В большой степени гарантирование политической безопасности относятся к факторам, которые проявились в области международных отношений с процессами вхождения РФ в мировое сообщество перераспределения областей влияния в имеющемся геополитическом, мировом пространстве, в чем несколько ведущих государств мира усматривает непосредственную угрозу национальным интересам. Поддерживая совершенствования реформ в РФ, они вместе считают возможным внедрить ее в мировой рынок только в качестве страны, не обладающего оборонным потенциалом, ориентированного на экспорт стратегического сырья, ресурсов, рабочей силы. Указанное обстоятельство требует нахождения новых подходов к гарантированию национальной безопасности государства. Эффективность системы политической безопасности непосредственно определяется в большей мере тем, как она имеет возможность содействовать выходу государства из кризиса, созданию предпосылок устойчивого развития. Имеющиеся сведения позволяют определить вывод, что РФ находится в центре внимания специальных служб, организаций зарубежных государств как ядерная держава, обладающая большими ресурсами, научным, военным потенциалом, определяющая влияние на геополитические процессы.
В условиях развития международных отношений расширяется практика разведки с юридических позиций — она активнее реализуется в целях надзора за ситуацией в РФ, обнаружения нежелательных для государств тенденций развития отечества. Особое внимание службы иностранных стран уделяют разведывательной информации о армии РФ, важных в стратегическом отношении ее районах. Об этом сообщалось в СМИ. Сейчас серьезно увеличилась опасность разведки, способной определить значительный ущерб национальной безопасности РФ. Свидетельство последнему — увеличение количества разоблачений граждан РФ, вступивших в связь с разведками других государств. Иностранным спецслужбам благоприятствуют многие негативные явления: моральная, материальная неудовлетворенность, уменьшение наукоемких производств, которое приводит к невостребованности специалистов, ученых часто высокого уровня. Осознание мировым сообществом реальности угрозы безопасности со стороны международных террористических организаций, расширение торговли наркотиками и оружием объективно способствуют объединению усилий государств в борьбе с этими негативными явлениями. Нашу озабоченность относительно опасности распространения религиозного экстремизма и международного терроризма, особенно в Центрально-Азиатском регионе, разделяют не только ряд стран ближнего, но и дальнего зарубежья, прежде всего Китай и Индия, которые готовы к координации совместных действий, направленных на решение этих проблем. Работа на указанном направлении должна осуществляться на условиях взаимовыгодного сотрудничества.
Однако, как показывает практика проведения антитерритористической операции в Сирии, каждая из стран пытается решить свои «проблемы».В числе некоторых мер, принятие которых способствовало бы совершенствованию обеспечения экономической безопасности России в XXI веке, можно указать, например, следующие: — разработка государственной стратегической программы регулирования внешнеэкономической деятельности, предполагающей усиление государственного контроля в этой сфере; - принятие федеральных законов о борьбе с коррупцией, организованной преступностью, об ответственности за легализацию преступных доходов, а также о лоббистской деятельности; - разработка системы финансово-экономической поддержки отечественных производителей товаров, а также структур, осуществляющих экспорт работ и услуг; - укрепление подразделений правоохранительных органов и спецслужб, осуществляющих борьбу с коррупцией и организованной преступностью, в кадровом, финансовом и материально-техническом отношениях. В целом, несмотря на объективные трудности, ФСБ России выполняет и будет продолжать с честью выполнять возложенные на нее функции по обеспечению экономической безопасности России.
4. Участие органов безопасности в реализации внешних политических функций.
Под обеспечением национальной безопасности Российской Федерации понимается взаимосвязанная деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и граждан, направленная на защиту национальных интересов Российской Федерации от внутренних и внешних угроз. Одним из важнейших вопросов административно-правового регулирования функционирования системы органов, обеспечивающих национальную безопасность, является четкое разграничение их компетенции. В зависимости от характера вооружения и предназначения для выполнения определенных стратегических боевых задач Вооруженные Силы Российской Федерации организационно делятся на следующие виды: Ракетные войска стратегического назначения; Сухопутные войска; Войска противовоздушной обороны; Военно-воздушные силы; Военно-морской флот. Каждый из них, в свою очередь, делится на рода войск и специальные войска. В состав Вооруженных Сил Российской Федерации, кроме того, входят тыл Вооруженных Сил, а также штабы и войска Гражданской обороны РФ. В целях исполнения задач административного управления согласно Указу № 1144 «О военно-административном делении Российской Федерации» Вооруженные Силы Российской Федерации делятся на четыре военных округа (Западный военный округ, Южный военный округ, Центральный военный округ и Восточный военный округ), группы войск (на сегодняшний день их насчитывается 34) и округа ПВО. Военно-морской флот делится, в свою очередь, на флоты (Северный, Тихоокеанский, Черноморский и Балтийский). Пограничные войска являются структурным подразделением Федеральной Службе Безопасности Российской Федерации.
В их компетенцию входит охрана Государственной границы Российской Федерации. Организационно пограничные войска делятся на пограничные округа, в составе которых создаются пограничные отряды, комендатуры, заставы, маневренные группы, контрольно-пропускные пункты, а также различные части (подразделения) авиации, сторожевых кораблей, специальных войск и т. п. Если Федеральная служба безопасности Российской Федерации призвана защищать права и законные интересы личности, общества и государства, в основном, от внутренних угроз (т.е. от угроз, источник которых находится на территории Российской Федерации), то Служба внешней разведки Российской Федерации (СВР России) призвана защищать права и законные интересы личности, общества и государства от внешних угроз. Главным нормативно-правовым актом, регулирующим деятельность СВР России, является Федеральный закон от 10 января 1996 г. № 5-ФЗ «О внешней разведке». Согласно ст.
2 данного Федерального закона, разведывательная деятельность осуществляется двумя основными способами: добывания и обработки, так называемой разведывательной информации, к которой относятся данные о затрагивающих жизненно важные интересы государства реальных и потенциальных возможностях, действиях, планах и намерениях иностранных государств, организаций различных форм собственности и физических лицах, находящихся на территории иностранного государства; оказания содействия в реализации мер, осуществляемых государством в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации. Федеральная служба охраны является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по охране жизни и здоровья высших должностных лиц государства (объектов государственной охраны) в местах их постоянного и временного пребывания, а также на трассах проезда, а также по обеспечению их специальными защищенными каналами связи. Также ФСО России занимается прогнозированием и выявлением угроз жизненно важным интересам объектов государственной охраны (подготовка покушений на их жизнь, имущественные посягательства, акты терроризма и т. д.), а также осуществляет комплекс мер по их предотвращению. Таким образом, в Российской Федерации сформировалась система органов, обеспечивающих национальную безопасность. Если органы общей компетенции задают общее направления деятельности в сфере обеспечения национальной безопасности (т.е. решают стратегические задачи), то специализированные органы отвечают за конкретную отрасль национальной безопасности (т.е. решают тактические задачи). Эффективность мер обеспечения национальной безопасности зависит от взаимодействия и четкого распределения функций между специализированными органами, обеспечивающими национальную безопасность. Для повышения эффективности работы органов, обеспечивающих национальную безопасность, следует не допускать дублирования функций специализированных органов, обеспечивающих национальную безопасность. Требуется строгое разграничение их компетенции и его закрепление в законодательстве Российской Федерации.
Заключение
.
Итак, анализ изложенного материала позволяет автору сделать ряд выводов относительно темы заявленного исследования. Главной проблемой, главным комплексным фактором угрозы суверенитету и территориальной целостности, культурно-цивилизационной идентичности каждого государства, является отставание от наиболее развитых стран. В области внешнеэкономической деятельности государства в сфере обеспечения национальной безопасности являются: создание благоприятных условий экономике для международной интеграции, расширение рынков сбытов продукции, формирование единого экономического пространства. К основным принципам обеспечения национальной безопасности относятся:
соблюдение конституционных норм, национального законодательства и норм международного права при осуществлении деятельности в сфере обеспечения национальной безопасности;
уважение прав и свобод личности;
единство, сбалансированность и взаимосвязь всех видов безопасности, а также, в зависимости от ситуации, гибкое их изменение;
приоритет политических и экономических мер обеспечения национальной безопасностис опорой на военный потенциал государства. В том случае, когда правительство государства будет придерживаться названных принципов, по нашему мнению, государство способно из второстепенной страны превратиться в лидирующую державу. Список используемой литературы и источников.
Нормативные правовые акты:
Конституция Российской Федерации: от 12 декабря 1993 года. Опубликована в Собрании законодательства Российской Федерации от 26 января 2009 г. N 4 ст. 445, ред. от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ.О Федеральной службе безопасности. Федеральный закон от 03.
04.1995 N 40-ФЗ. Ред. от ФЗ от 22 декабря 2014 г. N&# 160;446-ФЗ.О государственной охране. Федеральный закон / СЗ РФ. 1996, № 22.
Ред. от Федеральный закон от 12 марта 2014 г. N 29-ФЗО внешней разведке. Федеральный закон / СЗ РФ. 1996, № 3.
Ст. 143. Ред. Федеральный закон от 23 июня 2014 г. N 159-ФЗ.Положение о федеральной службе охраны Российской Федерации / СЗ РФ. 1996, № 32. Ст. 3901.
Ред. от Указ Президента РФ от 1 апреля 2015 г. N 170. О Концепции национальной безопасности Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 10.
01.2000. № 24. Ред. от от 24 декабря 2012 г. N 52 ст. 7477.
Научная и учебная литература:
Гоббс Т. Левиафан, или Материя, форма и власть государства церковного и гражданского: Соч. в 2 т.
М., 1991. Т. 2. С.
129.Дораев М. Г. Национальная безопасность в контексте правового регулирования иностранных инвестиций // Предпринимательское право. 2011. N 1.
С. 21 25. Доровских Е. М. Культура как фактор национальной безопасности: правовые аспекты // Журнал российского права. 2009. N 12. С. 14 21. Кардашова И. Б. МВД России в системе обеспечения национальной безопасности Российской Федерации: Дис. … д.ю.н. М., 2007.
Карпович О. Г. Политика обеспечения национальной безопасности государства // Конституционное и муниципальное право. 2012. N 2. С. 23 26. Платонов Ю. Н. Экологическая компонента национальной безопасности России // Журнал российского права. 2011.
N 8. С. 26. Пономарев Н. Н. Национальные интересы в Концепции национальной безопасности России: проблемы теории и практики // Общество и право.
2010. N 4. С. 69. Самородов Н. М. Совершенствование правовой базы обеспечения национальной безопасности в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2011. N.
5. С. 19 22. Статкус В. Когда откажемся от процентомании? // Полиция.
2013. № 11.
