Банковская система страны испытывает недостаток наличных средств, не имеет возможности кредитовать, и приватизация, например, госбанков способна увеличить капитализацию банковской системы, одновременно принеся определённый вклад в доходную часть бюджета страны. В целом, в условиях острого дефицита бюджета и отсутствия широкого выбора вариантов для его наполнения приватизация становится остро необходимой, даже несмотря на то, что она будет проводиться в неблагоприятных условиях.
Проводя приватизацию предприятий на современном этапе, которую в настоящий момент планирует провести Правительство, главное не столкнуться с ошибками 90-х, ведь именной с той приватизацией в России связывают появление олигархов, именно ей в вину ставится сильное и несправедливое экономическое расслоение среди населения. Большая часть населения России по этой причине называло её «прихватизацией».
Но нельзя забывать о том, что проводилась она в состоянии конфронтации между исполнительной и законодательной властями. На момент начала процесса приватизации государство не было способным на эффективный контроль своей собственности, происходил «захват» предприятий их директорами, которые были настроены не на развитие предприятий, а на то, чтоб получить быструю прибыль.
Главная экономическая задача приватизации было связана с повышением эффективности экономики за счёт того, что будет создан институт частной собственности на средства производства. Часть определенных сфер экономики (обслуживание, торговля) данную задачу решили достаточно быстро, в то время, как промышленность и сельское хозяйство нужный эффект достигали гораздо медленнее, по большей части из-за того, что приватизированные предприятия с начала переходили в собственность к трудовому коллективу, а это означало контроль руководства, а далее они почти все перешли в собственность — их директоров, не всегда являющимися хорошими менеджерами.
Как показано выше, серьезных доходов приватизация не приносит, но зато дает возможность перенести ответственность и управление собственностью на плечи частного собственника. К этому же относится и объяснение, суть которого в якобы слишком большой нагрузке со стороны госкорпораций и госбанков на бюджет, который серьёзно пострадал из-за проводимой политики как некоторых зарубежных стран, так и самой России. А так как средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния хватит, по оценкам официальных лиц, в среднем года на два, требуется сократить издержки государства. Со словом «приватизация» у тех, кто жил в России, крайне неприятная ассоциация. В 2008 году, согласно ВЦИОМ, 53% населения заявляли о необходимости национализации предприятий, а не приватизации. Крупной бедой и провалом в жизни страны в открытом вопросе опроса 2015 года приватизацию назвали 3% респондентов — наравне с военной кампанией в Чечне, безработицей, воровством и путчем.
По словам Владимира Путина, в 2016 году на продажу могут быть выставлены акции крупнейших российских предприятий. Необходимость проведения масштабной приватизации государственных компаний продиктована, прежде всего, тем, что Правительство РФ намерено во что бы то ни стало сохранить имеющиеся у него резервы. Среди прочего, речь идет о средствах Резервного фонда и ФНБ, которых, по мнению главы финансового ведомства РФ А. Силуанова, хватил в лучшем случае на два года. Масштабная приватизация государственных активов нужна не только для того, чтобы снизить объем дефицита федерального бюджета. Благодаря ей крупнейшие активы государства будут переданы в руки эффективных собственников. По словам главы государства, сегодня не самый лучший момент для отчуждения государственной собственности, поскольку сложившаяся на рынке конъюнктура оставляет желать лучшего. Однако, и угадать, когда же именно она станет более благоприятной в настоящий момент не представляется возможным.
Среди возможных объектов будущей приватизации упомянают такие государственные компании, как «Аэрофлот» и «Роснефть», но даже в случае их приватизации государство оставит их контрольные пакеты акций за собой.
Стоит отметить, что идея о масштабной реализации государственных активов далеко не нова. Однако, в последние два года о ней практически не вспоминали, т. к. после обвала отечественного фондового рынка их стоимость упала в несколько раз. Впрочем, она не вернулась к своим прежним значениям и сегодня, но у властей попросту нет иного выхода, поскольку на фоне тающих резервов и невозможности осуществлять внешние заимствования ввиду введения в отношении РФ экономических ограничений странами Запада покрывать бюджетный дефицит попросту нечем. А он согласно последнему заявлению главы российского Минфина в следующем году может достичь 5% ВВП.
По словам главы Минэкономразвития А. Улюкаева, вероятнее всего, что в 2016 году на продажу будет выставлено 19,5% акций компании «Роснефть» стоимость которых составит порядка 580 млрд российских рублей.
Итак, Россию ждет вторая волна приватизация и будет ли она лучше первой — уже скоро выяснится.
Заключение
.
Реформы, направленные на либерализацию и реформирование начинающей стагнировать советской экономики, которые проводились в 1985;1991 годах по инициативе Михаила Сергеевича Горбачёва, провалились.
Более того, кризис в экономике послужил одним из основных факторов, повлиявших на возникновение кризиса политического, который окончился системным крахом Советского Союза. В свою очередь, реформирование экономики ещё одной социалистической страны — Китайской Народной Республики, привели к интеграции некогда закрытой китайской экономики в мировой рынок, росту уровня жизни в этой стране, а также к развитию сельского хозяйства, промышленной сферы и сферы услуг.
Для Советского Союза существовало 2 пути реформирования: первостепенная либерализация политической сферы, а затем либерализация экономики, либо формирование стабильных экономических институтов с последующей частичной либерализацией политики. С понятием «приватизация» жители нашей страны впервые столкнулись в 1991 году.
Необходимо иметь в виду, что заключаемые в процессе приватизации сделки, связанные с приобретением в частную собственность приватизируемого имущества представляют собой гражданско-правовые договора, а потому подпадают под действие общих норм гражданского права. И это несмотря на то, что их содержание, а также порядок и условия, связанные с заключением и исполнением в изъятие из принципа свободы договоров во многом определяются законом императивно. Решение, связанное с приватизацией конкретного объекта (объект недвижимости) необходимо рассматривать в качестве одной из форм осуществления публичным собственником собственного правомочия в вопросах распоряжения принадлежащим данному собственнику имущества.
Как показано выше, серьезных доходов приватизация не приносит, но зато дает возможность перенести ответственность и управление собственностью на плечи частного собственника.
К этому же относится и объяснение, суть которого в якобы слишком большой нагрузке со стороны госкорпораций и госбанков на бюджет, который серьёзно пострадал из-за проводимой политики как некоторых зарубежных стран, так и самой России. А так как средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния хватит, по оценкам официальных лиц, в среднем года на два, требуется сократить издержки государства. Со словом «приватизация» у тех, кто жил в России, крайне неприятная ассоциация.
Несмотря на это, курс на приватизацию продолжается. Какие именно российские компании затронет приватизация, однозначно сказать сложно. Достоверно известно только то, что в бюджете на текущий год прописано получение доходов от продажи активов «Совкомфлота». Продавать будут и Роснефть, и Аэрофлот, и РЖД. На уровне страны это — потеря суверенитета, зависимость от интересов внешних акторов. На уровне простого гражданина — разорение.
Достаточно вспомнить, что при Чубайсе во главе РАО ЕЭС обещали понижение тарифов, которые в результате выросли втрое. Несомненно вызовет интерес и оживление в странах Запада — такая возможность задешево приобрести что захочется, и поставить в зависимость самую большую страну мира, диктовать ей и её населению условия жизни, наживаться на них с помощью приватизации монополий и наиболее крупных и важных компаний. А стоит ли так рисковать, при тех отношениях, которые у нас сложились сейчас со странами Запада?
I. Нормативные акты Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 21.
03.2014 № 6-ФКЗ // Российская газета от 24 марта 2014 г. № 6338.
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть третья от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ (ред.
от 11 февраля 2015 г. № 8-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2001. — № 49. — Ст.
4552.
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 дек. 2004 г. № 188-ФЗ (с изм и доп. от 28.
11.2015) // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 г. № 1 (часть I) ст. 14.
Закон РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изм. и доп. от т 29 июня 2015 г. № 180-ФЗ) // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР от 11 июля 1991 г., N 28, ст. 959.
II. Научная и учебная литература.
Абалкин Л. И. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики // Вопросы экономики. 1997. — № 6.
Андерсон Дж. О приватизации государственной собственности: Пер. А. Вереникина // Вопросы экономики. 2004. — № 12.
Андрефф В. Российская приватизация: Подходы и последствия // Вопросы экономики. 2011. — № 6.
Балацкий Е. Критерии и приоритеты приватизации государственной собственности / Е. Балацкий, В. Конышев // Общество и экономика.
— 2002. -№ 12. С. 147−166.
Балашова Я. Способы приватизации имущества предприятий в России // Жизнь. Экономика. Наука. 2011. № 8.
Белопольский Э. А. Раздел имущества или любовь с расчетом // Домашний адвокат, 2011, № 16.
Василянская А. И. Неприкосновенность частной собственности: понятие, содержание, пределы // Юрист ВУЗа. 2010. № 12.
Василянская А.И. К вопросу о содержательном наполнении конституционного права собственности // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 9.
Вольчик В. В. Экономические реформы 90-х: Между либерализмом и интервенционизмом // Либеральный консерватизм: Сборник. М.: РОС-ПЭН, 2001.
Гайдар Е. Тактика реформ и уровень государственной нагрузки на экономику // Вопросы экономики. 1998. — № 4.
Дробот Г. А. Меняющаяся роль государства в мировой экономике XX века // Международная жизнь.- 2002. № 3.
Костров В. Приватизация жилья: как это было? // Бюллетень недвижимости. 2011. № 27 (1545).
Костров В. Приватизация жилья: как стать миллионером? // Бюллетень недвижимости. 2011. № 7.
Костров В. Приватизация жилья — 2015: закончить, нельзя продлить // Бюллетень недвижимости. 2013. № 2.
Макаревич Л. Государство в России должно научиться управлять рыночными реформами // Общество и экономика. 2003. — № 9.
Найшуль В. Либерализм и экономические реформы // Мировая экономика и международные отношения. 1992. — № 8.
Нуреев Р., Рунов А. Россия: Неизбежна ли деприватизация? (феномен власти-собственности в исторической перспективе) // Вопросы экономики. 2002. — № 6.
Ратленд П. Россия и Китай: сага о двух переходах к рыночной экономике // Полис. № 3. 2012. С. 162−176.
Разуваева Н. Н. История России: конец ХХ века: курс лекций / Н. Н. Разуваева; Восточная экономико-юридическая гуманитарная академия (Академия ВЭГУ). — Уфа, 2010. — 244 с.
Рябухин С. Н. Региональный аспект приватизации государственной собственности // ЭКО. 2004. — № 7.
Шишкина Н. И. Приватизировать, переприватизировать и выприватизировать // Центр научно-политической мысли. 2016. № 2.
Балацкий Е. Критерии и приоритеты приватизации государственной собственности / Е. Балацкий, В. Конышев // Общество и экономика. — 2002.
-№ 12. С. 147−166.
Андрефф В. Российская приватизация: Подходы и последствия // Вопросы экономики. 2011. — № 6.
Балацкий Е. Критерии и приоритеты приватизации государственной собственности / Е. Балацкий, В. Конышев // Общество и экономика. ;
2002. -№ 12. С. 147−166.
Андрефф В. Российская приватизация: Подходы и последствия // Вопросы экономики. 2011. — № 6.
Балацкий Е. Критерии и приоритеты приватизации государственной собственности / Е. Балацкий, В. Конышев // Общество и экономика. — 2002. -№ 12.
С. 147−166.
Балашова Я. Способы приватизации имущества предприятий в России // Жизнь. Экономика. Наука. 2011. № 8.
Балашова Я. Способы приватизации имущества предприятий в России // Жизнь. Экономика. Наука. 2011. № 8.
Ратленд П. Россия и Китай: сага о двух переходах к рыночной экономике // Полис. № 3. 2009. С. 162−176.
Ратленд П. Россия и Китай: сага о двух переходах к рыночной экономике // Полис. № 3. 2012. С. 162−176.
Ратленд П. Россия и Китай: сага о двух переходах к рыночной экономике // Полис. № 3. 2012. С. 162−176.
Костров В. Приватизация жилья: как это было? // Бюллетень недвижимости. 2011. № 27 (1545).
Разуваева Н. Н. История России: конец ХХ века: курс лекций / Н. Н. Разуваева; Восточная экономико-юридическая гуманитарная академия (Академия ВЭГУ). — Уфа, 2010. — 244 с.
Балашова Я. Способы приватизации имущества предприятий в России // Жизнь. Экономика. Наука. 2011. № 8.
Балашова Я. Способы приватизации имущества предприятий в России // Жизнь. Экономика. Наука. 2011. № 8.
Шишкина Н. И. Приватизировать, переприватизировать и выприватизировать // Центр научно-политической мысли. 2016. № 2.
Шишкина Н. И. Приватизировать, переприватизировать и выприватизировать // Центр научно-политической мысли. 2016. № 2.
