Развитие рынка труда и управление занятостью в Москве

Развитие социальной политики в сфере занятости должно предусматривать инновационный путь развития, при этом следует учитывать главный инструмент управления социально-экономическим развитием Москвы — использование кластерного подхода в секторах, ориентированных на значительный потенциал роста рынков сбыта.

Прилагается на базе службы занятости создать несколько учебных фирм востребованных в Москве направлений, со всеми атрибутами реально действующей организации.

В эти фирмы на конкурсной основе набирать молодых не трудоустроенные специалисты в качестве консультантов (стажеров). Стажер предлагает руководителям предприятий, организаций (потенциальным работодателям) безвозмездную помощь в разработке интересных для заказчика направлений (маркетинговые исследования, бизнес-планирование и т. д.).

В ходе выполнения проектов (если они представляют интерес для предприятия региона) руководители, присмотревшись к специалисту, могут пригласить его на постоянное рабочее место. Так же следует реализовать следующие возможности содействия занятости молодежи:

Дообучение молодежи на производстве. Региональные работодатели, испытывающие большую потребность в квалифицированных и мотивированных специалистах, могут решить данную проблему подготовки молодых кадров «под себя» посредством дообучения их на своем производстве.

Включение работодателя в процесс производства специалиста на стадии его профессионального обучения. Для того, чтобы получить специалиста с набором наиболее нужных работодателю качеств, региональные предприятия и организации могут начинать сотрудничать с вузами еще на стадиях профессиональной подготовки студентов.

Направление 3. Реализация партнерской модели взаимодействия органов власти, учебных заведений и бизнеса в сфере занятости молодежи.

Даная модель реализуется в ровных партнерских отношениях при практических взаимодействия. Базой взаимодействия является сотрудничество с развитием общих интересов, связанных с развитием Москвы, учебных заведений и развитием компаний на базе содействия занятости молодежи.

Даная модель учитывает при реализации проектов взаимодействия социальный и экономический эффект. Базой является социальная ответственность бизнеса и оценка эффективности деятельности органов власти региона, а так же использование механизмов ГЧП финансирования данной сферы. В рамках государственно-частного партнерства, несмотря на многообразие его форм, стороны, как показывает международная практика, наделены определенными функциями, четкое разделение которых придает баланс системе их взаимоотношений и обеспечивает (при прочих равных условиях) успех сотрудничества.

Государство, как правило, выступает стороной проекта в рамках ГЧП не напрямую (в лице органов власти и управления), а через государственные корпорации, агентства, учреждения и т. п. Органы власти делегируют полномочия указанным организациям путем принятия соответствующего нормативного акта.

Основные механизмы, с помощью которых партнерство бизнеса, города, учебных заведений стимулирует развитие в сфере занятости, достаточно просты: в результате сотрудничества увеличивается доступ предприятий к востребованным человеческим ресурсам, предприятия могут проводить подбор персонала, ускоряется диффузия прогресса в экономике региона, что повышает конкурентоспособность на рынке труда.

Для региона такое взаимодействие означает лучшие возможности реализации своего человеческого потенциала и расширение возможностей финансирования проектов в сфере занятости. При взаимодействии города, учебных заведений и бизнеса возможна трансформация институциональной среды в сторону большего стимулирования долгосрочного развития конкретных типов экономических субъектов, производств и профессий.

Наконец, взаимодействие всех сторон процесса взаимодействия позволяет совместно преодолевать ряд проблем в занятости населения. Решение социально важных задач, которые не могли бы быть решены в одиночку каким-либо из участников — это и есть первичная цель, для которой предлагается данная модель взаимодействия.

3.

3. Приоритетные направления государственного регулирования занятости населения РФ на современном этапе.

В качестве приоритетных направлений государственного регулирования занятости населения РФ на современном этапе можно выделить следующие:

Приоритет 1. Достойный труд, справедливая зарплата.

Основные направления и ключевые события по реализации данного приоритета предусматривают:

Квалификация и профессиональные достижения определяют размер заработной платы работников;

Расширены возможности трудоустройства граждан;

Обеспечено улучшение условий труда;

Трудовые права граждан защищены.

Приоритет 2. Достойная пенсия за продолжительный добросовестный труд. Важнейшими направлениями преобразования основных институтов пенсионной системы являются:

введение

новых правил повышения пенсий — принципиально нового механизма расчета пенсий исходя из имеющихся ресурсов, которые общество готово расходовать на пенсионное обеспечение пожилых, инвалидов и потерявших кормильца;

формирование развитой корпоративной пенсионной системы, финансируемой организациями, использующими трудовые ресурсы на рабочих местах с особыми условиями труда;

предоставление гражданам права самостоятельного выбора — формировать свои пенсионные права преимущественно в распределительной составляющей или как в распределительной, так и в накопительной составляющей одновременно;

развитие негосударственного пенсионного обеспечения с введением дополнительных налоговых льгот.

Приоритет 3. Улучшение демографической ситуации. Семьи с детьми получат государственную поддержку.

Наиболее важными мерами поддержки семей с детьми являются предоставление материнского (семейного) капитала, выплата пособий семьям с детьми, ежемесячная денежная выплата при рождении третьих и последующих детей до достижения ими возраста трех лет. Увязка этих мероприятий с очередностью рождения детей имеет особое значение, поскольку стимулирование вторых и последующих рождений создает основу для улучшения демографической ситуации.

В целях повышения конкурентоспособности на рынке труда женщин, находящихся в отпуске по уходу за детьми до трех лет, будет расширена возможность для повышения квалификации или переобучения.

Приоритет 4. Социальная защита приблизится к человеку, социальная поддержка станет адресной. Работа по реализации данного приоритета предусматривают:

Социальные услуги доступны для всех граждан, нуждающихся в социальном обслуживании;

Нуждающиеся граждане получают адресную социальную поддержку;

Интеграция лиц с ограниченными возможностями в общество станет реальностью;

Объективное установление инвалидности;

Увеличение производительности труда, создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест на протезно-ортопедических предприятиях.

Приоритет 5. Государственная гражданская служба — открыта и профессиональна. Работа по реализации данного приоритета предусматривают:

Открытость — условие эффективного взаимодействия с обществом;

Государственная гражданская служба отвечает потребностям общества;

Обеспечение качества оказания государственных услуг.

3.

4. Перспективы реализации государственной политики в области развития рынка труда.

В2014 году, как никогда, политика сыграла негативную роль в экономике. Это, конечно, происходит всегда, но в нынешнем году это особенно ярко проявилось. Западные и ответные российские санкции наложили свой отпечаток на трудовой рынок.

Позитивно и довольно скоро произойдет, по-видимому, развитие малого и среднего бизнеса. Дефицит, образовавшийся на российском рынке продуктов питания, будет восполняться местными продуктами и даст толчок для занятия этой ниши малым бизнесом. Соответственно, увеличится и количество рабочих мест на предприятиях, производящих питание и импортозамещающую продукцию. Но это уровень управленцев среднего звена и рабочих. А что касается рынка руководителей и работников высшего звена крупных предприятий, то здесь будет немножко другая ситуация. Ожидается спад, он уже и сейчас происходит и будет продолжаться. Объемы производства снижаются, особенно на тех предприятиях, которые завязаны на внешний рынок. Понятно, почему — если предприятие производит продукцию, комплектующие для которой поступают из-за рубежа, то стоимость такого товара растет. С другой стороны, если речь идет о российских производствах, то в долларовом эквиваленте стоимость произведенной продукции снижается, продукция становится более конкурентной — однако это касается внешнего рынка.

Минтруда РФ подготовил предложения по реализации государственной политики в области развития рынка труда в ближайшую перспективу.

Многие инструменты уже знакомы россиянам

— профессиональное обучение тех, кто находится под риском увольнения или уже остался без работы, общественные работы, допустим, на строительстве или благоустройстве социальных объектов, стажировки и т. д.

Если понадобится, органы содействия занятости населению готовы эти меры оперативно задействовать. У правительства сейчас есть полномочия, чтобы выстраивать линейку мер, не обращаясь к законодателю. В качестве примера: в конце 2008 года два месяца меняли законодательство, чтобы «запустить» антикризисные меры, потому что таких полномочий не было. Теперь в законодательстве РФ это учтено.

Плюс с 2015 года начинает работать программа по стимулированию трудовой мобильности в РФ — сертификат на переезд. На ее реализацию в 2015−2017 годах предусмотрено по 2 млрд рублей ежегодно. Средства пойдут и на развитие банка вакансий и портала «Работа в России». Ресурс будет дополнен информацией об инвестиционных проектах, доступном жилье, социальной инфраструктуре, транспортной доступности, то есть максимально наполнен информацией, необходимой для желающих трудоустроиться в другом регионе.

Положительно на ситуации на рынке труда скажется импортозамещение. Приведу пример из сферы соцзащиты инвалидов: в Тольятти зарубежным инвестором реализован проект по производству кресел-колясок. Уже сейчас отечественных комплектующих в этих колясках — почти половина, в 2016 году их доля достигнет 70 процентов.

Заключение

.

На основании проведенного исследование были разработаны следующие рекомендации:

Можно констатировать, что основные показатели реализации программ по содействию занятости были достигнуты, т. е. деятельности в сфере занятости Москвичей можно считать эффективными. С учетом вышеизложенного, можно сделать вывод, что программа была реализована эффективно, при этом основные цели достигнуты.

Можно выделить следующие проблемы: не реализованы некоторые активные мероприятия по программам содействия занятости; переток по регион неквалифицированной рабочей силы. Хотя необходимо привлекать только квалифицированных иностранцев — на практике ситуация практически не меняется; демографическая депопуляция — старение населения; в региональной системе содействия занятостью москвичей практически отсутствует механизм координации таких элементов рынка труда как потребности рынка в человеческом капитале и образовательных услуг по подготовке, преподготовке трудовых ресурсов; основное противоречие, характерное для современного московского рынка труда, — увеличивающийся разрыв между трудовыми притязаниями и возможностями их удовлетворения.

Стимулирование и поддержка развития предпринимательства и самозанятости является основным путем повышения экономической активности населения и управления занятостью в г. Москва.

Для развития предлагаются реализация следующих направлений повышения эффективности функционирования рынка труда г. Москвы:

Направление 1: Совершенствование работы органов реализации социальной политики в сфере занятости на базе внедрения технологий социального проектирования.

Направление 2: Содействовать адаптации молодежи на рынке труда при помощи создания «учебных компаний».

Направление 3. Реализация партнерской модели взаимодействия органов власти Москвы, учебных заведений и бизнеса в сфере занятости молодежи.

В качестве приоритетных направлений государственного регулирования занятости населения РФ на современном этапе можно выделить следующие:

Приоритет 1. Достойный труд, справедливая зарплата.

Приоритет 2. Достойная пенсия за продолжительный добросовестный труд. Приоритет 3. Улучшение демографической ситуации. Семьи с детьми получат государственную поддержку.

Приоритет 4. Социальная защита приблизится к человеку, социальная поддержка станет адресной.

Приоритет 5. Государственная гражданская служба — открыта и профессиональна.

Список использованных источников

.

ФЗ РФ от 19.

04.1991 N 1032−1 (в ред. от 22. 12.2014) «О занятости населения в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, N 17, 22.

04.1996, ст. 1915.

Бобков В. Н. Влияние неустойчивой занятости на переходы молодежи на рынке труда / В. Н. Бобков, Е. А. Черных // Уровень жизни населения регионов России. — 2014. — N 3. — С.23−55.

Богомолова Т. Ю. Устойчивость населения к негативному воздействию кризиса: между вчера и завтра // Регион: экономика и социология. — 2011. — N 2. — С.115−136.

Богуславский М. М. Государственное и муниципальное управление: Учебник. М., 2012. — 543 с.

Болтабаева Л. Р. Эффективность мобильности трудовых ресурсов / Л. Р. Болтабаева, Б. Х. Хашимов // Актуал. пробл. совр. науки. — 2014. — N 2. — С.23−24.

Борисов А.Н., Игнатов С. Л. Государственное и муниципальное управление М.: Проспект. 2013. — 545 с.

Борисова М. Дисбаланс на рынке труда и диспропорции в подготовке кадров // Экономист. — 2011. — N 11. — С.87−90.

Государственное и муниципальное управление: Учебник / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2013 — 489 с.

Докучаев Д. Новое поколение требует дела // Эхо планеты. — 2013. — N 46. — С.22−24.

Золин И. Е. Рынок труда в национальной экономике (теоретико-методологические аспекты) // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. — 2014. — N 38. — С.45−55.

Коровкин А. Г. Проблемы согласования спроса на рабочую силу и ее предложения на российском рынке труда // Пробл. прогнозирования. — 2011. — N 2. — С.103−123.

Иванова В.Н., Безденежных Т. И. Управление занятостью населения на местном уровне. — М., 2012. — С. 32.

Кормилин Е. Молодой специалист на рынке труда: ожидания и реальность // Business excellence = Деловое совершенство. — 2014. — N 2. — С.58−60.

Курлеев М. О. Развитие социального партнерства муниципалитета и предприятий моногорода как фактор повышения качества оказания услуг населению // Микроэкономика. — 2012. — N 2. — С.173−177.

Понкин И. В. Общая теория публичного управления: Избранные лекции / Одегов Ю., Руденко Г. Внутренний рынок труда в системе социально-трудовых отношений // Вопросы экономики — № 3 — 2014 — С. 115.

Рынок труда: Учебник. / Под. ред. проф. В. С. Буланова и проф. Н. А. Волгина. ;

4-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство «Экзамен», 2013. — С. 449.

Сайт Департамента труда и занятости населения города Москвы:

http://trud.mos.ru/.

Ткаченко М. Ф. Глобальные вызовы для мирового рынка труда // Мировая экономика и междунар. отношения. — 2011. — № 10. — С.51−58.

Яковенюк А. А. Исследование уровня безработицы среди молодежи // Аспирант и соискатель. — 2011. — N 2. — С.127−131.

Якушкина Т. Формирование программы социально-экономического развития региона // Пробл. теории и практики управл. — 2011. — N 4. — С.66−74.

Борисова М. Дисбаланс на рынке труда и диспропорции в подготовке кадров // Экономист. — 2011. — N 11. — С.87−90.

Болтабаева Л. Р. Эффективность мобильности трудовых ресурсов / Л. Р. Болтабаева, Б. Х. Хашимов // Актуал. пробл. совр. науки. — 2014. — N 2. — С.23−24.

Рынок труда: Учебник. / Под. ред. проф. В. С. Буланова и проф. Н. А. Волгина. — 4-е изд., перераб.

и доп. — М.: Издательство «Экзамен», 2013. — С. 49.

Богомолова Т. Ю. Устойчивость населения к негативному воздействию кризиса: между вчера и завтра // Регион: экономика и социология. — 2011. — N 2. — С.115−136.

Ткаченко М. Ф. Глобальные вызовы для мирового рынка труда // Мировая экономика и междунар. отношения. — 2011. — № 10. — С.51−58.

Иванова В.Н., Безденежных Т. И. Управление занятостью населения на местном уровне. — М., 2012. — С. 76.

Иванова В.Н., Безденежных Т. И. Управление занятостью населения на местном уровне. — М., 2012. — С. 76.

Золин И. Е. Рынок труда в национальной экономике (теоретико-методологические аспекты) // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. — 2014. — N 38. — С.45−55.

Золин И. Е. Рынок труда в национальной экономике (теоретико-методологические аспекты) // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. — 2014. — N 38. — С.45−55.

Хасбулатов О. Р. Стратегия подготовки рабочей силы США: региональный аспект // США-Канада: экономика, политика, культура. — 2011. — N 12. — С.111−120.

Золин И. Е. Рынок труда в национальной экономике (теоретико-методологические аспекты) // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. — 2014. — N 38. — С.45−55.

Золин И. Е. Рынок труда в национальной экономике (теоретико-методологические аспекты) // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. — 2014. — N 38. — С.45−55.

Рынок труда: Учебник. / Под. ред. проф. В. С. Буланова и проф.

Н.А. Волгина. — 4-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство «Экзамен», 2013. — С.

449.

Матвиенко Г. В. Механизм правового регулирования в таможенной сфере // Государство и право. — 2011. — N 9. — С.15−23.

Понкин И. В. Общая теория публичного управления: Избранные лекции / Международный институт государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. — М., 2013. — 35 с.

Сайт Департамента труда и занятости населения города Москвы:

http://trud.mos.ru/.

Сайт Департамента труда и занятости населения города Москвы:

http://trud.mos.ru/.

Сайт Департамента труда и занятости населения города Москвы:

http://trud.mos.ru/.

Сайт Департамента труда и занятости населения города Москвы:

http://trud.mos.ru/.

Сайт Департамента труда и занятости населения города Москвы:

http://trud.mos.ru/.

Сайт Департамента труда и занятости населения города Москвы:

http://trud.mos.ru/.

Сайт Департамента труда и занятости населения города Москвы:

http://trud.mos.ru/.

Сайт Департамента труда и занятости населения города Москвы:

http://trud.mos.ru/.

Сайт Департамента труда и занятости населения города Москвы:

http://trud.mos.ru/.

Посредники — негосударственные службы трудоустройства.

Инструменты саморегулирования.

Субъекты и объекты саморегулирования.

Конкуренция.

Информация о состоянии рынка.

Уровень оплаты труда.

Работодатели.

Наемные работники и профсоюзы.

сохранение рабочих мест, поддержание спроса на продукцию организаций — работодателей;

учет безработных;

выплата пособий по безработице;

помощь в трудоустройстве.

Пассивные меры.

Активные меры.

Воздействие на сферу образования.

Управление миграционными потоками.

Стимулирование предпринимательства.

Косвенное воздействие (через прочие ведомства).

Прямое воздействие (через службы занятости) Саморегулирование.

Государственное регулирование.

Направления регулирования занятости населения.

профессиональная подготовка и переподготовка;

содействие самозанятости и предпринимательству;

общественные работы;

поддержка лиц, испытывающих трудности в трудоустройстве: инвалиды, молодежь, лица предпенсионного возраста.