Система органов государственной власти субъекта Российской Федерации

Система органов государственной власти субъектов РФ функционирует в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», иными нормативными правовых актами.

Так же, как и система федеральных органов государственной власти, система органов государственной власти субъектов РФ действует на основе принципа разделения властей. Таким образом, систему органов государственной власти субъектов РФ составляют: законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ; высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ; иные органы государственной власти субъекта РФ, образуемые в соответствии с конституцией (уставом) субъекта РФ. Конституцией (уставом) субъекта РФ может быть установлена должность высшего должностного лица субъекта РФ (ст. 2 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ).

Законодательный орган государственной власти субъекта РФ формируется выборным путем и является постоянно действующим органом. Его наименование и структура, число депутатов устанавливаются конституцией (уставом) субъекта РФ (п. 1, 2 ст. 4 Закона).

Система органов исполнительной власти субъекта РФ возглавляется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ. Руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ обладает полномочиями высшего должностного лица субъекта РФ в случае, если конституцией (уставом) субъекта РФ не предусмотрена должность высшего должностного лица субъекта РФ (п. 1 ст. 17 Закона).

Высшее должностное лицо субъекта РФ определяет структуру исполнительных органов государственной власти субъекта РФ (п. 4 ст. 17 Закона). Наименование должности высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) устанавливается конституцией (уставом) субъекта РФ.

Высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) избирается гражданами, проживающими на территории данного субъекта РФ. Конституцией (уставом), законом субъекта РФ может быть предусмотрено, что высшее должностное лицо субъекта РФ избирается депутатами законодательного органа государственной власти субъекта федерации. В этом случае кандидатов для избрания на должность высшего должностного лица субъекта РФ в законодательный орган государственной власти субъекта РФ представляет Президент РФ, но предложениям политических партий, обладающих в соответствии с законом таким правом (ст. 18 Закона). Законом предусмотрены различные основания прекращений полномочий высшего должностного лица субъекта РФ, в том числе добровольная отставка, отрешение от должности Президентом РФ в связи с утратой доверия Президента РФ, выражением ему недоверия законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта федерации (ст. 19 Закона).

Высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и достигший возраста 30 лет (п. 3 ст. 18 Закона).