Основы гражданского процесса

Гражданско-процессуальные нормы регулируют порядок судопроизводства по гражданским делам (процедуру) в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями по гражданским делам в пределах их компетенции. Основополагающие нормы гражданско-процессуального регулирования содержатся в Конституции РФ, ГПК РФ, Законе о судебной системе, Федеральном законе «О мировых судьях в Российской Федерации» и др. Международные договоры с участием Российской федерации, устанавливающие иной порядок гражданского судопроизводства, имеют приоритет над нормами российского законодательства. При отсутствии нормы, регулирующей правоотношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, допускается использование аналогии закона, предусматривающее применение нормы, регулирующей сходные отношения, а при отсутствии такой возможности разрешается использование аналогии права, т. е. руководствоваться общими принципами правосудия в Российской Федерации.

В форме гражданского судопроизводства осуществляется рассмотрение исковых дел, возникающих из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, других лиц (ст. 2, 22 ГПК РФ). Кроме того, форма гражданского судопроизводства применяется: в отношении дел, возникающих из публичных правоотношений; дел решаемых в порядке приказного и особого производства; дел об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов; дел о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и международных арбитражей. Правосудие по таким делам основано на установленных принципах законности, равенства и состязательности сторон и др.

Суды рассматривают и разрешают:

• — исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений;
• — дела по требованиям, разрешаемые в порядке приказного производства;
• — дела, возникающие из публичных правоотношений;
• — дела особого производства;
• — дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов;
• — дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.

Деятельность суда по рассмотрению и разрешению гражданских дел осуществляется в определенной последовательности, но стадиям, под которыми понимают совокупность процессуальных действий, направленных к одной близлежащей цели: принятие заявлений, подготовка дела к судебному разбирательству, судебное разбирательство и т. д.

Принято выделять следующие стадии:

• — возбуждение дела — осуществляется путем подачи искового заявления, жалобы или заявления. Дело возбуждается принятием судьей заявления к своему производству;
• — подготовка дела к судебному разбирательству — начинается после возбуждения дела. Ее цель заключается в том, чтобы обеспечить своевременное и правильное разрешение дела в одном судебном заседании;
• — судебное разбирательство — в судебном заседании дело разрешается по существу и, как правило, заканчивается вынесением решения;
• — обжалование и опротестование решений и определений суда, не вступивших в законную силу, — до вступления судебного акта в законную силу лица, участвующие в деле (стороны, третьи лица), имеют право на его обжалование в вышестоящую судебную инстанцию.

Решения и определения мировых судей обжалуются в апелляционном порядке в районный суд, решения и определения иных судов обжалуются в апелляционном порядке в коллегию вышестоящего суда.

Однако иногда лица, участвующие в деле, по тем или иным причинам просят проверить и пересмотреть постановление суда после вступления его в законную силу. Тогда возникают стадии гражданского процесса по пересмотру решений, определений и постановлений суда в кассационном или надзорном порядке.

Закон предусматривает и такую стадию процесса, как пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу. На практике эта стадия встречается редко, когда дело было рассмотрено без учета существенных обстоятельств, которые имели место в момент его рассмотрения, но не были и не могли быть известны в то время заявителю или суду, а также в случае отмены приговора или решения, явившегося основанием принятия судебного акта.

Завершающей стадией гражданского процесса принято считать исполнение судебных постановлений.

По общему правилу иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации (ст. 28 ГПК РФ). Однако в ряде случаев закон допускает возможность выбора для истца и предоставляет ему право обращаться в суд и по своему месту жительства. В частности, по делам о взыскании алиментов и об установлении отцовства, о расторжении брака при наличии малолетних детей или затруднениях со здоровьем, исков о восстановлении трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав и о возврате имущества, связанных с возмещением убытков, причиненных гражданину вследствие незаконного уголовного преследования или административного ареста.

Если место жительства ответчика не известно или он находится вне пределов Российской Федерации, то иск может предъявляться по месту расположения имущества ответчика или по его последнему месту жительства на территории РФ. Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда. Иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании заработной платы и других сумм, причитающихся членам экипажа судна за работу на борту судна, расходов на репатриацию и взносов на социальное страхование, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться также в суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна (ст. 29 ГПК РФ).

Исключительная подсудность касается исков:

• — о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста — предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества;
• — кредиторов наследодателя, предъявляемых до принятия наследства наследниками, — подсудны суду по месту открытия наследства;
• — к перевозчикам, вытекающих из договоров перевозки, — предъявляются в суд по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия.