МВФ и основные решения Ямайской конференции

Метод оценки стоимости SDR (СПЗ) был более или менее отрегулирован в ходе обсуждения устава МВФ в соответствии с Ямайским соглашением, заключенным в Кингстоне (Ямайка) в мае 1976 г. Это соглашение попыталось понизить значение золота в международной валютной системе, одобрило систему плавающих валютных курсов, пересмотрело оценку и сферы возможного использования СПЗ и разрешило продажу золотых резервов МВФ в пользу развивающихся стран-участниц.

Деятельность МВФ, как было отмечено в коммюнике по итогам конференции, должна способствовать экономической стабильности, предотвращению экономических кризисов и преодолению их последствий в случае возникновения. Она также должна быть направлена на стимулирование экономического роста и уменьшение бедности. Основные направления деятельности МВФ также были выделены в ходе Ямайской конференции.

Надзорная функция МВФ осуществляется, прежде всего, через регулярные консультации по вопросам экономической политики, проводимые в режиме диалога. В среднем один раз в год фонд проводит детальную оценку экономической ситуации в каждой из стран-участниц. Соответственно проводятся консультации с руководством стран, в ходе которых обсуждаются различные экономические программы, внедрение которых способствовало бы стабилизации обменного курса национальной валюты и росту экономики. Данные, полученные в ходе индивидуальных консультаций, обобщаются и включаются в отчет о мировом и региональном развитии и прогнозах. Итоговые показатели публикуются дважды в год в обзоре мировой экономики и отчете о мировой финансовой стабильности.

Техническая помощь и различные тренинги проводятся МВФ в основном на безвозмездной основе, с тем чтобы расширить возможности стран в разработке и внедрении эффективной финансово-кредитной политики. Эта помощь осуществляется по нескольким направлениям, в том числе в области налоговой и кредитно-денежной политики, валютной политики, регулировании и надзоре в банковской и финансовой системах, а также в области национальной статистики (в направлении сближения ее индикаторов с международными стандартами).

Когда страна — участница МВФ испытывает сложности в финансировании платежного баланса, то МВФ оказывает содействие, выделяя кредиты на льготных условиях — так значится в соответствующих двусторонних соглашениях. В частности, на это направлена финансовая помощь, которая позволяет странам решать проблемы платежного баланса. Соответствующие программы, финансируемые МВФ, разрабатываются национальными властями в тесном сотрудничестве с фондом; вопрос же дальнейшей финансовой поддержки со стороны фонда зависит от того, насколько эффективно страна внедрит разработанную программу. Подчеркнем, что помощь фонда сопровождается предельно жесткими условиями обеспечительного характера и высокими процентами, а также политическими требованиями.

МВФ также осуществляет определенную деятельность, направленную на преодоление бедности в развивающихся странах как самостоятельно, так и в сотрудничестве с Мировым банком и другими международными организациями. Финансовая поддержка через предоставление льготных кредитов осуществляется в соответствии с программой сокращения бедности и стимулирования роста (Poverty Reduction and Growth Facility, PRGF), а также по программе снижения долгового бремени бедных стран с высоким внешним долгом (Heavily Indebted Poor Countries; HIPC Initiative). При этом в большинстве стран с низким уровнем дохода эта поддержка осуществляется на базе документов по стратегии сокращения бедности (Poverty Reduction Strategy Papers, PRSP). Эти документы, разрабатываемые правительствами стран, и закладывают основу проводимой экономической, структурной и социальной политики, направленной на стимулирование экономического роста и преодоление бедности в странах.