых объектов и модернизация старых предприятий. Также государству нужно национализировать ряд организаций для контроля над рынком труда экономикой в целом.
Кроме того, необходимо привлекать иностранные инвестиции в Россию. Государственная политика содействия занятости населения неразрывно связана с такими областями как экономика, демографическая ситуация, экологическая обстановка в стране и т. д. Без хорошей демографической ситуации не будет ресурсов дтя развития страны в целом. И речь пойдет не о безработице, а. наоборот, о нехватке кадров.
Экономическая обстановка наоборот создает все условия для того чтобы гражданин хотел получить образование, найти работу и трудиться на благо и развитие страны. Также при хорошей экономической обстановке в стране уровень оплаты труда станет гораздо выше. Таким образом грамотная государственная политика в области содействия занятости населения есть гарант благополучного процветания страны и развития общества. И чем ниже процент безработицы, тем лучше, как и в экономическом, так и в социальном плане государство будет развиваться.
Заключение
.
Рынок труда является системой общественных отношений, которые складываются между работодателями, желающими приобрести рабочую силу под конкретные рабочие места, и работниками, желающими реализовать свои способности к труду как источнику средств существования.
Главными субъектами рынка труда выступают: с одной стороны, работодатели и их союзы, с другой — наемные работники и их объединения (профсоюзы).
Главной целью в системе приоритетов государственной политики на рынке труда является сокращение безработицы до минимума (ориентировочно — до 2−3%). В какой-то мере на достижение этой цели работают автоматические механизмы социально-экономического развития (рост ВВП, увеличение инвестиций, сохранение благоприятной внешнеторговой конъюнктуры) и демографические механизмы (ожидаемое сокращение численности населения в трудоспособном возрасте). Однако более быстрому достижению данной цели препятствует ряд институциональных проблем, среди которых такие, как: отсутствие обеспечения права на труд в сфере основных конституционных гарантий прав человека, отсутствие ответственности Правительства РФ и ключевых министерств «экономического блока» за состояние занятости, возложение этой ответственности на государственную структуру с урезанными полномочиями и суженными финансовыми возможностями — Федеральную службу по труду и занятости.
Преодоление этих институциональных барьеров, формирование общегосударственной экономической политики в интересах занятости, как механизма и методологии увязки основных экономических политик, программ и проектов с поддержанием занятости и сокращением безработицы, могут продвинуть общество к достижению названной цели. Определенную пользу в оздоровлении российского рынка труда может принести ограничительная политика в отношении приема иностранных трудовых мигрантов.
Динамичное развитие страны на современном этапе невозможно без повышения экономической эффективности предприятий и эффективного использования трудовых ресурсов. Гибкость рынка труда будет способствовать перераспределению рабочей силы, оптимизации структуры занятости, распространению ее новых нестандартных форм.
Список использованных источников и ЛИТЕРАТУРЫ
.
Правовые акты.
1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1 от 30 ноября 1994 г. //Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32.Ст.
3301.
Источники на русском языке Беляева М. Г. Как сделать цивилизованным российский рынок труда // ЭКО. — 2007. — N 3.
Богомолова Т. Ю. Устойчивость населения к негативному воздействию кризиса: между вчера и завтра // Регион: экономика и социология. — 2011. — N 2.
Боков В. Н. Последствия финансово-экономического кризиса для рынка труда и уровня жизни граждан / Бобков В. Н., Гулюгина А. А. // Уровень жизни населения регионов России. — 2010. — N 7. — С.3−6.
Бункина, М. К. Макроэкономика: учебник / М. К. Бункина, А.
М. Семенов. — 4-е изд. — М.: Дело и Сервис, 2009.
Бушмин И. А. Социальная ответственность работодателей как фактор стабилизации и развития рынка труда // Уровень жизни населения регионов России. — 2011. — N 6.
Вавилина Н. Д. Запросы рынка труда к системе профессионального образования в условиях инновационного развития // Регион: экономика и социология. — 2009. — N 3.
Герций Ю. В. Российский рынок труда в статистике кризиса / Ю. В. Герций, М. Л. Малышев // Социол. исслед. — 2011. — N 5.
Герций Ю. В. Рынок труда России: итоги 2009 года, перспективы 2010 года // Уровень жизни населения регионов России. — 2010. — N 8.
Гоголева Т. Н. Рынок труда: проблема асимметрии информации о работодателях / Т. Н. Гоголева, И. Ю. Ляшенко // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. — 2010. — N 7.
Градов, А. П. Национальная экономика / А. П. Градов. — 2-е изд. — СПб.: Питер, 2007.
Ефимова Е. А. Из истории развития региональных рынков труда в России // ЭКО. — 2011. — N 8.
Каминский Д. От кризиса до кризиса: состояние и перспективы рынка труда молодых специалистов // Ученый совет. — 2009. — N 9.
Курс экономической теории: общие основы экономической теории. Микроэкономика. Макроэкономика. Основы национальной экономики: учеб. пособие / под ред. А. В. Сидоровича. — М.: Дело и Сервис, 2007.
Юсупов, К. Н. Национальная экономика: учеб. пособие/ К. Н. Юсупов. — М.: Кнорус, 2008.
Электронные ресурсы Официальный сайт Института демографии ГУ — ВШЭ [Электронный ресурс]. URL: www. demoscope.ru.
Экономика, социология, менеджмент. Федеральный образовательный портал [Электронный ресурс]. URL: www. ecsocman. edu.ru.
Официальный сайт Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: www. economy. gov.ru/wps/portal.
Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики (Росстата) [Электронный ресурс]. URL: www. gks.ru.
Официальный сайт Президента Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: www. kremlin.ru.
Официальный сайт Федеральной службы по труду и занятости (Роструда) [Электронный ресурс]. URL: www. rostrud. info.
Гоголева Т. Н. Рынок труда: проблема асимметрии информации о работодателях / Т. Н. Гоголева, И. Ю. Ляшенко // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. — 2010. — N 7.
Бушмин И. А. Социальная ответственность работодателей как фактор стабилизации и развития рынка труда // Уровень жизни населения регионов России. — 2011.
Гоголева Т. Н. Рынок труда: проблема асимметрии информации о работодателях / Т. Н. Гоголева, И. Ю. Ляшенко // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. — 2010. — N 7.
Юсупов, К. Н. Национальная экономика: учеб. пособие/ К. Н. Юсупов. — М.: Кнорус, 2008.
Каминский Д. От кризиса до кризиса: состояние и перспективы рынка труда молодых специалистов // Ученый совет. — 2009.
Гоголева Т. Н. Рынок труда: проблема асимметрии информации о работодателях / Т. Н. Гоголева, И. Ю. Ляшенко // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. — 2010. — N 7.
Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации. — Режим доступа: www.gks.ru.
Там же.
Там же.
Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации. — Режим доступа: www.gks.ru.
Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации. — Режим доступа: www.gks.ru.
Официальный сайт Государственной службы занятости населения Москвы. — Режим доступа: www.trud.mos.ru.
Официальный сайт Государственной службы занятости населения Москвы. — Режим доступа: www.trud.mos.ru.
Бункина, М. К. Макроэкономика: учебник / М. К. Бункина, А.
М. Семенов. — 4-е изд. — М.: Дело и Сервис, 2009.
Бушмин И. А. Социальная ответственность работодателей как фактор стабилизации и развития рынка труда // Уровень жизни населения регионов России. — 2011.
Бушмин И. А. Социальная ответственность работодателей как фактор стабилизации и развития рынка труда // Уровень жизни населения регионов России. — 2011.
Бушмин И. А. Социальная ответственность работодателей как фактор стабилизации и развития рынка труда // Уровень жизни населения регионов России. — 2011.
